溫壽堯

摘 要：勞動定額管理是煤炭企業(yè)資源管理的重要部分，保障了煤礦的安全生產(chǎn)。合理的人員配置和科學(xué)的勞動定額管理才能給企業(yè)帶來高效生產(chǎn)，為企業(yè)發(fā)展注入不竭的動力。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；勞動定額；煤礦安全；生產(chǎn)效率

中圖分類號：F406.15 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）06-0118-02

1 勞動定額概述

所謂勞動定額，就其本質(zhì)來講，是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和組織條件下，為達(dá)到一定的生產(chǎn)目標(biāo)，采用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄖ朴唲趧酉牧繕?biāo)準(zhǔn)，有工時定額和產(chǎn)量定額兩種基本表現(xiàn)形式。勞動定額制訂完成后，通常需要采取一系列技術(shù)措施在生產(chǎn)中組織落實，促使職工達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)，甚至突破定額標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)計并分析職工勞動定額的完成情況，有助于及時發(fā)現(xiàn)定額管理中的問題，找出原因并加以修訂。定額管理不僅是企業(yè)組織勞動生產(chǎn)的重要依據(jù)，還是現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)化人力、物力資源，提高生產(chǎn)率，實現(xiàn)目標(biāo)管理的有效手段，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

2 煤炭企業(yè)勞動定額管理的重要性

2.1 有助于執(zhí)行勞動定員，杜絕安全隱患

勞動定員是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作，是防止超強(qiáng)度、超能力生產(chǎn)的重要手段。在我國相關(guān)規(guī)定中，對當(dāng)班井下作業(yè)人數(shù)、獨立式回采作業(yè)人數(shù)和掘進(jìn)面作業(yè)人數(shù)都有明確的限定。在我國，部分煤炭企業(yè)為了追求生產(chǎn)效益，追趕產(chǎn)量和進(jìn)度，不惜超定員生產(chǎn)，增加了煤礦安全隱患，比如1981年龍巖陸家地煤礦火災(zāi)事故死亡28人。對于煤炭企業(yè)管理而言，定員生產(chǎn)應(yīng)該警鐘長鳴，始終將安全生產(chǎn)擺在企業(yè)管理的首要位置。在核定實際生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，將當(dāng)班最多的下井人納入編制。通過實施人性化的勞動定額政策，激勵職工的工作熱情，從決策層面體現(xiàn)安全生產(chǎn)意識，關(guān)注施工質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率。

2.2 為規(guī)范職工勞動行為提供可靠依據(jù)

在勞動定額管理中，對企業(yè)職工的勞動時間、勞動強(qiáng)度都有相應(yīng)的明確規(guī)定。對煤炭企業(yè)而言，一般實行“三班八小時工作制”，如果條件允許，建議推行“四班六小時工作制”。根據(jù)我國勞動法的相關(guān)規(guī)定，日工作時間不得超過8 h，周工作時間不得超過40 h。對延長工作時間的勞動者，依據(jù)相關(guān)規(guī)定支付相應(yīng)的工資報酬。鑒于煤炭企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，進(jìn)行工時設(shè)計、工時消耗設(shè)計是十分必要的。在專業(yè)化大批量生產(chǎn)環(huán)境下，合理安排和劃分勞動者的工作準(zhǔn)備時間、結(jié)束時間、作業(yè)放寬時間、個人需要放寬時間和休息放寬時間，對煤炭生產(chǎn)現(xiàn)場從業(yè)人員的健康指數(shù)、生產(chǎn)安全和生產(chǎn)效率有著決定性影響。

2.3 有助于優(yōu)化企業(yè)成本

明確的勞動定額有助于制訂薪酬方案，使企業(yè)和工會之間的協(xié)商更加清晰。在現(xiàn)代煤炭企業(yè)經(jīng)營、管理中，科學(xué)的勞動定額是實施科學(xué)化管理的前提，也是企業(yè)管理的核心。工會和企業(yè)之間的協(xié)商效果，直接關(guān)系著企業(yè)職工的薪資水平。制訂明確的勞動定額，能夠有效地促成協(xié)商，從而保證職工權(quán)益，節(jié)約企業(yè)成本。

2.4 有助于提高生產(chǎn)效率，改善勞動環(huán)境

在煤炭企業(yè)中，生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)人員和生產(chǎn)效率這三者相互影響、彼此制約。正是由于企業(yè)工作環(huán)境、作業(yè)人員和生產(chǎn)條件的限制，企業(yè)必須不斷改善勞動環(huán)境，進(jìn)而激勵職工工作熱情，改善職工工作態(tài)度，使得職工在定額標(biāo)準(zhǔn)下為企業(yè)創(chuàng)造最大的生產(chǎn)價值。

3 煤炭企業(yè)勞動定額的優(yōu)化對策

3.1 充分認(rèn)識勞動定額的重要性

勞動定額是煤炭企業(yè)目標(biāo)管理的基礎(chǔ)，要想充分發(fā)揮其在企業(yè)管理中的作用，首先要求企業(yè)管理者充分認(rèn)識勞動定額的重要性，樹立牢固的勞動定額管理意識。只有管理者真正關(guān)注勞動定額，研究勞動定額管理理論，并將其應(yīng)用于企業(yè)管理的各個方面，勞動定額才是有效的。目前，勞動定額在煤炭企業(yè)管理中仍未引起足夠重視，因此需要下功夫加以改善。因漠視勞動定額管理釀成煤礦事故的悲劇還在上演，企業(yè)管理者應(yīng)深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，反思缺乏勞動定額的危害，認(rèn)識到實施定額管理所能創(chuàng)造的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值。通過聘請專門人員組織相關(guān)培訓(xùn)，到這方面優(yōu)秀的企業(yè)實地交流、學(xué)習(xí)，吸取經(jīng)驗，進(jìn)而為我所用，實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)管理。

3.2 加強(qiáng)勞動定額管理人員隊伍建設(shè)

勞動定額管理水平集中反映了煤炭企業(yè)的科學(xué)化管理水平，因此，必須加強(qiáng)對勞動定額管理人員隊伍的建設(shè)。為了使相關(guān)人員更好地發(fā)揮其職能，制訂更加科學(xué)、合理、高效的勞動定額，建設(shè)一支高素質(zhì)、高技能的勞動定額管理隊伍勢在必行。勞動定額人員除了應(yīng)具備礦井專業(yè)知識外，還需經(jīng)常深入工作場地，了解每個工種的工作流程，同時通過選派定額管理員進(jìn)修、培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)管理理論，用先進(jìn)的定額管理理念武裝大腦，不斷完善相關(guān)知識結(jié)構(gòu)，將最前沿的理論成果和經(jīng)驗融入到自身企業(yè)管理中，從而提高企業(yè)整體水平。

3.3 更新勞動定額制訂標(biāo)準(zhǔn)

勞動定額標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，而是一個需要不斷調(diào)整、修訂的動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的制訂沒有固定的模式和數(shù)據(jù)可以套用，不同的企業(yè)其勞動定額標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。對企業(yè)而言，不同時期、不同生產(chǎn)條件下的定額標(biāo)準(zhǔn)也可能表現(xiàn)出極大差異。因此，在不同作業(yè)面、不同礦區(qū)、不同生產(chǎn)基地，和在不同地質(zhì)、不同礦洞氣候等生產(chǎn)環(huán)境下，應(yīng)該針對問題具體分析，將各方面因素均納入定額制訂的考慮范圍，提高勞動定額標(biāo)準(zhǔn)制訂的科學(xué)性、可行性。

3.4 推廣新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用

我國南方煤礦生產(chǎn)流程和工藝在改革開放后雖有改進(jìn)，但仍有部分省份的中、小煤礦生產(chǎn)流程和工藝比較落后，采掘工作面半機(jī)械化比較多，造成井下用人多，但工效低、勞動定額落后的情形。在煤炭形勢下滑、煤礦人力成本居高的情況下，為了降低用人數(shù)量，必須加大推廣新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，比如機(jī)運二線機(jī)房峒室采取無人值守的先進(jìn)技術(shù)，煤層穩(wěn)定的工作面探索機(jī)械化采煤法，掘進(jìn)工作使用鑿巖機(jī)或臺式鉆車，運輸主干線由絞車提升改為皮帶輸送等。應(yīng)用新技術(shù)、新工藝可以大幅提高工效，降低用人數(shù)量，優(yōu)化勞動定額，降低企業(yè)人力成本。

4 結(jié)束語

目前，盡管我國部分煤炭企業(yè)已經(jīng)開始關(guān)注勞動定額管理，但就行業(yè)總體形勢來看，勞動定額管理的實踐基礎(chǔ)相對薄弱，在追求經(jīng)濟(jì)利益的過程中，超定員、超強(qiáng)度、超能力的現(xiàn)象依然存在，造成了煤礦安全隱患。在煤礦事故頻發(fā)、屢被新聞媒體曝光的背后，重視勞動定額管理，充分發(fā)揮勞動定額在煤炭安全生產(chǎn)中的作用，不斷提高企業(yè)科學(xué)化管理水平，應(yīng)該成為每一個煤炭企業(yè)管理者的共識。在激烈的市場競爭中，要實現(xiàn)煤炭企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，必須從管理創(chuàng)新、技術(shù)革新著手，優(yōu)化勞動定額，降低人工成本。深入研究勞動定額管理理論，結(jié)合生產(chǎn)實際學(xué)以致用，應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)管理者的必修課，從而通過先進(jìn)的勞動定額管理提升企業(yè)核心競爭力。

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〔編輯：劉曉芳〕endprint