劉哲

摘 要：隨著我國經濟的發(fā)展，公路貨運業(yè)越來越受到重視，然而我國的公路貨運業(yè)仍存在經營觀念、管理、法律法規(guī)、基礎設施、載重量等方面的問題，需要進一步對公路貨運業(yè)的發(fā)展方向進行規(guī)劃、研究和探討。本文主要對公路貨運業(yè)中存在的問題進行了分析討論，然后在此基礎上，對公路貨運業(yè)的發(fā)展方向進行了探討。

關鍵詞：公路貨運業(yè)；問題；發(fā)展

隨著網絡技術和汽車工業(yè)的發(fā)展，為公路貨運業(yè)發(fā)展提供了巨大的空間。然而我國公路貨運業(yè)仍處于發(fā)展中，現有的貨運業(yè)管理理念落后，并且為了提高效益，還出現了超載的現象，這極大的增加了貨運市場的危險性。此外，公路貨運業(yè)還存在基礎實施落后、人才缺失等問題。下面針對公路貨運業(yè)中存在的具體問題和能夠解決這些問題的貨運業(yè)發(fā)展方向進行分析討論。

一、公路貨運業(yè)概述

（一）公路貨運業(yè)。廣義上，公路運輸是利用運輸工具將貨物沿著道路送到目的地的移動過程。狹義上，公路運輸是利用汽車進行運輸。公路貨運業(yè)即公路運輸相關產業(yè)，它利用公路運輸和運輸相關的基礎設施，實現貨物的存入、分類裝車和配送，為貨主和收貨人提供貨物運輸服務。隨著我國經濟的發(fā)展，公路貨運業(yè)也取得了很大的發(fā)展，公路基礎設施和貨運量都大幅度的提高。然而公路貨運業(yè)的組織方式和管理方法上仍存在一些問題，使得行業(yè)的發(fā)展不能適應我國社會發(fā)展的需求。

（二）公路貨運業(yè)存在問題。（1）經營觀念落后。區(qū)域業(yè)務是我國運輸的主要組織和經營方式，經營范圍是某些區(qū)域，這導致了公路貨運業(yè)受到體制封閉的影響，使空載常常成為跨區(qū)域回程運輸中的主要現象。為此，一些企業(yè)采取合同或協議的方式實行貨運班車“對開”，兩個區(qū)域周期性的向對方開出貨運車輛，避免空載。但是這種方式很容易導致某一方的貨運班車不及時開出的現象，貨運效率仍然十分低，不能滿足客戶的需求，造成客戶流失。這導致貨運站不得不加大班車周期，這樣就形成了惡性循環(huán)，導致企業(yè)和客戶利益受損。（2）運輸車輛超載帶來安全隱患。運輸車輛超載極易造成交通事故，對人身和財產安全產生巨大的威脅，相關法律中也明確規(guī)定車輛不能超載。超載車輛不僅對安全交通有影響，還可能引起公路橋斷裂，破壞公路設施，減少公路的使用壽命，進而增加對公路維護、建設的資金和人員的投入，直接導致國家資金的流失。在公路中設置收費站，也使貨運車輛出現了“大噸小標”的現象。（3）貨運站設施落后。道路條件、樞紐站、裝卸、集散運輸系統(tǒng)等都是運輸路線系統(tǒng)必須的環(huán)節(jié)。但是，目前我國的貨運站普遍存在規(guī)模小、設施落后、功能單一的現象，它采用倉庫式的方式進行管理，并且不對社會開放。場內的搬運和裝卸設施不能滿足貨運業(yè)發(fā)展的需求，導致了低效率的站場利用。（4）管理混亂，大量車輛外掛。一些地方為了發(fā)展經濟，發(fā)出優(yōu)惠政策引入車輛（如征收費用返還，返還高達50%），使得車輛外掛現象出現，這種現象增加了管理上的難度，并且采用優(yōu)惠政策也使得上交的稅費大打折扣，造成國家稅費的流失。此外，外掛的車輛并沒有在所掛地進行業(yè)務經營，相關管理部門無法掌握車輛信息，這可能會導致由于車輛技術不達標引起事故。此外，條塊分割的流通體制也使貨運企業(yè)無法進行統(tǒng)一的管理，各部門之間的分工也存在冗余的現象，嚴重阻礙了市場的發(fā)展。（5）運輸市場經營分散。目前，我國有很多公路貨運業(yè)經營主體，貨運企業(yè)各自為了自身利益，缺乏交流合作，并存在盲目競爭的現象，運輸行業(yè)還處于單車單干的狀態(tài)，沒有形成統(tǒng)一發(fā)展的模式。這導致運輸信息不能通暢傳遞，車輛超載、空載現象嚴重，運輸效率低。 （6）專業(yè)人才缺乏。公路貨運業(yè)相關專業(yè)人才的缺乏，限制了貨運企業(yè)的發(fā)展。人員素質低，不能對引入的新設備和技術進行操作，限制了企業(yè)發(fā)展的速度。

二、公路貨運業(yè)發(fā)展探討

由于公路貨運業(yè)中存在的各種問題，仍需加大力度發(fā)展貨運業(yè)。本文針對貨運業(yè)中存在問題，從以下幾個方面對公路貨運業(yè)的發(fā)展進行探討。

（一）合理的運力和產業(yè)結構。普通貨物運輸是我國的運輸企業(yè)的主要經營范圍，并且車輛也只是欄板敞篷車。這導致了低層次運輸過剩的現象，急需調整企業(yè)運力結構，適應對快速、保鮮運輸的需求。調整運力結構需要首先提高企業(yè)的基本設施水平，包括運輸裝備水平的提高和道路設施的現代化。可采用集裝箱式、可冷藏、散裝等方式的貨運車，使敞篷車向廂式車發(fā)展。同時還應發(fā)展道路設施水平，使之適應大噸位的重型汽車和小型汽車的需求。還可通過經濟或法律的手段對分布結構調整，滿足運輸的需求。

另外，由于我國運輸業(yè)運輸的產品大部分都是低層級的，相應貨運公司只能提供對普通貨物的運輸服務。因此，必須調整運輸業(yè)的產業(yè)結構。可以采用經濟手段加大貨運企業(yè)的規(guī)模和服務質量，增加競爭力，同時可以使市場集中到競爭力強的企業(yè)，提高市場集中度。此外，還可以在稅收方面采取適當的優(yōu)惠制度，加快貨運企業(yè)的規(guī)模化和網絡化。使中小企業(yè)向特色化方向發(fā)展。

（二）充分的道路建設規(guī)劃。首先，道路上通行車輛的載重要滿足相關技術標準的規(guī)定，超載車輛不得在公路或橋梁上行駛。因此考慮到貨運車輛的行車路線和載重量，道路建設規(guī)劃時，要留有余地，減少超載車輛帶來的損害。

（三）用于超栽運輸的權威機構。考慮到超載運輸存在的安全隱患，可以實行統(tǒng)一管理的方式，并分級進行負責。超載運輸車輛的管理由公路管理機構實行，而機構的設置需要縣級以上人民政府交通管理部門設立。

（四）完善的法律制度。從1.2中可知目前的交通市場比較混亂，相應政府部門應當建立規(guī)范的法律，對超載運輸進行規(guī)范管理。超載車輛上路前，要先向有關部門提出申請，通過審查之后上路。有關部門審批超載車輛時，需要對車輛的路線、經過的公路和橋梁能夠承載的重量，判斷是否允許車輛上路，同時可根據申請制定公路和橋梁的加固方案。如果超載車輛的申請沒有通過，那么車輛不能夠上路行駛。

此外，還可以建立政府監(jiān)管制度和完善的監(jiān)督管理體制。根據國家相關政策，結合實際情況制定管理模式。明確貨運企業(yè)的業(yè)務范圍和操作流程。同時，還可以設立相關的管理、執(zhí)行和監(jiān)督體系，加強對貨運企業(yè)的監(jiān)督管理。

（五）完備的貨運基礎設施建設。改革開放以來，雖然我國的貨運基礎設施有所改善，但是仍存在嚴重的滯后現象，貨運站點無法滿足發(fā)展需求。可將道路路線連成網絡，在網絡線的結點設置樞紐，提供貨運需求的信息，進行信息傳遞和貨運控制。包括咨詢服務、包裝、倉庫提供服務、裝卸服務、中轉等功能。因此，相關部門要做好貨運站點的規(guī)劃和管理，結合城市中倉庫、商業(yè)等方面的建設，建立配套系統(tǒng)，使貨運站真正發(fā)揮樞紐作用。

（六）良好的貨運業(yè)服務質量。由于貨運業(yè)市場供過于求，導致了一些企業(yè)在價格上進行調整以吸引客戶，這不僅沒有得到收益，反而使市場更加不景氣。可結合物流理念，對服務進行重新定位，在堆存、分揀、裝卸等多個方面，提高服務質量。用高質量的服務吸引客戶。

（七）加強專業(yè)人才的培養(yǎng)?？赏ㄟ^培訓的方式，對人員進行專業(yè)知識的培訓。當企業(yè)引入新的技術時，組織相關崗位的工作人員進行學習，使掌握新技術，適應企業(yè)的發(fā)展。

三、總結

目前，我國公路貨運業(yè)存在著管理和基礎設施落后、相關法規(guī)不健全、人才缺失等問題，為了解決這些問題，可以引導公路貨運業(yè)朝著具有完善的基礎設施、法律制度、更好的服務質量、更強大的人才庫等方向發(fā)展，提高貨運業(yè)的效率。

參考文獻：

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