霍琳

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，新華區(qū)國(guó)稅局牢固樹(shù)立“始于納稅人需求，終于納稅人滿(mǎn)意”的服務(wù)理念，從納稅人最期待的事情做起，依托納稅人學(xué)校加強(qiáng)對(duì)稅收政策的宣傳和輔導(dǎo)，努力打造高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，今年1—5月份免費(fèi)輔導(dǎo)培訓(xùn)轄區(qū)內(nèi)納稅人9786戶(hù)次，讓納稅人切實(shí)感受到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新風(fēng)正氣。

一、以建立規(guī)范化制度體系，優(yōu)化納稅服務(wù)

稅收政策服務(wù)是高層次的納稅服務(wù)，不斷加強(qiáng)納稅人學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、深化納稅服務(wù)內(nèi)涵的一項(xiàng)重要舉措，也是創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展、踐行群眾路線的具體實(shí)踐。為此，該局成立了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子齊抓共管、科室密切配合、業(yè)務(wù)骨干積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從整體上為納稅人學(xué)校提供強(qiáng)有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)保證。首先為準(zhǔn)確把握納稅人學(xué)校建設(shè)始終走在規(guī)范的軌道上，該局由納稅服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)納稅人學(xué)校日常運(yùn)行，按照省市局納稅人學(xué)校管理辦法，進(jìn)一步完善納稅人學(xué)校的教學(xué)制度、課程設(shè)計(jì)、教師測(cè)評(píng)、監(jiān)督反饋等一系列制度，保證納稅人學(xué)校得以有效開(kāi)展。其次制定納稅人學(xué)校實(shí)施方案、教學(xué)計(jì)劃，從前期籌劃、試點(diǎn)運(yùn)行、正式開(kāi)班精心計(jì)劃，并積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的了解和社會(huì)輿論的支持；再次，局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室?guī)ь^到納稅人學(xué)校上課，與納稅人面對(duì)面的交流溝通，營(yíng)造了良好的辦學(xué)基礎(chǔ)和工作氛圍。并積極借鑒社會(huì)辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，從組織分工、師資管理、課程安排、教務(wù)管理等方面不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索工作方法，使教學(xué)內(nèi)容、輔導(dǎo)方式更加切合納稅人的實(shí)際需求。

二、以?xún)?yōu)化師資專(zhuān)業(yè)化結(jié)構(gòu)，給力師資力量

師資水平的高低，直接影響納稅人學(xué)校的教學(xué)效果。因此，建設(shè)一支納稅服務(wù)意識(shí)超前、稅收業(yè)務(wù)嫻熟、教學(xué)技巧豐富、職業(yè)道德素養(yǎng)良好的師資隊(duì)伍尤為重要。首先，充分挖掘內(nèi)部人才。把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)的稅務(wù)干部納入納稅人學(xué)校師資人才庫(kù)，并采取定期考核和綜合測(cè)驗(yàn)相結(jié)合的方式，來(lái)提高兼職教師隊(duì)伍的教學(xué)積極性和人員配備的穩(wěn)定性；其次，充分利用外部資源。結(jié)合教學(xué)計(jì)劃，有針對(duì)性的聘請(qǐng)一些大專(zhuān)院校、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所等單位的專(zhuān)家教授進(jìn)行必要的合作，不斷壯大和優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)；再次，充分聚集社會(huì)力量。加強(qiáng)與就近各大專(zhuān)院校的溝通聯(lián)系，積極發(fā)展和組建了50人稅收志愿者服務(wù)隊(duì)伍，為不斷滿(mǎn)足納稅人的需求，建立多元化的服務(wù)平臺(tái)。并參照輔導(dǎo)培訓(xùn)的具體課程項(xiàng)目、課時(shí)工作量等方面，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)兼職老師和外聘專(zhuān)家教授參照相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)講課費(fèi)用，以提高和鼓勵(lì)教師的業(yè)務(wù)水平和工作積極性，為納稅人開(kāi)好班授好課奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三、以豐富多元化辦學(xué)模式，注重靈活教學(xué)

創(chuàng)辦納稅人學(xué)校應(yīng)以納稅人的需求為根本出發(fā)點(diǎn)，從教學(xué)形式上要從單一的稅法宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)闀?huì)計(jì)知識(shí)、財(cái)務(wù)管理、“營(yíng)改增”和涉稅軟件操作等相關(guān)內(nèi)容的綜合培訓(xùn)上。如何秉承“讓納稅人愿意學(xué)，讓納稅人學(xué)得好”，一是采取按需備課。通過(guò)走訪座談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式了解各類(lèi)學(xué)員的需求，有針對(duì)性地進(jìn)行課件籌備，提高教學(xué)針對(duì)性。二是采取分類(lèi)授課。借鑒稅源分類(lèi)管理的模式，把培訓(xùn)對(duì)象分為專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、重點(diǎn)稅源、中小企業(yè)、“營(yíng)改增”和新辦企業(yè)等類(lèi)別，針對(duì)其各自不同特點(diǎn)，確定不同的教學(xué)方式，使納稅人“聽(tīng)得進(jìn)、學(xué)得好、用得順”的辦學(xué)效果。三是采取服務(wù)跟蹤。及時(shí)了解學(xué)員培訓(xùn)效果，并做好學(xué)員建檔工作，將后續(xù)服務(wù)常態(tài)化，在滿(mǎn)足納稅人多層次共性需求的同時(shí)，也為滿(mǎn)足不同類(lèi)型納稅人的個(gè)性化需求提供服務(wù)，從而形成“教會(huì)一大片，不漏一個(gè)點(diǎn)”，為企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確地履行申報(bào)納稅義務(wù)、規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)送服務(wù)、送政策。

四、以創(chuàng)新多樣化辦學(xué)模式，拓展教學(xué)方式

開(kāi)拓思路，大膽創(chuàng)新，開(kāi)展靈活多樣的教學(xué)方式，是積極探索成功辦學(xué)的有效途徑。一是在集中輔導(dǎo)過(guò)程中，充分利用計(jì)算機(jī)、投影儀、幻燈片等現(xiàn)代技術(shù)手段，讓整個(gè)授課過(guò)程圖文并茂，生動(dòng)活潑；二是依托短信服務(wù)平臺(tái)、電話回訪等方式，對(duì)納稅人開(kāi)展政策解讀和在線輔導(dǎo)，在稅企之間形成雙向交流的綠色通道；三是輔導(dǎo)培訓(xùn)“走出去”，實(shí)施面對(duì)面零距離服務(wù)，以走訪座談等形式有針對(duì)性地宣傳有關(guān)稅收政策，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，收集納稅人意見(jiàn)和建議，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑。四是在輔導(dǎo)培訓(xùn)過(guò)程中抽出一定的時(shí)間空間，由納稅人代表介紹本單位在執(zhí)行稅收政策、財(cái)務(wù)管理等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，促進(jìn)納稅人對(duì)稅法遵從度的進(jìn)一步提高；五是在拓寬延伸服務(wù)層次上，依托納稅人學(xué)校將納稅人分校拓展到各稅務(wù)分局，充分發(fā)揮稅務(wù)分局貼近企業(yè)，了解納稅人具體情況的優(yōu)勢(shì)，以納稅人最為關(guān)心的稅收政策調(diào)整和辦稅流程為重點(diǎn)，尤其做好“營(yíng)改增”后的業(yè)務(wù)變化、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、優(yōu)化涉稅審批流程變化等方面的宣傳輔導(dǎo)。

截止目前，該局依托“納稅人學(xué)?！?，每月開(kāi)展一期“新手上路”輔導(dǎo)，共培訓(xùn)新辦企業(yè)辦稅員1290戶(hù)次；在個(gè)性化服務(wù)“營(yíng)改增”企業(yè)中，按行業(yè)采取“一企一策”式的咨詢(xún)輔導(dǎo)服務(wù)，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)1360戶(hù)次；在做好2013年度企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，9天27場(chǎng)次，對(duì)所轄7136戶(hù)所得稅企業(yè)進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn)，這是“納稅人學(xué)校”自成立以來(lái)，參訓(xùn)人員最多、也是培訓(xùn)規(guī)模最大的一次。

“服務(wù)無(wú)止境，滿(mǎn)意無(wú)盡頭，改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系稅戶(hù)，沒(méi)有完成時(shí)。讓我們?cè)凇忝褶k稅春風(fēng)行動(dòng)踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，把這件關(guān)系納稅人切身利益的好事辦好，力爭(zhēng)將其納稅人學(xué)校辦成稅企溝通的聯(lián)系點(diǎn)、征納和諧的支撐點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境的給力點(diǎn)、踐行群眾路線的新亮點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)水平新跨越?！毙氯A區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)梁立軍表示。endprint