張凱

自2008年金融危機(jī)以來(lái)，南非經(jīng)濟(jì)形勢(shì)陷入低迷，失業(yè)率居高不下，勞資糾紛難以解決，社會(huì)矛盾日益突出，層出不窮的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題為南非政黨政治的發(fā)展增添了不確定性。南非最大反對(duì)黨民主聯(lián)盟的實(shí)力和影響力穩(wěn)步提升，精英階層缺乏共識(shí)與利益分化導(dǎo)致新黨紛紛成立，二者使非洲人國(guó)民大會(huì)（非國(guó)大）占主導(dǎo)地位的政黨政治格局面臨自種族隔離制度結(jié)束以來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

非國(guó)大的主導(dǎo)地位

面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

1994年種族隔離制度結(jié)束后，非國(guó)大成為南非第一大黨，主導(dǎo)了南非的政黨政治格局。受歷史記憶、獨(dú)特的種族結(jié)構(gòu)以及民主轉(zhuǎn)型后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多重因素的影響，非國(guó)大的支持率不斷攀升，2004年第三次大選時(shí)的得票率甚至高達(dá)69.69%，在議會(huì)中取得279個(gè)席位，達(dá)到了單獨(dú)修改憲法的三分之二席位。然而，2008年金融危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致南非經(jīng)濟(jì)萎靡不振，社會(huì)矛盾日益突出，政黨政治的發(fā)展亦遭受沖擊，致使非國(guó)大占主導(dǎo)的政黨政治結(jié)構(gòu)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一是非國(guó)大內(nèi)部存在派系之爭(zhēng)。早在2008年金融危機(jī)爆發(fā)之前，圍繞姆貝基政策的黨內(nèi)爭(zhēng)論，非國(guó)大便形成了左、右兩派。祖馬及其支持者代表非國(guó)大中的左派，而姆貝基和萊科塔及其支持者則代表非國(guó)大中的右派。[1]非國(guó)大內(nèi)部的派系之爭(zhēng)最終導(dǎo)致姆貝基于2008年9月被迫辭去總統(tǒng)職務(wù)，大批黨員紛紛出走，并在萊科塔的領(lǐng)導(dǎo)下另立新黨——南非人民大會(huì)（the Congress of the People， COPE）。然而，祖馬的勝出與姆貝基的離職并沒(méi)有終止非國(guó)大內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)力之爭(zhēng)。2009年祖馬執(zhí)政后，非國(guó)大內(nèi)曾經(jīng)支持祖馬的部分政治勢(shì)力則走上極左的道路，要求無(wú)償征收白人控制的土地、礦山等資產(chǎn)歸國(guó)家所有，強(qiáng)調(diào)“黑人民族主義”，這顯然違背了非國(guó)大的“包容性理念”。這股極左的政治勢(shì)力以非國(guó)大青年聯(lián)盟主席尤利烏斯·馬萊馬為代表。由于馬萊馬公開(kāi)批評(píng)非國(guó)大的政策，并與祖馬的分歧日益深化，最終非國(guó)大將其開(kāi)除出黨。2012年10月，馬萊馬糾集了非國(guó)大內(nèi)外一批極左分子成立了新黨——經(jīng)濟(jì)自由斗士（Economic Freedom Fighters，EFF），來(lái)挑戰(zhàn)非國(guó)大的主導(dǎo)地位。非國(guó)大領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)力斗爭(zhēng)與派系之爭(zhēng)反映出，非國(guó)大精英在一些政策理念上的嚴(yán)重分歧，并弱化了黨中央的集中控制能力，影響了非國(guó)大的團(tuán)結(jié)和凝聚力。

二是與工會(huì)關(guān)系惡化削弱了三方執(zhí)政聯(lián)盟。種族隔離時(shí)期，為消除種族隔離制度，建立包容多元的民主社會(huì)，非國(guó)大與南非工會(huì)大會(huì)和南非共產(chǎn)黨結(jié)成了政治聯(lián)盟。1994年民主轉(zhuǎn)型后，成為執(zhí)政黨的非國(guó)大與南非工會(huì)大會(huì)和南非共繼續(xù)維持著聯(lián)盟關(guān)系。然而，近年來(lái)，三方聯(lián)盟的功能日益失調(diào)。[2]特別是2008年金融危機(jī)以來(lái)，非國(guó)大與南非工會(huì)大會(huì)之間的分歧逐漸公開(kāi)化，工會(huì)對(duì)政府通過(guò)的國(guó)家發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家最低工資、青年工資補(bǔ)貼等政策不滿情緒上升。在諸多工會(huì)組織看來(lái)，非國(guó)大與南非共已經(jīng)背離了工人階級(jí)，倒向了新自由主義的陣營(yíng)。南非工會(huì)大會(huì)最大的所屬工會(huì)——南非全國(guó)金屬制造業(yè)工會(huì)（Numsa）公開(kāi)表示，非國(guó)大沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)其在2009年選舉聲明中所作出的承諾，而非國(guó)大支持的《國(guó)家發(fā)展計(jì)劃》也沒(méi)有解決南非的貧困、失業(yè)和發(fā)展問(wèn)題。[3]南非共指責(zé)南非全國(guó)金屬制造業(yè)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人正在綁架工會(huì)來(lái)追求個(gè)人政治野心，其行為建立在“虛偽的馬克思主義”之上。[4]南非總統(tǒng)祖馬表示，三方聯(lián)盟本身沒(méi)有分裂，分裂的是南非工會(huì)大會(huì)內(nèi)部，南非工會(huì)大會(huì)不能過(guò)度施展其在聯(lián)盟中的作用，也不能與政府共治，而南非全國(guó)金屬制造業(yè)工會(huì)則遭到了“右翼力量的控制”。[5]近來(lái)，南非全國(guó)金屬制造業(yè)工會(huì)宣布，2014年大選不再以組織名義（不反對(duì)會(huì)員以個(gè)人名義）為非國(guó)大競(jìng)選，也不再提供資金支持，并有意組織新的聯(lián)盟，為2019年參與大選做準(zhǔn)備。[6]與此同時(shí)，因政策理念分歧、利益分化以及領(lǐng)導(dǎo)層權(quán)力之爭(zhēng)使南非工會(huì)大會(huì)面臨著分裂的風(fēng)險(xiǎn)。與工會(huì)關(guān)系的惡化以及南非工會(huì)大會(huì)的內(nèi)部分裂，不僅嚴(yán)重削弱了三方聯(lián)盟的制度基礎(chǔ)，而且對(duì)非國(guó)大的長(zhǎng)期執(zhí)政也產(chǎn)生了極為不利的影響。

三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題日益突出。2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，特別是歐債危機(jī)的蔓延使對(duì)美歐依賴較重的南非經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)峻困境，經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。2004—2007年南非經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率達(dá)到了5%，受全球金融危機(jī)影響，2008—2012年南非經(jīng)濟(jì)平均增速僅為2%，[7]2013年經(jīng)濟(jì)增速僅為1.9%。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，導(dǎo)致南非失業(yè)率一直居高不下，南非統(tǒng)計(jì)局公布的失業(yè)率水平達(dá)到了24.9%，[8]而青年失業(yè)率則遠(yuǎn)高于這一數(shù)字。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化、就業(yè)不足以及日益嚴(yán)重的貧富分化導(dǎo)致針對(duì)政府服務(wù)供給的抗議不斷，社會(huì)不滿情緒上升，社會(huì)矛盾日益突出。其中，最為嚴(yán)峻的問(wèn)題當(dāng)屬工會(huì)組織的罷工，涉及礦業(yè)、制造業(yè)以及農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域，對(duì)南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重沖擊。2012年8月16日，馬里卡納鉑金礦發(fā)生罷工，當(dāng)?shù)鼐炫c罷工工人發(fā)生沖突，導(dǎo)致34名罷工工人死亡。2012年的罷工浪潮導(dǎo)致南非的出口收入損失了125億蘭特，黃金與鉑金礦的直接損失高達(dá)101億蘭特。[9]馬里卡納事件的發(fā)生及其后持續(xù)不斷的罷工浪潮反映出南非社會(huì)勞資之間的緊張關(guān)系，而非國(guó)大政府極力推動(dòng)的“政府—工會(huì)—資方”通過(guò)對(duì)話解決問(wèn)題的制度安排似乎并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。經(jīng)濟(jì)惡化與工人罷工暴露出南非經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，而這無(wú)疑是非國(guó)大政府面臨的一項(xiàng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

四是腐敗問(wèn)題致政府公信力下降。非國(guó)大執(zhí)政后，官員腐敗問(wèn)題日益浮出水面，成為南非政府面臨的一大挑戰(zhàn)。根據(jù)透明國(guó)際（Transparency International）公布的數(shù)據(jù)，南非的清廉指數(shù)排名已由2001年的38名下跌至2013年的72名。2011—2012年財(cái)年，南非公共部門(mén)的貪腐瀆職行為導(dǎo)致納稅人損失近十億蘭特，比2006—2007財(cái)年損失的1.306億蘭特大幅上升。[10]2013年底，南非總統(tǒng)祖馬被稱(chēng)使用2億蘭特的公款對(duì)其在家鄉(xiāng)恩坎德拉的住宅進(jìn)行了升級(jí)，遭到反對(duì)黨以及工會(huì)組織的嚴(yán)厲批評(píng)。南非總統(tǒng)祖馬的腐敗丑聞嚴(yán)重影響了非國(guó)大政府的形象，對(duì)非國(guó)大贏得第五屆民主大選也會(huì)造成負(fù)面沖擊。根據(jù)星期日時(shí)報(bào)（Sunday Times）的調(diào)查顯示，在所調(diào)查的1000名非國(guó)大選民中，在指控祖馬使用公共資金升級(jí)自己的豪華別墅時(shí)，有33%的人表示他們不太可能投票支持非國(guó)大。42%的人表示，祖馬濫用了納稅人的資金。其中，51%的選民希望祖馬能夠辭職。[11]政府官員的貪腐行為嚴(yán)重?fù)p害了非國(guó)大的執(zhí)政形象，在一個(gè)自由民主政體中，也成為反對(duì)黨、媒體及其他社會(huì)力量抨擊非國(guó)大的口實(shí)。

民主聯(lián)盟影響力穩(wěn)步上升

民主聯(lián)盟于2000年由民主黨、聯(lián)邦聯(lián)盟黨和新國(guó)民黨三黨合并而成，并于2000年12月市政選舉中一舉拿下多個(gè)市政府的控制權(quán)。此后，民主聯(lián)盟在南非政黨政治格局中的影響力穩(wěn)步提升。在2004年國(guó)民議會(huì)選舉中，民主聯(lián)盟贏得12.3%的支持率和國(guó)會(huì)50個(gè)議席。在地方政府選舉中，民主聯(lián)盟的支持率由2004年的12.3%攀升至2006年的16.3%，其中在開(kāi)普敦的支持率達(dá)到了41.9%，取代非國(guó)大成為該市第一大黨。在開(kāi)普敦市，民主聯(lián)盟組建了由七個(gè)政黨組成的聯(lián)合政府。

2008年金融危機(jī)以來(lái)，民主聯(lián)盟在海倫·齊勒（Helen Zille）的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)發(fā)揮最大反對(duì)黨的作用，提高其在選民中的影響力，民主聯(lián)盟的支持率進(jìn)一步提高。在2009年國(guó)民議會(huì)選舉中，民主聯(lián)盟贏得了16.7%的選票和67個(gè)國(guó)會(huì)議席。民主聯(lián)盟以51.5%的選票贏得在西開(kāi)普省的執(zhí)政地位。在2011年地方選舉中，民主聯(lián)盟在開(kāi)普敦市贏得60.9%的選票，在西開(kāi)普省贏得57%的選票。目前，民主聯(lián)盟在南非全國(guó)贏得了28個(gè)市政府和1個(gè)省政府的執(zhí)政地位，對(duì)非國(guó)大的主導(dǎo)地位構(gòu)成進(jìn)一步挑戰(zhàn)。

民主聯(lián)盟的影響力之所以能夠穩(wěn)步提升，并長(zhǎng)期維持南非最大反對(duì)黨的地位，除獲得白人資產(chǎn)階級(jí)及有色人中產(chǎn)階級(jí)的支持外，主要原因是能夠根據(jù)種族隔離制度結(jié)束后南非社會(huì)的發(fā)展適時(shí)調(diào)整政策、理念和策略，以爭(zhēng)取更多選民的支持。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是繼續(xù)淡化“白人政黨”的色彩，通過(guò)任用有色人、黑人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及深入黑人社區(qū)宣介其政策理念等方式贏得廣大黑人選民的支持。二是在政策理念上強(qiáng)調(diào)建立一個(gè)“開(kāi)放的機(jī)會(huì)社會(huì)”（Open Opportunity Society），即提倡個(gè)人自由、限制國(guó)家權(quán)力，主張機(jī)會(huì)平等和種族平等，使所有南非人共同生活在和平、安全和繁榮的憲政之下。[12]這種政策理念在某種程度上可打消廣大黑人對(duì)民主聯(lián)盟的疑慮，使其可以在維護(hù)白人利益的前提下進(jìn)一步擴(kuò)大選民基礎(chǔ)。三是利用在開(kāi)普敦市等地區(qū)的執(zhí)政地位，提高公共服務(wù)供給能力和治理能力，積累地方執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，塑造良好的執(zhí)政形象。通過(guò)展示自身良治形象來(lái)吸引選民支持。四是針對(duì)金融危機(jī)后南非面臨的經(jīng)濟(jì)困境，批評(píng)非國(guó)大政府無(wú)力應(yīng)對(duì)，利用議會(huì)、媒體等力量就政府官員貪污腐敗、裙帶主義、教育以及高失業(yè)率等問(wèn)題向非國(guó)大政府發(fā)起挑戰(zhàn)。通過(guò)負(fù)面信息抹黑非國(guó)大形象，降低選民對(duì)非國(guó)大的支持，以提高自身作為最大反對(duì)黨的相對(duì)實(shí)力。

雖然金融危機(jī)之后，民主聯(lián)盟在南非政壇的相對(duì)實(shí)力有所提高，但它自身也面臨著一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，在某種程度上限制了其作用的發(fā)揮。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

其一，如何在維持白人和有色人支持的同時(shí)，擴(kuò)大其選民基礎(chǔ)，贏得更多黑人的支持。種族因素在南非選舉政治中發(fā)揮著極其重要的作用。對(duì)占人口絕對(duì)多數(shù)的黑人群眾而言，是非國(guó)大推翻了種族隔離制度，締造了民主南非，而民主聯(lián)盟則是一個(gè)“白人政黨”，維護(hù)的是白人的利益。近年來(lái)，民主聯(lián)盟不斷淡化其“白人政黨”色彩，強(qiáng)調(diào)多種族性，其在議會(huì)60多名議員中黑人和有色人的比例達(dá)到了三分之一，黑人選民的比例也在逐漸提高，達(dá)到了5%。[13]然而，民主聯(lián)盟的選民基礎(chǔ)仍然是白人和有色人，鑒于南非的種族結(jié)構(gòu)[14]，若想從根本上挑戰(zhàn)非國(guó)大的主導(dǎo)地位，需要獲得更多黑人選民的支持。

其二，如何提供具有吸引力的、替代性的政策解決方案。金融危機(jī)以來(lái)，南非經(jīng)濟(jì)陷入困境、罷工浪潮風(fēng)起云涌、社會(huì)矛盾日益突出，這些問(wèn)題成為各政黨面臨的共同挑戰(zhàn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)困境，民主聯(lián)盟在批評(píng)非國(guó)大政府無(wú)能的同時(shí)，積極向選民承諾要加大對(duì)教育的投入，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提高可持續(xù)的就業(yè)水平，試圖通過(guò)私有化等方式將南非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高到8%。然而，民主聯(lián)盟所承諾的政策選擇與非國(guó)大政府當(dāng)前的做法并沒(méi)有太大差異，甚至沒(méi)有非國(guó)大政府出臺(tái)的《國(guó)家發(fā)展計(jì)劃》所勾勒的政策和措施詳細(xì)。那么，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，提出更具吸引力的、替代性的政策解決方案便成為民主聯(lián)盟能否贏得未來(lái)選舉的一項(xiàng)重要變量。

其三，如何處理與其他反對(duì)黨的關(guān)系。民主聯(lián)盟是南非最大反對(duì)黨，在反對(duì)非國(guó)大一黨獨(dú)大方面，民主聯(lián)盟與其他反對(duì)黨存在利益相通的一面，但與此同時(shí)，民主聯(lián)盟也擔(dān)憂其他政黨挑戰(zhàn)其最大反對(duì)黨的地位，與諸多政黨在政策理念等方面存在競(jìng)爭(zhēng)和矛盾。民主聯(lián)盟把加強(qiáng)與其他黨派合作來(lái)挑戰(zhàn)非國(guó)大的主導(dǎo)地位作為一項(xiàng)基本戰(zhàn)略。2014年1月，民主聯(lián)盟試圖與南非新近成立的政黨——南非建設(shè)黨（Agang SA）[15]聯(lián)姻，把該黨黨魁曼費(fèi)拉·蘭費(fèi)里（Mamphela Ramphele）作為民主聯(lián)盟的總統(tǒng)候選人來(lái)參加第五屆全國(guó)大選，以期獲得更多選民支持。然而，此計(jì)劃最終以失敗而告終，這表明雙方并沒(méi)有理解彼此的真實(shí)意圖，也凸顯出民主聯(lián)盟聯(lián)合其他政黨組建統(tǒng)一而強(qiáng)大的反對(duì)派的艱難。

面對(duì)以上結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，民主聯(lián)盟在短期內(nèi)還難以撼動(dòng)非國(guó)大的主導(dǎo)地位。實(shí)踐證明，無(wú)論是吸引更多黑人選民支持，還是與其他反對(duì)黨聯(lián)合來(lái)挑戰(zhàn)非國(guó)大的主導(dǎo)地位都并非易事。不過(guò)應(yīng)該看到，隨著“白人政黨”色彩的繼續(xù)淡化、地區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)的不斷提升，以及沒(méi)有遭到種族隔離制度蹂躪之苦的青年一代選民逐漸參與到選舉進(jìn)程中，民主聯(lián)盟繼續(xù)提高其在選民中的吸引力和南非政壇上的影響力仍具備很大空間。

新黨紛紛成立

但影響力仍有待觀察

近年來(lái)，由于政治精英利益日益分化，南非政壇新黨紛紛成立的趨勢(shì)明顯增強(qiáng)。在新近成立的政黨中，比較有影響力的是“經(jīng)濟(jì)自由斗士”和“南非建設(shè)黨”。其中“經(jīng)濟(jì)自由斗士”由非國(guó)大前青年聯(lián)盟主席馬萊馬領(lǐng)導(dǎo)，主張進(jìn)行徹底的經(jīng)濟(jì)解放，將白人控制的土地、礦山等資源國(guó)有化，是一個(gè)激進(jìn)的、極左的、反對(duì)資本主義和帝國(guó)主義的社會(huì)運(yùn)動(dòng)和政治組織。[16]“南非建設(shè)黨”則由南非知名反種族隔離人士蘭費(fèi)里領(lǐng)導(dǎo)，該黨承諾要建立清廉政府，為所有南非人帶來(lái)真正的自由，即平等、尊嚴(yán)和希望，并為所有南非人建設(shè)一個(gè)新的、非種族的政治家園。[17]

在政策理念上，“經(jīng)濟(jì)自由斗士”與“南非建設(shè)黨”存在明顯的差異，前者體現(xiàn)出明顯的“黑人民族主義傾向”，尤其主張國(guó)家利用政治權(quán)力無(wú)償征收白人的土地分配給黑人；而后者則強(qiáng)調(diào)建立一個(gè)多種族的自由民主制國(guó)家，其基本原則包括“增強(qiáng)人民治理的能力、提供高效的公共服務(wù)、重組經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代教育培訓(xùn)體系、提高南非在非洲和國(guó)際社會(huì)的地位”。雖然二者在政策理念上存在明顯差異，但是在反對(duì)非國(guó)大繼續(xù)執(zhí)掌政權(quán)方面卻存在共同利益。馬萊馬指責(zé)非國(guó)大政府與資本主義同流合污，維護(hù)白人至上主義；蘭費(fèi)里則批評(píng)非國(guó)大政府日益滋生的腐敗和裙帶主義。二者的批評(píng)和指責(zé)給非國(guó)大帶來(lái)了麻煩，嚴(yán)重?fù)p害了非國(guó)大的形象。

在選民基礎(chǔ)上，“經(jīng)濟(jì)自由斗士”與“南非建設(shè)黨”將主要精力集中在對(duì)非國(guó)大抱有不滿情緒的黑人選民上，特別是黑人失業(yè)青年。2014年5月7日即將舉行的第五屆大選將迎來(lái)南非歷史上首次沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)種族隔離之苦的青年選民，這批選民沒(méi)有對(duì)種族隔離制度的痛苦記憶，也不像曾經(jīng)遭受過(guò)壓迫的黑人那樣對(duì)非國(guó)大抱有深厚的情感。由于高失業(yè)率、腐敗、公共服務(wù)供給不足等因素的影響，這批選民中對(duì)非國(guó)大政府持不滿態(tài)度的大有人在，這便為“經(jīng)濟(jì)自由斗士”與“南非建設(shè)黨”吸引更多選民支持創(chuàng)造了條件。不過(guò)應(yīng)該看到，在意識(shí)形態(tài)和政策理念上，新成立的政黨存在極為顯著的差異，在吸引這批選民支持方面存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

在資金募集上，新成立的政黨面臨著諸多困境。組建和維持政黨的運(yùn)行需要大量資金，而動(dòng)員選民投票支持自己的政黨更是耗資巨大。無(wú)論是選舉資金募集的渠道還是規(guī)模，新成立的政黨都無(wú)法與非國(guó)大相抗衡。為募集更多的資金，許多新成立的政黨紛紛倒向外國(guó)財(cái)團(tuán)，然而這又產(chǎn)生了南非政黨政治的運(yùn)作遭受外部勢(shì)力干預(yù)和影響的問(wèn)題。針對(duì)該問(wèn)題，非國(guó)大總書(shū)記曼塔謝（Mantashe）警告道，國(guó)外組織的資助可能會(huì)對(duì)南非造成破壞。[18]很明顯，缺乏資金以及對(duì)外部資金的依賴構(gòu)成了新成立政黨面對(duì)的一大挑戰(zhàn)。

總之，2008年金融危機(jī)后，以“經(jīng)濟(jì)自由斗士”和“南非建設(shè)黨”為代表的新黨成立表明，南非社會(huì)對(duì)非國(guó)大政府的不滿情緒在上升，而一些政治精英恰恰抓住了這一機(jī)會(huì)，極力動(dòng)員選民反對(duì)非國(guó)大政府，轉(zhuǎn)而支持自身的政策理念。新政黨的成立為那些對(duì)非國(guó)大持不滿態(tài)度，同時(shí)對(duì)民主聯(lián)盟表示懷疑的選民提供了可替代的選擇，無(wú)疑會(huì)對(duì)非國(guó)大占主導(dǎo)地位的一黨獨(dú)大的政黨政治結(jié)構(gòu)造成一定沖擊。不過(guò)，應(yīng)該看到，與非國(guó)大和民主聯(lián)盟相比，這些政黨在選舉經(jīng)驗(yàn)、選舉技巧、選舉資金募集以及選民基礎(chǔ)等方面仍然存在較大差距。新近成立的政黨到底能發(fā)揮怎樣的影響，又能在多大程度上對(duì)非國(guó)大的執(zhí)政地位造成沖擊仍有待觀察。

2014年5月7日，南非將舉行該國(guó)歷史上第五屆民主大選。過(guò)去20年，在非國(guó)大的主導(dǎo)下，南非已順利完成四次民主大選，民主憲政制度日益完善。然而，正是在這一制度安排下，非國(guó)大面臨著自種族隔離結(jié)束以來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，南非各政黨正積極備戰(zhàn)大選，紛紛出臺(tái)競(jìng)選綱領(lǐng)，動(dòng)員選民支持其政策理念，以期獲得更多選票。非國(guó)大能在多大程度上維持其執(zhí)政地位，民主聯(lián)盟能否繼續(xù)鞏固其最大反對(duì)黨地位，新成立的政黨又能爆發(fā)出何種勢(shì)能，此次選舉將給出答案。

（責(zé)任編輯：魏銀萍）

[1] 劉中偉. 南非非國(guó)大的分裂[J]. 西亞非洲， 2009， 7： 22.

[2] Martin Plaut and Paul Holden. Who Rules South Africa？[M]. Johannesburg&Capetown： Jonathan Ball Publishers， 2012： 5.

[3] Natasha Marrian. Numsa accuses ANC of failure to meet its promises[N/OL]. 2013-12-03 [2014-03-08].http：//www.bdlive.co.za/national/politics/2013/12/03/numsa-accuses-anc-of-failure-to-meet-its-promises

[4] Karl Gernetzky. SACP urges Numsa members to ‘look at real motive for congress[N/OL]. 2013-12-06[2014-03-08].http：//www.bdlive.co.za/national/labour/2013/12/06/sacp-urges-numsa-members-to-look-at-real-motive-for-congress

[5] Natasha Marrian. Zuma says ANC cannot co-govern with Cosatu[N/OL]. 2014-01-14 [2014-03-10]http：//www.bdlive.co.za/national/politics/2014/01/14/zuma-says-anc-cannot-co-govern-with-cosatu

[6] 楊立華. 曼德拉的政治遺產(chǎn) 南非發(fā)展的制度基礎(chǔ)[J]. 當(dāng)代世界. 2014， 2： 33.

[7] Statistics South Africa[D/OL]. [2014-03-10]. http：//beta2.statssa.gov.za/？page_id=735&id=1

[8] 同[7]。

[9] Ross Harvey. Marikana as a Tipping Point？ The Political Economy of Labour Tensions in South Arica's Mining Industry and How best to Resolve them， Occasional Paper No 164， SAIIA. November 2013：16.

[10] Khadija Patel. Analysis： Perceptions and reality of corruption in South Africa[N/OL]. 2013-12-05[2014-03-13].http：//www.dailymaverick.co.za/article/2013-12-05-analysis-perceptions-and-reality-of-corruption-in-south-africa/#.Uvn-ljHNvcs

[11] Agency Staff. Half of ANC want Zuma to quit- poll[N/OL]. 2013-12-15[2014-03-13]. http：//www.bdlive.co.za/national/politics/2013/12/15/half-of-anc-want-zuma-to-quit--poll

[12] Democratic Alliance's vision[EB/OL]. [2014-03-13] http：//www.da.org.za/about.htm？action=view-page&category=386

[13] The clashing rainbow colours[EB/OL]. [2014-03-13]. http：//www.economist.com/node/18775977

[14] 目前，南非人口5000多萬(wàn)，其中，非洲黑人占總?cè)丝诘乃姆种陨?，白種人占人口的10%左右，有色人占人口的8%—9%，亞裔人在南非人口中不到3%。南非的種族結(jié)構(gòu)決定了獲取廣大黑人群眾的支持成為贏得選舉勝利的關(guān)鍵。參見(jiàn)楊立華主編. 列國(guó)志：南非[M].北京： 社會(huì)科學(xué)出版社， 2010： 15-16.

[15] Agang，南非索托語(yǔ)，是為“建設(shè)”（build）之意，在此將Agang SA譯為南非建設(shè)黨。

[16] Economic Freedom Fighters[EB/OL]. [2014-03-13]. http：//effighters.org.za/about-us/

[17] Agang SA[EB/OL].[2014-03-13]. http：//agangsa.org.za/pages/about-agang-sa

[18]Agang SA plagued by money woes[N/OL]. 2014-01-05 [2014-03=13]. http：//www.news24.com/SouthAfrica/Politics/Agang-SA-plagued-by-money-woes-report-20140105