李婷婷　林祥旺

摘 要：武警部隊處置突發(fā)事件具有時間、空間不定、遂行任務方式不定、突發(fā)性強等特點，這就要求快速組織應急通信保障，適應任務需要，完成各種通信方式間的切換和互聯(lián)，做到“動中通”、“變中通”，實時高效地保障處置突發(fā)事件的信息傳輸。

關鍵詞：武警部隊；應急通信保障

隨著信息技術的發(fā)展，突發(fā)事件組織策劃者運用手機、互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，向多方向發(fā)送行動方案、指揮命令，多個地區(qū)的鬧事組織者可能會以快閃行動，使人群在短時間內(nèi)呈幾何級數(shù)增長，在同一時間、不同地點，迅速形成巨大能量，沖擊社會穩(wěn)定，呈現(xiàn)出“一地策劃多地策應、一點觸發(fā)多點爆發(fā)”的特點[1]。武警部隊要做到快速有效地處置突發(fā)事件，實時高效地信息傳輸顯得至關重要。因此，研究如何適應處突任務需要，快速有效地組織應急通信保障，做到“動中通”、“變中通”[2]，確保處突事件的信息傳輸很有必要。本文淺談自己的幾點看法。

一、綜合運用通信資源，形成整體通信保障能力。為確保復雜電磁環(huán)境下通信暢通，必須綜合運用多種手段，充分發(fā)揮無線、有線、衛(wèi)星以及簡易信號、運動通信等手段，構(gòu)建手段多樣、此斷彼通、多路迂回的復合通信網(wǎng)絡，發(fā)揮綜合保障效益。一是合理構(gòu)建無線通信網(wǎng)。無線電通信建立迅速、通信快捷、便于機動，是應急通信保障的主要手段。前指與基指使用單邊帶短波電臺建立指揮專向，同時，可加入總部指揮、協(xié)同網(wǎng)，實現(xiàn)指揮信息的實時傳輸；使用超短波電臺，建立指揮、協(xié)同網(wǎng)，保證指揮信息暢通；充分發(fā)揮既設轉(zhuǎn)信臺作用，通過轉(zhuǎn)信增大通信距離，實現(xiàn)前指與基指、前指與各參戰(zhàn)單位的遠距離通信，實現(xiàn)動中通、全時通，使各無線電通信網(wǎng)（專）既能縱向溝通，又能橫向連接。二是充分利用有線通信資源。有線電通信具有設施完善、路由眾多、設備操作簡便的特點，是應急通信保障的重要手段。通過自建或租用、搭線等方式，接保密電話機，建立前指、基指與聯(lián)指的有線電通信；在指揮所內(nèi)部、部隊配置地域和需要有線電勤務保障的部位，視情開通野外電話站，建立前指與參戰(zhàn)分隊的有線電通信。三是合理使用衛(wèi)星通信網(wǎng)。衛(wèi)星受地域環(huán)境影響小、通信距離遠、信息處理能力強，在復雜電磁環(huán)境下，應充分發(fā)揮衛(wèi)星通信效益。利用衛(wèi)星電話和綜合指揮車、衛(wèi)星通信車裝備的通信設備，通過加密手段，實現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)、圖像的遠距離傳輸。在通信受阻、時間緊迫的情況下，可利用發(fā)達的地方移動通信網(wǎng)，采用數(shù)字加密、代密等方式傳遞簡單信息，作為應急通信手段。同時，還要充分發(fā)揮簡易信號和運動通信的補充作用，在無線電通信網(wǎng)（專）受擾、有線電通信受阻時完成信息傳遞任務。

二、扎實做好通信準備，提高通信快速反應能力。突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點具有不確定性，部隊任務變換頻繁，通信必須具備快速反應能力，做到部隊未動通信先通，以提高通信保障時效，達到以快制快目的。一要細化通信保障預案。緊貼處置多點位突發(fā)事件特點和部隊可能擔負的任務實際，科學實施力量編成。按照全面組織，突出重點要求，從不同保障方向?qū)νㄐ疟M行編組。要精確計算通信兵力和通信裝備，按照滿足當前、留有機動原則，實現(xiàn)精兵高效。按照“一事多案，一案多變”要求，預先設想多種情況，擬定多種預案，研究多種保障方法，達到實戰(zhàn)化、實案化要求，增強方案的針對性和有效性。二要細化通信戰(zhàn)備制度落實。按照實戰(zhàn)化要求，細化“三分四定”制度落實。依據(jù)現(xiàn)有通信保障能力解決好“人怎樣坐、通信裝備物資怎樣裝、按什么標準帶”等問題，切實將“定車、定位、定人、定裝備”要求落實到位。按照實案化要求，加強通信戰(zhàn)備演練。按照通信保障預案和兵力編成進行經(jīng)常性通信演練，重點練技能、練程序、練合成，提高通信指揮能力和裝備操作技能。特別要突出武警三級網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、無線電臺網(wǎng)綜合集成訓練和語音、數(shù)據(jù)、視頻多業(yè)務綜合訓練，提高指揮控制和通信保障一體化能力。三要做到保障行動快速高效。事件一旦發(fā)生，通信指揮員要及時了解保障任務，對預案迅速進行調(diào)整，快速做出決策部署。按照不同階段任務所需，合理確定保障重點，實時調(diào)配通信兵力和裝備，確保指揮通信暢通。各通信要素按照先主要方向、后次要方向，先溝通后調(diào)整的原則，做到快速開設、快速溝通、快速組網(wǎng)、快速撤收。各級指揮員可使用嵌入加密模塊的通信設備直接上機指揮，以減少中間環(huán)節(jié)，提高通信時效。

三、立足部隊現(xiàn)狀，實現(xiàn)應急通信系統(tǒng)的綜合運用。武警部隊應急通信保障最佳實現(xiàn)效果是部隊在遂行處突應急任務時對各種通信系統(tǒng)進行綜合運用，確保處突現(xiàn)場數(shù)據(jù)、語音、圖形圖像等多媒體信息的實時傳輸。這樣武警部隊在執(zhí)行應急處突任務時能夠做到以不變應萬變，應急通信系統(tǒng)將更具有時效性和可靠性，遂行任務人員的通信能力和戰(zhàn)斗力將得到顯著地提高。例如，處置群體性事件過程中，處置人員相對集中，與上級指揮部聯(lián)系緊密，且處置地點一般在通信條件較好的地域，通信裝備便于開設，可以有效利用公用通信資源或者使用現(xiàn)有超短波裝備保障通信聯(lián)絡；騷（暴）亂類事件一般發(fā)生在城鄉(xiāng)或者居民聚集區(qū)域，通信條件非常便利，處置分隊在遂行任務時可以充分使用常規(guī)和高科技設備相結(jié)合的方式來實現(xiàn)處突現(xiàn)場的話音、圖像等數(shù)據(jù)傳輸，便于保障任務的圓滿完成；又如在執(zhí)行抓捕等任務過程中，任務區(qū)域往往大且轉(zhuǎn)換頻繁，這時超短波通信手段將不再適用，覆蓋范圍大的短波電臺和衛(wèi)星通信方式將派上用場。

綜上所述，只有立足武警部隊通信建設現(xiàn)狀，綜合運用衛(wèi)星、短波電臺、超短波電臺、無線網(wǎng)橋及對講機等通信設備，扎實做好通信保障預案，嚴格落實通信戰(zhàn)備制度，確保快速高效地組織應急通信保障，才能完成各種實時信息的交互與傳輸，形成一個一體化、多層次的應急通信網(wǎng)絡，最終保證處突現(xiàn)場數(shù)據(jù)、語音、圖形圖像等多媒體信息的有效傳輸和利用，為全面提高武警部隊在遂行處突任務中的指揮控制提供強有力的技術支撐和信息基礎。（作者單位：武警福州指揮學院訓練部信息管理中心）

參考文獻

[1] 張兆端.關于集群行為和群體性事件研究若干觀點述評[J].新華文摘，2002，5

[2] 楊和德.群體性事件研究[M].中國人民公安大學出版社，2002