瑪麗·麥卡利斯

歐洲正在與一些重大挑戰(zhàn)作斗爭——挑戰(zhàn)之巨是任何單個國家所不能解決的。歐洲面臨著經(jīng)濟危機、失業(yè)蔓延和來自發(fā)展中經(jīng)濟體的日益激烈的競爭，因此，歐洲必須找到技術(shù)優(yōu)勢和新的工作模式——而老齡化的人口正在給耗盡的公共預算增加越來越嚴重的桎梏。在如此嚴峻的環(huán)境下，歐盟必須專注于教育，從而發(fā)展人民的才能和潛力，并借此刺激經(jīng)濟和社會復蘇。

教育不僅僅是更好的工作和更強的GDP增長的關(guān)鍵，同時也是文化、政治和社會發(fā)展的關(guān)鍵；而這些方面的發(fā)展優(yōu)勢，是確保公民具有足夠的才能、植根于現(xiàn)實生活，并在地方、國家和國際層面具有領(lǐng)導地位所必需的。通過致力于制定正確的政策，歐盟領(lǐng)導人可以確保歐洲教育讓歐洲人民成為出色的全球公民和強大的經(jīng)濟行動者。

好消息是，歐洲領(lǐng)導人似乎認識到了追求知識的價值。在分配2014～2020年歐洲預算資金時，歐盟各國政府明智地決定增加教育和研究經(jīng)費——這也是唯一的經(jīng)費增加領(lǐng)域。這一捍衛(wèi)教育和研究經(jīng)費的承諾應該體現(xiàn)在各個層次的決策中。

此外，為了推動歐洲向負責任的創(chuàng)新中心和具有良好道德規(guī)范的生產(chǎn)樞紐的地位轉(zhuǎn)變，決策者必須確保高等教育機構(gòu)能夠向?qū)W生提供建立在共同價值基礎(chǔ)上的最先進的知識，或者是高度靈活的技能。這意味著發(fā)展從職業(yè)學校到博士項目的差異化教育系統(tǒng)，同時，要讓學生在國際經(jīng)驗中獲得超越國界的思維。

比如，伊拉斯謨（Erasmus）項目讓大學生得到海外學習和工作的機會，并作為學位授予的一部分，這樣做拓展了參與者的視野，也增強了他們追尋工作崗位的意愿和能力。這一項目還豐富了本地的學生見識，也為教授們提供了關(guān)于其他高等教育傳統(tǒng)的極有價值的洞見。

此外，歐盟領(lǐng)導人必須認識到，高質(zhì)量的教學對大學和尖端研究同樣重要。盡管所有人都同意研究者需要經(jīng)過全面的訓練，但人們普遍認為，好老師常有而好教學不常有——這一觀點正在妨礙各個層面的高等教育。

改善高等教育中的教學質(zhì)量，這是高等教育現(xiàn)代化高級別小組（High-Level Group on the Modernization of Higher Education，由我擔任主席）向歐盟委員會提交的第一份報告的核心內(nèi)容。該報告給出了16項建議，要求通過連續(xù)的義務職業(yè)訓練發(fā)展高質(zhì)量教學，并承認和獎勵這方面的成就。這一方針將讓教育者獲得必要的技能，并提供歐洲所需要的教育。

另一個關(guān)鍵問題——也是該小組下一份報告的主題——是教育實施新模式問題，如大眾在線公開課（Massive Open Online Courses，MOOC），這種在線課程以通過互聯(lián)網(wǎng)而吸引大規(guī)模、公開、免費的公眾參與為特征。其中所傳授的課程與大學里的課程類似，但是通常并不授予學習者學分。目前，在全球范圍內(nèi)，頂級大學和各類學院在互聯(lián)網(wǎng)上建立起大量的此類平臺，這些項目所提供的MOOC課程涉及到非常廣泛的學科范圍。

事實上，一些人認為，知識和信息的創(chuàng)造以及傳遞革命已經(jīng)近在眼前。

這些教育實施新模式毫無疑問改變了教育特別是高等教育，但這一趨勢更適合稱為演化（evolution）而非革命（revolution）。

換句話說，MOOC和其他創(chuàng)新不會讓鋼筋-水泥教育終結(jié)，而是會刺激所謂的“鼠標-水泥”教育的進步。這意味著本小組在這一領(lǐng)域的建議將包括對現(xiàn)有正式和非正式的教育系統(tǒng)，還將對振興高等教育中的終身學習提供改善建議。

對學生來說，成功的基礎(chǔ)必須從學前教育和小學教育就開始早日打好。同時，決策者必須認識到并設(shè)法化解某些教育不公的風險，以免讓已獲得優(yōu)勢者與其他人之間的數(shù)字鴻溝變得永久化。比如，研究表明，MOOC（因其便利性而廣受贊譽）的絕大部分參與者是已獲得高等教育文憑的群體。歐洲領(lǐng)導人必須致力于確保教育實施新模式能給更廣泛的人群帶來更好的機會。

技術(shù)進步的速度和范圍使得預測即將到來的發(fā)展趨勢及其對教育的影響變得幾乎不可能。但是，不管會出現(xiàn)什么新技術(shù)，教育都要落實到教師和學生身上。提供支持教師和學生角色演化的工具和機會，對于打造能夠適應環(huán)境變化的勞動力大軍來說至關(guān)重要。這是歐洲所面臨的真正的挑戰(zhàn)。