張祥國(guó) 郭玨龍 劉永杰 張傳華

（1.淄博瑞誠(chéng)黃河養(yǎng)護(hù)有限公司，山東 淄博 255000；2.淄博市黃河工程局，山東 淄博 255000；3.高青黃河河務(wù)局，山東 高青 256300）

安全生產(chǎn)是做好一切工作的重要保障。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，搞好安全生產(chǎn)教育，提高企業(yè)員工安全意識(shí)，是我們每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)。目前，針對(duì)黃河施工企業(yè)機(jī)械多、人員分散，工地施工條件復(fù)雜、管理難度大等特點(diǎn)，多年來(lái)，對(duì)于如何做好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是我們研究和探討的重大課題。筆者，根據(jù)多年一線工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何做好安全生產(chǎn)工作，淺談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

1 長(zhǎng)期樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)

安全生產(chǎn)是推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。多年來(lái)，作為黃河施工企業(yè)，如何結(jié)合自身實(shí)際，真正把安全生產(chǎn)工作搞好，關(guān)鍵就是要讓廣大職工充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性。就當(dāng)前來(lái)講，少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或職工中，對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，有的甚至聽(tīng)到或看到發(fā)生在周圍身邊的安全生產(chǎn)事故，存有事不關(guān)己，高高掛起的思想，對(duì)安全生產(chǎn)工作說(shuō)的多、做的少，布置多、檢查少，放松了安全生產(chǎn)管理，有的導(dǎo)致個(gè)別單位連續(xù)發(fā)生重大人身傷亡事故。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要引以為戒，頭腦中長(zhǎng)期樹(shù)立安全生產(chǎn)思想意識(shí)，堅(jiān)定不移地把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好。

2 加大安全生產(chǎn)宣傳力度

加大宣傳力度，充分利用電視、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、大副標(biāo)語(yǔ)、墻面廣告、宣傳材料等宣傳方式，以國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑工程安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和行業(yè)管理部門(mén)下發(fā)的《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等為宣傳材料；同時(shí)，結(jié)合國(guó)家、地方以及發(fā)生在生產(chǎn)、生活周圍的安全事故為教材，不厭其煩的做好宣傳工作。近年來(lái)，由于少數(shù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作抓而不緊，措施不利或監(jiān)管力度不夠，造成重大安全事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。有的家庭失去老人、夫婦或孩子，全部財(cái)產(chǎn)瞬間毀于一旦、妻離子散；有的因安全事故終生致殘，不僅本人痛苦，同時(shí)給國(guó)家和家庭帶來(lái)繁重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一樁樁、一件件血的教訓(xùn)，都是施工企業(yè)最好的宣傳材料。黃河施工企業(yè)必須加大宣傳力度，以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，始終堅(jiān)持不懈的抓好安全生產(chǎn)宣傳工作，并做到天天講、月月講、年年講，警鐘長(zhǎng)鳴，才能達(dá)到預(yù)期的目的和效果。

3 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是確保黃河施工企業(yè)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。黃河施工企業(yè)一把手就是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作具有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。其主要職責(zé)：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；結(jié)合本單位實(shí)際制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；組織并制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，班子成員副組長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部經(jīng)理為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并明確一名班子成員主要分管此項(xiàng)工作。辦公室對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，并配備專職安全員，重點(diǎn)抓好企業(yè)科室、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的日常工作、組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，如宣傳教育、工作評(píng)比、友誼競(jìng)賽、年終考核等事宜。各科室、項(xiàng)目部都要明確一名專（兼職）安全員，具體抓好工作實(shí)施，并以定期或不定期方式，向辦公室匯報(bào)安全生產(chǎn)工作運(yùn)行情況。每月安全工作匯報(bào)及平時(shí)安全檢查情況，要做好記錄、注意保存，并作為科室或項(xiàng)目部年終考核參考資料。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)季節(jié)變化和各工地實(shí)際組織人員深入基層單位，認(rèn)真對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。要做到邊檢查、邊解決問(wèn)題，對(duì)查出的事故隱患和不安全因素，要責(zé)令責(zé)任人限期整改或處理。對(duì)于造成重大人身傷亡事故或經(jīng)濟(jì)損失的，堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的原則（即事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、責(zé)任人沒(méi)處理不放過(guò)、領(lǐng)導(dǎo)和職工沒(méi)受到教育不放過(guò)、防范措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)），嚴(yán)肅處理，決不能手軟。對(duì)于真正在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體或個(gè)人要及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4 多措并舉抓好安全生產(chǎn)

實(shí)施有效管理措施是做好安全生產(chǎn)工作的重要手段，多年來(lái)，結(jié)合黃河施工企業(yè)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，真正做好安全生產(chǎn)工作，主要應(yīng)采取以下的幾點(diǎn)措施。

4.1 強(qiáng)化安全知識(shí)教育

為確保安全生產(chǎn)無(wú)事故，企業(yè)必須對(duì)全員職工強(qiáng)化安全知識(shí)教育。重點(diǎn)應(yīng)做好四方面工作：企業(yè)可結(jié)合自身實(shí)際，承建工程施工的工種類別，按照國(guó)家有關(guān)安全法律法規(guī)，安全生產(chǎn)操作規(guī)程等編制通俗易懂、簡(jiǎn)明扼要的安全生產(chǎn)手冊(cè)，供職工學(xué)習(xí)；加強(qiáng)同上級(jí)或地方安監(jiān)部門(mén)之間聯(lián)系，經(jīng)常聘請(qǐng)一些知識(shí)豐富，有工作經(jīng)驗(yàn)的人員到企業(yè)授課；安全生產(chǎn)知識(shí)繼續(xù)再教育。企業(yè)負(fù)責(zé)人每年必須參加1 至2 次安全生產(chǎn)知識(shí)再教育，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)至少2 至3 次，科室負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理每季度至少1 次。企業(yè)辦公室或安全部門(mén)負(fù)責(zé)組織本單位職工培訓(xùn)；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加安全知識(shí)培訓(xùn)要納入年度考核重要內(nèi)容。

4.2 提高安全技術(shù)水平

施工企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故，必須全面提高職工安全技術(shù)水平。各項(xiàng)目部、施工隊(duì)是企業(yè)生產(chǎn)第一線，亦是提高安全技術(shù)水平工作的重點(diǎn)，由于參加機(jī)械、土石方等各類施工人員多，且常年作業(yè)、地點(diǎn)分散，絕大部分都是獨(dú)立作業(yè)，為確保安全生產(chǎn)無(wú)事故，他們不僅需要具有豐富的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，同時(shí)要求具備熟練過(guò)硬的操作技能。因此，各施工隊(duì)要把提高技術(shù)水平當(dāng)做頭等大事來(lái)抓，要利用各種方式提高施工隊(duì)伍的技術(shù)水平。如采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考核，開(kāi)展施工技能大比武，通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)、層層選拔，從中產(chǎn)生企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)能手。各班組亦可劃分責(zé)任段，開(kāi)展各種技術(shù)友誼比賽活動(dòng)，推選出優(yōu)秀安全生產(chǎn)班組。對(duì)在各項(xiàng)比賽中選出的優(yōu)秀集體和個(gè)人要給預(yù)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?？傊?，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，為一線施工人員提供相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，達(dá)到共同提高技術(shù)目的。

4.3 加強(qiáng)安全防范措施

施工企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，隨時(shí)把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)機(jī)關(guān)可在門(mén)衛(wèi)、辦公樓大廳、家屬院等地職工經(jīng)常出入地方，利用宣傳欄、墻體廣告、警示牌等形式，時(shí)刻提醒職工平時(shí)要注意安全。辦公室要加強(qiáng)駕駛員以及車輛管理，嚴(yán)禁駕駛員疲勞或酒后駕車、尤其是遇到惡劣天氣不準(zhǔn)駕車或出車，確保安全行駛無(wú)事故。各項(xiàng)目部和施工工地極易發(fā)生安全事故，亦是企業(yè)抓好安全工作的重點(diǎn)，尤其是對(duì)施工往返車輛多、道路狹窄、轉(zhuǎn)彎或交叉路口，除豎立明顯安全警示標(biāo)志外，必須安排專人指揮調(diào)度車輛；對(duì)于施工中斷絕交通路段不僅設(shè)立標(biāo)志牌，而且在夜間要懸掛紅燈警示通行車輛及外來(lái)人員此處禁止通行。變壓器、油料集中存放等地點(diǎn)均需張貼安全標(biāo)志。

4.4 嚴(yán)格安全操作規(guī)程

安全操作規(guī)程是確保企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故的重要保障。一是，企業(yè)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟練掌握各種操作規(guī)程；二是，在施工中嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。為便于施工人員學(xué)習(xí)或操作，可將有關(guān)操作規(guī)程制作成標(biāo)牌張貼在施工人員集中或施工地點(diǎn)，提醒參施工人員必須嚴(yán)格操作規(guī)程進(jìn)行施工；三是，加大監(jiān)督檢查力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安檢部門(mén)和安全員，要采取定期或不定期的形式，對(duì)施工人員是否按照安全操作規(guī)程操作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)長(zhǎng)年嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工，且做到安全生產(chǎn)無(wú)事故的單位或個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

5 設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金

為確保企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故，企業(yè)在安全生產(chǎn)方面要舍得投資，如安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備維修、機(jī)電安全防護(hù)設(shè)施安裝、工人必備的勞保用品等，每年10月底前，企業(yè)都要根據(jù)安全生產(chǎn)工作需求，做好次年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金計(jì)劃。以便納入下一年度單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金要做到?？顚Ｓ茫骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好專項(xiàng)基金的監(jiān)督檢查和落實(shí)，防止資金發(fā)生挪用、轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象。

6 實(shí)施年度考核制度

安全生產(chǎn)工作要列入年度考核的重要內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)根據(jù)年初制定的《安全生產(chǎn)工作考評(píng)管理辦法》進(jìn)行考核。對(duì)年終考核中、安全生產(chǎn)工作扎實(shí)、措施得利、安全生產(chǎn)無(wú)事故，成效顯著的科（室）或項(xiàng)目部，企業(yè)要一定要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，而且對(duì)工作措施落實(shí)不到位，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位或個(gè)人，除提出批評(píng)外，同時(shí)按照企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。