■周瑋 王浩 秦潔

資源資產(chǎn)是指在現(xiàn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程并能給特定主體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的自然資源，它除了具有自然資源的基本特征外，還具經(jīng)濟(jì)屬性和法律屬性，主要包括礦產(chǎn)資源資產(chǎn)、森林資源資產(chǎn)、旅游資源資產(chǎn)和其他資源資產(chǎn)（淺海及大陸架、灘涂、草地等）[1]。近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)資源資產(chǎn)評(píng)估的研究主要集中在森林資源資產(chǎn)、礦產(chǎn)資源資產(chǎn)、土地資源資產(chǎn)等方面，從評(píng)估理論、評(píng)估原則、評(píng)估方法等各個(gè)方面都取得了一定的成果[2-5]。相對(duì)來(lái)說(shuō)，在海洋資源尤其是淺海底播增養(yǎng)殖海域水產(chǎn)養(yǎng)殖資源資產(chǎn)評(píng)估方面的研究較少。

作為海洋資源的一部分，淺海海域是海水底播增養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的唯一載體。水產(chǎn)品底播增養(yǎng)殖業(yè)是我國(guó)沿海和海島地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)，目前已初具規(guī)模，主要養(yǎng)殖品種有海參、鮑魚(yú)、海膽、蝦夷扇貝、魁蚶及其他貝類等[6]。在我國(guó)，增養(yǎng)殖用海占總用海面積80%以上[7]。隨著我國(guó)淺海底播增養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及海域產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入，淺海資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)日益頻繁，出售、出租、征用等經(jīng)濟(jì)行為也越來(lái)越多。為了平衡利益雙方，同時(shí)更加規(guī)范淺海資源資產(chǎn)交易市場(chǎng)，對(duì)淺海底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估勢(shì)在必行。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)海洋資源資產(chǎn)評(píng)估的研究主要集中在海洋生態(tài)資源資產(chǎn)和海洋資源資產(chǎn)化管理等方面[8-9]，對(duì)特定海洋資源（如淺海底播增養(yǎng)殖海域資源）資產(chǎn)評(píng)估的研究較少。李亞楠[10]等在對(duì)增養(yǎng)殖、旅游類用海價(jià)格評(píng)估研究中，列舉了增養(yǎng)殖用海價(jià)格評(píng)估的方法，但是沒(méi)有詳細(xì)討論增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)評(píng)估的原理、原則、方法及具體等級(jí)劃分等。就上述問(wèn)題，本文對(duì)淺海底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行了初步研究。

一、評(píng)估原理

效用價(jià)值論認(rèn)為物質(zhì)的價(jià)值由它的有用性和稀缺性共同決定，并把該物質(zhì)的邊際效用定義為價(jià)值。所謂的邊際效用指每增加一單位某商品的消費(fèi)對(duì)消費(fèi)者帶來(lái)的效用的增加。邊際效用論認(rèn)為商品價(jià)值的形成以稀缺性為前提，即因?yàn)橄∪保员匾?，所以有價(jià)值。作為人類生產(chǎn)和生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)要素，淺海增養(yǎng)殖海域資源是國(guó)家重要的“相對(duì)稀缺”的物質(zhì)財(cái)富，同樣具有價(jià)值。

根據(jù)馬克思關(guān)于地租理論的闡述，資源所有權(quán)者可向使用者收取“絕對(duì)地租”，同時(shí)也要根據(jù)其“肥力”的高低收取“級(jí)差地租”。在資源的所有權(quán)與使用權(quán)相互分離的前提下，所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的體現(xiàn)，就是作為財(cái)富的所有者。淺海底播增養(yǎng)殖海域資源作為海洋資源的一部分，同土地資源一樣，實(shí)行所有權(quán)和使用權(quán)分離，國(guó)家具有所有權(quán)，這就決定了海域也具有絕對(duì)地租，符合馬克思地租理論的應(yīng)用范圍。資產(chǎn)評(píng)估就是根據(jù)待評(píng)估資源的特點(diǎn)，將絕對(duì)地租和級(jí)差地租進(jìn)行量化，并做出價(jià)值評(píng)判的過(guò)程。

二、評(píng)估原則和方法

（一）評(píng)估原則

淺海底播增養(yǎng)殖海域資源具有生物種類繁多、生物資源量差異大等特點(diǎn)，因此在資產(chǎn)評(píng)估時(shí)除了遵循一般的資產(chǎn)評(píng)估原則外，還應(yīng)遵循以下原則：

1. 預(yù)期收益原則。考慮了對(duì)待估海域生物資源的未來(lái)獲利能力預(yù)期；

2. 市場(chǎng)條件原則。以評(píng)估基準(zhǔn)日的市場(chǎng)條件為基礎(chǔ)，考慮了供求規(guī)律對(duì)商品價(jià)格形成的影響；

3. 最佳使用原則。以待評(píng)估海域生物資源最佳利用為前提；

4. 定性與定量相結(jié)合原則。將定性的經(jīng)驗(yàn)性的分析定量化。

（二） 評(píng)估方法

1. 現(xiàn)行市價(jià)法

以宗海為單位進(jìn)行海洋資源資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，可以應(yīng)用市場(chǎng)比較法，選取與待估海域相隔較近時(shí)期內(nèi)已經(jīng)發(fā)生交易的類似海域交易實(shí)例進(jìn)行對(duì)照比較，根據(jù)后者的價(jià)格，調(diào)整二者的相關(guān)差異，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。但是在我國(guó)，底播增養(yǎng)殖海域以宗海作為單位用來(lái)交易的案例很少，且宗海之間的資源現(xiàn)狀差異很大，因此很難用市場(chǎng)比較法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。但是底播生物作為商品，具有穩(wěn)定、活躍的市場(chǎng)，并存在可比的資產(chǎn)及交易活動(dòng)，因此可以運(yùn)用市場(chǎng)法對(duì)宗海內(nèi)底播生物資源產(chǎn)值進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而對(duì)整個(gè)海域進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)市場(chǎng)法進(jìn)行評(píng)估大體要經(jīng)歷三個(gè)步驟。

（1）選擇參照物

參照物要具備一定的基數(shù)要求，且成交價(jià)格真實(shí)、可靠。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取樣，統(tǒng)計(jì)待評(píng)估海域生物組成及其資源量；依據(jù)最佳使用原則，選取資源量相對(duì)較大、價(jià)值量相對(duì)較高且擁有穩(wěn)定、可靠市場(chǎng)的底播生物作為淺海增養(yǎng)殖海域評(píng)估的參照物。調(diào)查范圍內(nèi)生物資源量為零時(shí)，可認(rèn)定為生物資源量相對(duì)較少，在評(píng)估等級(jí)劃分時(shí)作為參考因素。

（2）調(diào)整差異

參照物與評(píng)估資產(chǎn)之間一般存在時(shí)間因素、區(qū)域因素、功能因素、成新率因素以及交易情況調(diào)整等因素的差異，因此要對(duì)參照物做相應(yīng)的調(diào)整。底播生物有生長(zhǎng)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，從評(píng)估基準(zhǔn)日到收獲日之間具有一定的生長(zhǎng)幅度，此幅度受投苗時(shí)間、規(guī)格的影響。在評(píng)估中應(yīng)根據(jù)預(yù)期收益原則，考慮參照物具有預(yù)期價(jià)值量的增加，確定補(bǔ)充群體系數(shù)。評(píng)估時(shí)不特別考慮參照物生理狀態(tài)指標(biāo)對(duì)評(píng)估范圍內(nèi)海域生物資源資產(chǎn)價(jià)值的影響。

（3）確定評(píng)估值

根據(jù)宗海之間生物組成和資源量的差異，綜合考慮參照物在評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格以及未來(lái)效益，確定各宗海海域資源資產(chǎn)的評(píng)估值。

根據(jù)以上內(nèi)容分析，可得出資源資產(chǎn)產(chǎn)值E的計(jì)算公式：

其中，K為補(bǔ)充群體系數(shù)，K1為其他因素調(diào)整系數(shù)，W為參照物單位成交價(jià)格，N為參照物生物資源總量。

2. 重置成本法

重置成本法利用成本核算的原理，根據(jù)重新取得資產(chǎn)所需的費(fèi)用項(xiàng)目，逐項(xiàng)計(jì)算然后累加得到資產(chǎn)的重置成本，可用以下公式表示為：

上式中，C為重置成本；D為直接成本，指構(gòu)建全新資產(chǎn)時(shí)所花費(fèi)的直接計(jì)入構(gòu)建成本中的那部分成本，包括購(gòu)置費(fèi)、改造費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)等；O為間接成本，是構(gòu)建過(guò)程中不能直接計(jì)入的成本，但又與資產(chǎn)形成有關(guān)的支出，如前期管理費(fèi)、維修費(fèi)等。

底播增養(yǎng)殖業(yè)中的前期成本主要為苗種購(gòu)置費(fèi)以及海底改造費(fèi)，后期實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中主要靠自然生長(zhǎng)，投入費(fèi)用相對(duì)較少。當(dāng)苗種為企業(yè)自身培育時(shí)，苗種購(gòu)置費(fèi)相應(yīng)轉(zhuǎn)化為苗種培育費(fèi)。淺海底播生物種類繁多，對(duì)地質(zhì)的要求也有差異。根據(jù)底播生物的生理特點(diǎn)和生活習(xí)性，部分淺海海域要進(jìn)行海底改造，因此在評(píng)估調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)確定不同海域底質(zhì)改造狀況，對(duì)已完成海底改造的海域進(jìn)行評(píng)估時(shí)，要考慮改造成本，并計(jì)入重置成本中。

綜上所述，底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)評(píng)估值計(jì)算方法表示為：

三、評(píng)估等級(jí)劃分

在對(duì)不同淺海底播增養(yǎng)殖海域進(jìn)行資源資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，為了體現(xiàn)宗海之間價(jià)值的立體差異性，應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果對(duì)具有相似評(píng)估要素的宗海進(jìn)行分類，劃分評(píng)估等級(jí)。依據(jù)趙建華、趙全民等[11]在海域使用分類定級(jí)因素及其指標(biāo)研究中對(duì)定級(jí)原則的說(shuō)明，淺海海域評(píng)估等級(jí)劃分的過(guò)程中要充分考慮影響評(píng)估結(jié)果的主導(dǎo)因素及其作用差異，突出主導(dǎo)因素的作用，同時(shí)要把定性、經(jīng)驗(yàn)化的東西定量化，在確定等級(jí)時(shí)應(yīng)以定量為主，定量與定性相結(jié)合，盡量減少主觀臆斷。

根據(jù)現(xiàn)行市價(jià)法和重置成本法對(duì)評(píng)估要素的要求以及主導(dǎo)因素原則，確定所選參照物資源量、海底投石造礁情況和底質(zhì)類型為劃分評(píng)估等級(jí)的主要依據(jù)，其中，參照物資源量為主導(dǎo)因素。當(dāng)所選參照物資源量相近時(shí)，以底質(zhì)類型和海底投石造礁情況為分類依據(jù)。

2010年6～12月，筆者對(duì)遼東半島（渤海）部分淺海增養(yǎng)殖海域共22宗海進(jìn)行了資源資產(chǎn)初步評(píng)估，以此為實(shí)例，說(shuō)明等級(jí)劃分具體方法。根據(jù)筆者現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，該地區(qū)主要養(yǎng)殖對(duì)象為仿刺參（詳見(jiàn)表1），底質(zhì)類型以砂和粉砂為主、礁石和礫石為輔，部分海域進(jìn)行了海底投石造礁。以仿刺參為參照物，同時(shí)根據(jù)近幾年來(lái)當(dāng)?shù)胤麓虆⒌漠a(chǎn)量，最終確定以35kg/畝為等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)表2）。根據(jù)不同海域所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等的不同，可對(duì)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

表2 遼東半島（渤海）底播增養(yǎng)殖海域等級(jí)劃分情況表

四、 討論

（一）評(píng)估方法選擇的重要性

淺海底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，尤其在涉及大規(guī)模淺海海域的轉(zhuǎn)讓、租用和征用等經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，更需要一套科學(xué)、合理且簡(jiǎn)單易行的評(píng)估方法作為保障。資產(chǎn)評(píng)估的方法包括市場(chǎng)法、成本法和收益法[12]。本文以市場(chǎng)法和重置成本法相結(jié)合的方式論述底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)的評(píng)估。傳統(tǒng)市場(chǎng)比較法是將待估海域與較近時(shí)期內(nèi)已經(jīng)發(fā)生交易的類似海域交易實(shí)例進(jìn)行對(duì)照比較，并根據(jù)后者已知的價(jià)格，參照該海域的交易情況、期日以及個(gè)別因素等差別，修正得出待估海域的評(píng)估時(shí)日地價(jià)的方法[13-15]。目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于淺海底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)的評(píng)估相對(duì)較少，可供參考的價(jià)值較低，很難應(yīng)用此方法進(jìn)行評(píng)估。本文在論述市場(chǎng)法時(shí)，創(chuàng)造性的以生物資源量為主要評(píng)估依據(jù)，選取資源量相對(duì)較大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高且擁有成熟市場(chǎng)的底播生物作為參照物，調(diào)整相關(guān)差異，確定評(píng)估值。此方法具有簡(jiǎn)單易行的特點(diǎn)，既能夠準(zhǔn)確反映淺海底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)情況，又可以在評(píng)估過(guò)程中減少人力和物力，節(jié)約評(píng)估成本，因此，具有廣泛的推廣意義。

在對(duì)淺海海域生物資源資產(chǎn)進(jìn)行核算的同時(shí)，也要考慮海域權(quán)人對(duì)海域開(kāi)發(fā)所耗費(fèi)的成本，因此應(yīng)用重置成本法進(jìn)行成本核算，是對(duì)市場(chǎng)法的必要補(bǔ)充。底播增養(yǎng)殖海域的成本投入主要包括苗種費(fèi)和海底改造費(fèi)，其中苗種費(fèi)可以納入現(xiàn)行市價(jià)法中，通過(guò)調(diào)整補(bǔ)充群體系數(shù)進(jìn)行核算；海底改造費(fèi)則依據(jù)底質(zhì)改造情況（如投石量、投石面積）進(jìn)行單獨(dú)核算。

（二）影響淺海底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)評(píng)估的因素

海域是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，影響估價(jià)的因素很多，有些因素對(duì)海域的影響很大，是估價(jià)的必選因素；有些則影響不大，為可選因素[16]。影響淺海底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的因素主要有技術(shù)因素、人為因素、環(huán)境因素、區(qū)位因素、社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)因素等[17]。在實(shí)際操作中，為了保證評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性，應(yīng)根據(jù)待估海域的特點(diǎn)進(jìn)行篩選，排除影響較小的因素，同時(shí)合理、準(zhǔn)確分析主要因素，消除主觀和客觀誤差。

應(yīng)用現(xiàn)行市價(jià)法進(jìn)行淺海底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，參照物的選取以及補(bǔ)充群體系數(shù)的確定對(duì)評(píng)估結(jié)果影響較大。參照物的選取以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的生物資源量為主要依據(jù)，因此受技術(shù)因素和人為因素影響較大。補(bǔ)充群體系數(shù)根據(jù)企業(yè)放苗時(shí)間、規(guī)格以及評(píng)估調(diào)查基準(zhǔn)日內(nèi)仿刺參的規(guī)格進(jìn)行綜合評(píng)估，并考慮到從評(píng)估基準(zhǔn)日起到收獲時(shí)仿刺參價(jià)值量的增加和評(píng)估地區(qū)內(nèi)近幾年來(lái)仿刺參交易價(jià)格波動(dòng)，因此容易受人為因素和待評(píng)估地區(qū)經(jīng)濟(jì)因素的影響。區(qū)位因素主要是指待評(píng)估海域所處的自然地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)區(qū)位和交通區(qū)位；環(huán)境因素主要指環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣[10]。在對(duì)不同地區(qū)淺海底播增養(yǎng)殖海域進(jìn)行比較評(píng)估時(shí)，海域所處的地理位置以及海域環(huán)境水平對(duì)評(píng)估結(jié)果有較大影響[18]。雖然在確定宗海資產(chǎn)價(jià)值時(shí)不能將二者直接轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)產(chǎn)值，但是在對(duì)不同地區(qū)海域資源資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)作為劃分宗海等級(jí)的參考依據(jù)。

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《荷》 蔣涵