夏佑至
去世十年之后,經(jīng)濟學(xué)家楊小凱留下的問題仍然沒有答案。十多年前,在澳大利亞莫納什大學(xué)任教的楊小凱,曾和在北京大學(xué)任教的林毅夫就中國經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展路徑進行辯論。他們的分歧被總結(jié)為“后發(fā)劣勢”和“后發(fā)優(yōu)勢”之爭。
后發(fā)劣勢的概念來自經(jīng)濟學(xué)家沃森所說的“后來者的詛咒”。2002年,楊小凱在文章中發(fā)展了這個概念,他指出,后發(fā)國家總是通過模仿先發(fā)國家推動經(jīng)濟增長。模仿有兩個層面,模仿制度或是模仿技術(shù)。模仿技術(shù)易,模仿制度難。楊小凱認為,如果通過模仿技術(shù)可以實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長,后發(fā)國家就會采取一種國家機會主義立場,導(dǎo)致發(fā)展的路徑被鎖定,為長期發(fā)展留下隱患。因為短期經(jīng)濟成功常常被用作堵塞批評的工具,使一個國家付出長期代價。經(jīng)濟增長反而成為制度轉(zhuǎn)型的障礙,這種悲劇在人類歷史上所在多有。
楊小凱的文章一發(fā)表,林毅夫就撰文反駁。他提出,技術(shù)創(chuàng)新的成本非常高,日本和亞洲四小龍等后發(fā)經(jīng)濟體之所以能實現(xiàn)快速增長,是由于這些國家和地區(qū)的政府能夠推出正確的發(fā)展戰(zhàn)略,誘導(dǎo)企業(yè)善用該地區(qū)資源稟賦決定的比較優(yōu)勢,通過技術(shù)模仿,在很短時間內(nèi)縮小與發(fā)達國家的差距。后發(fā)地位并不必然成為劣勢,只要政府善于發(fā)現(xiàn)和利用比較優(yōu)勢,與發(fā)達國家和地區(qū)的差距反而能成為實現(xiàn)經(jīng)濟增長的優(yōu)勢。而且,只要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,經(jīng)濟增長并不需要以明晰的產(chǎn)權(quán)和憲政為前提。
2004年,楊小凱英年早逝,年僅56歲,學(xué)林震動。許多經(jīng)濟學(xué)家認為,楊小凱在最富創(chuàng)造力的年齡去世,不但是這門學(xué)科的重大損失,也是中國的損失。以楊小凱傳奇的人生經(jīng)歷、天賦、勤奮和創(chuàng)造力,他的問題意識和視野,對中國的經(jīng)濟發(fā)展和制度轉(zhuǎn)型都大有啟發(fā)。最能佐證這一點的正是他和林毅夫的爭論。隨著時光推移,二人的爭論不但沒有失去針對性,反而不斷被現(xiàn)實發(fā)展證明其重要性。如今,增長與制度的關(guān)系,已經(jīng)成為研究中國經(jīng)濟的核心問題。
在這場思想之爭中,林毅夫一度更像是勝利者。十年來,中國經(jīng)濟快速增長,GDP排名上升到世界第二;居民收入水平上升;社會基本穩(wěn)定;政府保持著對經(jīng)濟的強勢影響力(在很大程度上越來越強勢)。這也讓林毅夫有底氣堅持“后發(fā)優(yōu)勢”的立場,并試圖將中國的經(jīng)驗上升為一般經(jīng)濟學(xué)理論。他后來出任世界銀行副總裁和首席經(jīng)濟學(xué)家,試圖在不發(fā)達國家推行中國的改革經(jīng)驗,卸任后,推出《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)》,全面總結(jié)自己的理論。楊小凱曾兩次獲諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎提名,他去世之后,林毅夫是獲獎呼聲最高的華裔經(jīng)濟學(xué)家。
但林毅夫的理論對中國的現(xiàn)實越是有解釋力,楊小凱的論述就越是有預(yù)見性。中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型壓力顯然比預(yù)計的來得更早。而且,事先很少有人想到,壓力最早來自人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在林毅夫的解釋中,充沛的年輕勞動力是中國最大的比較優(yōu)勢之一。但這一優(yōu)勢不但受制于人口結(jié)構(gòu)變化的普遍規(guī)律(生育意愿和生育率隨城市化、工業(yè)化和人均收入水平上升而遞減),更受限于中國特殊的生育管制政策,因此是一個制度問題。
人口學(xué)家特別不解的是,中國政府為什么選擇在1980年代初推行嚴格的生育管制政策,因為那時候中國的人口生育率已經(jīng)相比高峰期下降了很多,并且持續(xù)下降的趨勢非常明顯。他們提出的解釋之一是1980年前后的經(jīng)濟增長“三步走”計劃,特別是其中第二步計劃,也即到20世紀末人均國民生產(chǎn)總值翻一番,達到1000美元。這不僅需要做大分子,也即GDP,還需要縮小分母,也即人口總數(shù)。
楊小凱對這類規(guī)劃的長期必要性和合理性深表懷疑,而且歷史正在證實他的洞察。勞動人口減少是一個長期和難以逆轉(zhuǎn)的趨勢,引起了中國經(jīng)濟中深遠的變化。本屆政府已經(jīng)著手放松生育管制,并以前所未有的緊迫感,要求減少政府對經(jīng)濟事務(wù)的審批和干預(yù),并為此成立了上海自由貿(mào)易試驗區(qū)。這些事情同時出現(xiàn),并非偶然。endprint