文/楊建國

摘 要：北京提出了建設(shè)世界城市的目標(biāo)，目前北京和公認(rèn)的世界城市在很多方面還有差距。匯集各類高端人才，尤其是各類外語人才，是建設(shè)世界城市的必要途徑。世界城市需要國際化外語人才、專門外交人才、高端復(fù)合型人才和專業(yè)外語教育人才。大學(xué)需要從開展世界城市研究、創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念等方面積極應(yīng)對。

關(guān)鍵詞：北京世界城市建設(shè)外語人才

2009年，北京首次正式提出了建設(shè)“世界城市”的宏偉藍(lán)圖。作為首都，北京發(fā)揮著全國政治中心、文化中心和國際交往中心的作用，在亞洲地區(qū)乃至世界文明進(jìn)步中，承擔(dān)著重要的角色。北京市社科院、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的《北京藍(lán)皮書》顯示，北京市許多指標(biāo)已經(jīng)接近國際公認(rèn)世界城市標(biāo)準(zhǔn)的底線，初步具備了建設(shè)世界城市的基礎(chǔ)和條件。從人才比例和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，以國際人口占城市人口的比例分析，世界城市紐約，國際人口占城市總?cè)丝诘?6%，高于全美11%的平均水平。倫敦的國際人口約占城市總?cè)丝诘?0%，城市中使用的語言超過300種。東京中心區(qū)域的1,300萬人中，國際人口占12%。相比之下，北京的國際人口比例只有1%左右。而一個(gè)真正意義上的國際大都市，其常住人口中國際人口的比例應(yīng)達(dá)到10%以上。通過對紐約、倫敦和東京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析可以發(fā)現(xiàn)，高科技產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界城市的典型產(chǎn)業(yè)，紐約、倫敦、東京約有50%～55%的從業(yè)人員集中在這三個(gè)產(chǎn)業(yè)中，而北京只有17%。[1]世界城市的高科技產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重基本上都在30%左右，而北京只有4.1%。在金融產(chǎn)業(yè)人員和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人員方面，北京與上述三大世界城市相比也存在較大差距，特別是金融產(chǎn)業(yè)人員，北京只占2.3%，而紐約和倫敦均在10%以上。[2]綜上，北京目前和其他世界城市相比，在很多方面都還有較大差距，在世界城市體系中，北京還處在起步階段。

“世界城市”是國際大都市的高端形態(tài)，對全球的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面具有重要的影響力。其具體特征表現(xiàn)為國際金融中心、決策控制中心、國際活動聚集地、信息發(fā)布中心和高端人才聚集中心。[3]筆者認(rèn)為，在諸多指標(biāo)中，“高端人才聚集中心”這一指標(biāo)尤為重要?！妒锥贾虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，到2020年，首都人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)一流、富于創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，確立支撐世界城市建設(shè)的人才競爭優(yōu)勢，成為世界一流的“人才之都”，為落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略發(fā)揮示范帶動作用。這里同樣提出了“人才之都”的目標(biāo)。北京要建設(shè)成為世界城市，首先要聚集大量高端人才。其中，聚集各類高端外語人才是其重要組成部分，外語人才是世界城市建設(shè)中不可或缺的因素。具有扎實(shí)的語言基本功、良好的國際視野、全球化發(fā)展的基本技能和創(chuàng)造性思維的各類外語人才，是建設(shè)世界城市之所需。

北京世界城市建設(shè)外語人才需求分析

筆者認(rèn)為，世界城市對外語人才的需求主要有四種：國際化外語人才、專門外交人才、高端復(fù)合型人才和專業(yè)外語教育人才。

1.國際化外語人才

國際化外語人才，是指具有突出的語言能力、寬廣的國際化視野、良好的跨文化溝通能力，通曉國際規(guī)則，能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的人才。他們一般具有跨文化交際能力、創(chuàng)新思維能力、解決實(shí)際問題能力等。具有較強(qiáng)競爭力的國際化外語人才是增強(qiáng)城市競爭力的先決條件。這類人才除母語外，能夠比較熟練地掌握兩種以上的外語，有寬廣的國際化視野和豐富的國際知識，能夠適應(yīng)全球化背景對外語人才的需求，熟知對象國的語言文化，在世界城市的建設(shè)中起著溝通橋梁的作用。他們既能在世界城市中的政府部門任職，起到政府部門之間的溝通交流作用，也可以在各類公司和企業(yè)任職，利用其多語種優(yōu)勢，積極服務(wù)于公司企業(yè)間的國際事務(wù)和國際競爭。

2.專門外交人才

專門外交人才，是指熟練掌握外交政策、代表國家政治利益，在國與國之間周旋、謀求政治利益最大化的外語人才。外交事宜雖然很多時(shí)候發(fā)生在國與國之間，但具體到落實(shí)上，常常又是發(fā)生在不同國家的城市之間，尤其是發(fā)生在世界城市之間或者是世界城市與別的城市之間。國際城市之間的外交是國家外交的重要組成部分。一個(gè)國家需要外交人才，世界城市建設(shè)自身更是需要外交人才。這類人才在國際城市之間的外交領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用，如涉及金融、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、能源問題，涉及各種友好城市、姐妹城市的締結(jié)等問題，都需要專門外交人才的介入和參與。隨著全球一體化趨勢的不斷加強(qiáng)，世界城市之間、世界城市與其他城市之間的外交會越來越頻繁，對專門外交人才的需求會越來越大。

3.高端復(fù)合型人才

世界城市建設(shè)不僅需要諸多單一的高端語言類人才，而且還需要大量的高端復(fù)合型人才。高端復(fù)合型人才，是指既熟練掌握語言技能又有專業(yè)特長、能應(yīng)對國際市場復(fù)雜局面的金融、法律、新聞、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及外向型企業(yè)高管等方面的人才。這種人才具有扎實(shí)的語言基本功，能將外語能力與專業(yè)特長有機(jī)結(jié)合，能跨越不同國家同類行業(yè)之間的語言障礙，能深入到自己的專業(yè)領(lǐng)域開展工作，能從容應(yīng)對國際市場帶來的復(fù)雜局面。這種人才一般作為公司企業(yè)的儲備力量或骨干力量，他們可以讀懂不同語種的專業(yè)一手資料，具有單純的專業(yè)人才所不具備的優(yōu)勢。這類人才對于推動世界城市建設(shè)和各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的縱深發(fā)展，具有不可替代的作用。

4.專業(yè)外語教育人才

專業(yè)外語教育人才，是指針對有語言學(xué)習(xí)需求的人群，以提高其語言技能為目的，專門進(jìn)行各個(gè)語種教學(xué)與培訓(xùn)的外語人才。世界城市是多元文化、多元視角交融的城市，人才流動頻繁，對各種語言的需求也不斷增加。世界城市中的國際人口越來越多，對各個(gè)語種有需求的人也越來越多。人們既要學(xué)習(xí)英語，更要學(xué)習(xí)別的語種，這樣才能適應(yīng)世界城市中社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的新需求，才能滿足世界城市中國際人口的多元化需求。專業(yè)外語教育人才專門從事各個(gè)語種的教學(xué)與培訓(xùn)工作，他們具備各個(gè)語種的教學(xué)能力，以對有針對性需求的人群教授語言為工作內(nèi)容，對世界城市建設(shè)中不同人群、不同文化和不同行業(yè)之間，起著緩和、承接和轉(zhuǎn)換的作用。這部分人才也是世界城市建設(shè)所必須的。

面對世界城市建設(shè)對外語人才提出的新需求，大學(xué)應(yīng)何為？

1.開展世界城市相關(guān)研究，建立各種語言資源庫和研究咨詢機(jī)構(gòu)

面對建設(shè)世界城市的需求，大學(xué)要更富時(shí)代擔(dān)當(dāng)精神。一是要在高校和研究機(jī)構(gòu)中開展更多的城市語言發(fā)展研究，建立高端專門外語研究中心和外國文化研究中心，將理論與實(shí)踐密切結(jié)合。二是要儲備更多的語言資源和小語種人才，建立各種語言資源庫，如語言戰(zhàn)略資源儲備庫、多語言專家智庫、多語言人力資源庫等。建立信息交互平臺，實(shí)現(xiàn)高校與政府部門之間、高校與高校之間的資源共享。在這方面，國外的大學(xué)做得比較好，如倫敦大學(xué)亞非學(xué)院有80多個(gè)語種，美國哈佛大學(xué)有90多個(gè)語種，法國國立東方語言文化學(xué)院有90多個(gè)語種，日本東京外國語大學(xué)和大阪大學(xué)共有60多個(gè)語種，它們都建立了對應(yīng)的各類資源庫。而我國的高校目前開設(shè)的語種加起來一共只有60個(gè)左右，各種資源庫建設(shè)也處在起步階段，外語資源的儲備總量亟待加強(qiáng)。三是服務(wù)世界城市建設(shè)，與政府部門、行業(yè)企業(yè)等進(jìn)行合作，建立高級語言咨詢機(jī)構(gòu)，如建立政府研究院和企業(yè)發(fā)展咨詢中心，突出城市創(chuàng)新功能研究，為政府和行業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供高級決策咨詢。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，培養(yǎng)建設(shè)世界城市所需的各類外語人才

新時(shí)期，大學(xué)要適應(yīng)建設(shè)世界城市的需要，創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，不能再用舊的人才培養(yǎng)模式去應(yīng)對新的需要。在外語人才培養(yǎng)過程中，要堅(jiān)持高素質(zhì)、高精尖的人才標(biāo)準(zhǔn)，更多培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)具有國際視野和深厚文化底蘊(yùn)的高端外語人才，徹底擺脫外語人才培養(yǎng)中的工具性意識，訓(xùn)練學(xué)生的復(fù)合型技能和應(yīng)對復(fù)雜局面的綜合協(xié)調(diào)能力。針對世界城市建設(shè)所需要的四類人才，開展專門的人才培養(yǎng)調(diào)研，瞄準(zhǔn)政府部門所需要的外交人才和國際化外語人才，瞄準(zhǔn)大的國際組織和公司企業(yè)所需要的高端復(fù)合型人才，瞄準(zhǔn)世界城市建設(shè)所需要的外語教育人才等，去培養(yǎng)各類高端外語人才。這對于我國世界城市建設(shè)和我國高校外語人才的培養(yǎng)，都具有重要的戰(zhàn)略意義。

3.改革人才培養(yǎng)模式，積極應(yīng)對世界城市對大學(xué)人才培養(yǎng)的新要求

創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念是前提，但還得靠改革人才培養(yǎng)模式來落實(shí)。主要是抓三點(diǎn)：一是不斷革新舊的人才培養(yǎng)模式，緊跟城市建設(shè)步伐，建立新的、適應(yīng)世界城市建設(shè)需要的人才培養(yǎng)模式，在課程設(shè)置、教材建設(shè)、外籍教師構(gòu)成、教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)以及學(xué)生考試評價(jià)體系等方面，積極進(jìn)行改革，如開設(shè)專業(yè)要緊扣世界城市發(fā)展實(shí)際，改革傳統(tǒng)的語言專業(yè)教學(xué)模式，積極進(jìn)行復(fù)合型專業(yè)和新型專業(yè)的拓展嘗試，加強(qiáng)非外語專業(yè)人才培養(yǎng)中的外語教學(xué)力度等。二是加強(qiáng)學(xué)校的各類人才創(chuàng)新項(xiàng)目的開發(fā)力度，如拔尖人才項(xiàng)目、國際組織項(xiàng)目、聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目等，嘗試多渠道培養(yǎng)高端外語人才，如與政府部門、各類組織、公司企業(yè)等進(jìn)行合作等，共同培養(yǎng)世界城市需要的外語人才。三是要努力籌集更多的人才培養(yǎng)改革專項(xiàng)資金，努力爭取更多資金支持，如來自政府、社會各界和校友的大力支持，不斷獲得人才培養(yǎng)模式改革的資金保障，使得人才培養(yǎng)模式改革保持活力，培養(yǎng)出更具國際市場競爭力的各類外語人才。

4.提高國際化辦學(xué)水準(zhǔn)，加大對留學(xué)生吸引和培養(yǎng)力度

如前所述，國際人口比例是反映世界城市國際性的重要指標(biāo)，能反應(yīng)出一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的活躍程度。因此，“洋打工”者占一個(gè)城市常住人口的比例，在一定程度上能反映這個(gè)城市的國際化程度。倫敦、紐約等世界城市，一直都在吸引國際優(yōu)秀人才的流入，提高城市的整體國際化水平。國際留學(xué)生本身就是人才，也是國際人才流動的重要組成部分。我國大學(xué)需要加大留學(xué)生招收和培養(yǎng)力度，尤其是來自歐美國家的留學(xué)生，增加學(xué)歷留學(xué)生的比例，并想辦法留住這部分人中的優(yōu)秀人才，讓他們在中國工作。在本地受過高等教育、沒有語言障礙、精通多種語言、熟悉本國勞動力市場的留學(xué)生，更有利于融入當(dāng)?shù)厣鐣?。既可以在一定程度上彌補(bǔ)我國城市建設(shè)中的人才缺口，又能夠充分利用國際人力資源，對我國世界城市建設(shè)具有重要意義。同時(shí)，還要加大吸引我國出國留學(xué)人員的回國力度。多年來，我國一直是向國外輸出人才，1978年~ 2012年，我國累計(jì)出國留學(xué)人數(shù)達(dá)264萬，留學(xué)回國人員僅為109萬，出、歸“赤字”超過150萬人。[4]所以，要改善我國人才發(fā)展的環(huán)境，吸引更多的留學(xué)生回國工作，為我國世界城市建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

從世界城市發(fā)展的共性看，其發(fā)展契機(jī)與所在國家經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)系密不可分，但更為關(guān)鍵的是城市經(jīng)營者的理念，能否根據(jù)城市的區(qū)位優(yōu)勢和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，積極出臺相關(guān)政策引導(dǎo)城市發(fā)展方向，培養(yǎng)和吸引大量的一流人才。這對躋身為世界城市和保持世界城市的地位起到至關(guān)重要的作用。北京要建設(shè)成為世界城市，政府需要為高校的人才培養(yǎng)，尤其是各類外語人才的培養(yǎng)，提供更多的支持。

本文系北京市與中央在京高校合作共建項(xiàng)目“世界城市建設(shè)與外語人才培養(yǎng)研究”階段性研究成果

參考文獻(xiàn)：

[1]李蕾.北京人均GDP接近富裕國家引質(zhì)疑[N].新京報(bào). 2012-02-27.

[2]王永生.北京總部數(shù)超紐約，但均“國產(chǎn)”[N].法制晚報(bào). 2011-05-12.

[3]北京市十三屆人民代表大會第三次會議，2010年《政府工作報(bào)告及計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政報(bào)告名詞解釋》.

[4] 吳晶.我國累計(jì)出國人數(shù)達(dá)264萬，回國人員不足50%[N].新華網(wǎng). 2013-10-25.

[責(zé)任編輯：蔡桂蘭]