劉志明

DOI:10.3969/j.issn.1004-6755.2014.04.025

為保護(hù)海洋環(huán)境，維護(hù)海洋秩序，昌黎縣國土資源局進(jìn)行了海上養(yǎng)殖情況調(diào)查，加強(qiáng)了海洋環(huán)境執(zhí)法，建立了免費(fèi)海洋災(zāi)害預(yù)警平臺，維護(hù)了海洋漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

1 調(diào)查2013年扇貝養(yǎng)殖情況

2013年6-11月，昌黎縣國土資源局采用定期走訪的方式對大蒲河口、新開口、灤河口對應(yīng)海域的扇貝養(yǎng)殖戶進(jìn)行了調(diào)查，了解了2013年扇貝養(yǎng)殖生產(chǎn)情況。通過實(shí)地走訪我們了解到，2013年扇貝苗從小袋分完后開始出現(xiàn)大量死亡現(xiàn)象，大多數(shù)養(yǎng)殖戶反映苗種死亡率在50%以上，個別嚴(yán)重的死亡率高達(dá)90%，扇貝苗死亡率由北向南呈遞增趨勢。自5月下旬到6月下旬昌黎縣淺海養(yǎng)殖海域海水出現(xiàn)異常，導(dǎo)致扇貝苗種大量死亡。7月初海水水質(zhì)恢復(fù)正常，到最后一次分籠，貝苗一直正常生長，扇貝的生長速度與往年相比沒有太大的差別。只是到了后期即9月份以后由于海域的水流交換量較小，餌料量達(dá)不到要求，致使扇貝出柱率下降，平均單籠毛貝產(chǎn)量只有10 kg左右，出柱率1.0 kg/籠，比2012年降低了50%左右，產(chǎn)值和效益更是無法比擬。通過對扇貝養(yǎng)殖情況的跟蹤調(diào)查掌握了2013年扇貝的成活率、個體大小等生長情況，并與過去幾年的情況進(jìn)行對比，認(rèn)為昌黎縣淺海的海洋污染和富營養(yǎng)化仍較嚴(yán)重，為以后海洋環(huán)境保護(hù)工作提供了第一手資料。

2 加大海洋執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境有效監(jiān)控

針對淺海的海洋污染和富營養(yǎng)化問題，國土資源局加大了海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督和巡查力度，打擊破壞海洋環(huán)境和資源的違法行為。采取了定期檢查與突擊檢查相結(jié)合、專項(xiàng)執(zhí)法與動態(tài)巡查相結(jié)合、海上巡查與陸地巡查相結(jié)合的方式，積極發(fā)動群眾監(jiān)管，聯(lián)合市海監(jiān)支隊(duì)和縣武警邊防大隊(duì)等兄弟單位，嚴(yán)厲打擊非法盜挖海砂行為；開展了海域使用、海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法檢查，查處違法用海行為；對陸源污染物排污入海口、旅游區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)排水口等區(qū)域設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)，定期監(jiān)測水質(zhì)，確保海水水質(zhì)安全；同時強(qiáng)化赤潮、溢油等海洋環(huán)境污染監(jiān)控。成立了專門巡查小組，對污染事故易發(fā)區(qū)域進(jìn)行巡查，每天至少巡查一次，發(fā)現(xiàn)情況及時上報(bào)，及時清理。同時與省海洋環(huán)境檢測中心站、國家國土資源局北海分局等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時采樣送檢化驗(yàn)，保障發(fā)生赤潮或溢油污染時防控措施及時有效。

3 建立免費(fèi)海洋災(zāi)害預(yù)警短信平臺

秋末冬初進(jìn)入扇貝收獲季節(jié)，養(yǎng)殖戶要經(jīng)常出海作業(yè)，而這一時期海上風(fēng)浪有增多趨勢。為了保障養(yǎng)殖戶出海作業(yè)的生命和財(cái)產(chǎn)安全，2013年10月初國土資源局與中國移動、中國聯(lián)通、中國電信昌黎分公司合作建立了海洋災(zāi)害預(yù)警短信平臺。把所有海水養(yǎng)殖戶的電話號碼逐一核實(shí)無誤后統(tǒng)一錄入海洋災(zāi)害預(yù)警短信平臺，當(dāng)收到上級部門預(yù)警預(yù)報(bào)之后，通過短信平臺及時免費(fèi)給養(yǎng)殖戶發(fā)送大風(fēng)大浪等預(yù)警短信，提醒他們注意避風(fēng)避浪，最大限度地降低海洋災(zāi)害造成的損失。

4 加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)宣傳，提高海洋環(huán)境保護(hù)意識

2013年6月8日是世界海洋日暨全國海洋宣傳日，這是黨的十八大提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo)迎來的第一個海洋日。當(dāng)天上午，根據(jù)市局《關(guān)于開展2013年世界海洋日暨全國海洋宣傳日系列活動方案>的通知》（秦國土資[2013]105號）要求，國土資源局從本地實(shí)際出發(fā)，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真落實(shí)，在黃金海岸景區(qū)舉行了以“建設(shè)海洋強(qiáng)國”為主題的海洋宣傳日系列活動，本次活動對于提高群眾海洋環(huán)境保護(hù)意識取得了良好效果。

（收稿日期：2014-02-07）