高中教育在國家的國民教育體系中處于樞紐地位，高中教育的改革與發(fā)展會影響整個(gè)國家教育現(xiàn)代化的進(jìn)程和國際競爭力。近10年來，我國高中教育受惠于九年義務(wù)教育的普及和高等教育的大變化，在各方面取得了長足的進(jìn)展，但與其他教育領(lǐng)域，如學(xué)前教育、特殊教育、高等教育、職業(yè)教育等受關(guān)注的程度相比，仍需進(jìn)一步提高。為了更好地發(fā)展高中教育事業(yè)，2014年5月10日至5月11日，由北京師范大學(xué)主辦，中國教育學(xué)會高中教育專業(yè)委員會、中國教育報(bào)刊社、北京市教育科學(xué)研究院和北京市聯(lián)合國教科文組織協(xié)會協(xié)辦，北京師范大學(xué)教育學(xué)部、高中教育研究中心、中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心、本科生招生辦公室、國內(nèi)合作辦公室、北京市第十二中學(xué)等單位具體承辦的第二屆京師高中教育高峰論壇在北京市第十二中學(xué)召開，教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝、中國教育學(xué)會會長鐘秉林、北京市聯(lián)合國教科文組織協(xié)會主席蘭宏生、北京師范大學(xué)副校長與高中教育研究中心主任陳光巨、北京師范大學(xué)教育學(xué)部部長石中英、北京師范大學(xué)附屬中學(xué)書記程鳳春、北京師范大學(xué)教育學(xué)部副部長余勝泉及來自全國各知名高中的170多位校長與教師參加了此次論壇。此外，本次論壇創(chuàng)造性地安排了“高中與大學(xué)面對面”環(huán)節(jié)，由中國教育報(bào)基礎(chǔ)教育中心主任時(shí)曉玲主持，邀請北京外國語大學(xué)黨委書記韓震、首都師范大學(xué)副校長孟繁華、北京師范大學(xué)附屬中學(xué)校長劉滬、上海格致中學(xué)校長張志敏出席，就新一輪高考改革和高中教育的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行深入對話。本文采擷此次論壇的一些主要觀點(diǎn)，如高中課程改革與普通高中教育、高考招生制度改革、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、國際高中多樣化發(fā)展及高中生三級發(fā)展指導(dǎo)模式等內(nèi)容進(jìn)行深入報(bào)道。

一、高中課程改革與普通高中教育

高中教育內(nèi)涵發(fā)展必將會涉及高中課程改革。鄭富芝司長就“深化高中課程改革的一些思考”做了主題發(fā)言，指出從2010年開始，他們就對普通高中課程改革進(jìn)行了系統(tǒng)的研究和總結(jié)，認(rèn)為10年來普通高中課程改革取得了很大的成績，但還有相當(dāng)?shù)牟罹嗪蛦栴}，認(rèn)為這是下一步深化高中課程改革、進(jìn)行高中課程修訂的重要基礎(chǔ)與基本判斷。鄭司長指出，多年來強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體地位的課程改革理念和方向得到普通高中的普遍認(rèn)同，基本建立了適合我國國情與時(shí)代發(fā)展要求的高中新課程體系，將培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力作為培養(yǎng)人才目標(biāo)的核心，而且在人才培養(yǎng)模式和課堂教學(xué)方面發(fā)生了積極的變化，教師在傳授知識的同時(shí)更加注重引導(dǎo)學(xué)生主動去探究。

鄭司長同時(shí)也指出，普通高中教育依舊存在一些問題。第一，普通高中教育的定位、任務(wù)等基本問題有待深入研究。普通高中教育是基礎(chǔ)教育還是大學(xué)預(yù)備教育，是大眾教育還是精英教育，是單純?yōu)樯龑W(xué)做準(zhǔn)備還是既為升學(xué)又為就業(yè)做準(zhǔn)備等，這些都是一些重大的理論和實(shí)際問題。第二，課程結(jié)構(gòu)設(shè)置，比如必修課和選修課的比例不夠合理，部分學(xué)科的課程容量偏大、操作性不強(qiáng)，學(xué)生自主選擇、自主決定的機(jī)會遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。第三，高中課程改革配套制度，特別是考試評價(jià)制度的改革相對滯后，制約了整個(gè)高中課程改革的順利推進(jìn)。因此，鄭司長給出了下一步深化高中課程改革的思路，指出在即將啟動的普通高中課程修訂的工作中，他們會堅(jiān)持正確的新課程改革的理念方向，進(jìn)一步明確普通高中的定位，全面修訂高中課程，努力構(gòu)建堅(jiān)持立德樹人方向、遵循教育規(guī)律、富有時(shí)代精神、具有中國特色、體現(xiàn)國際發(fā)展趨勢的普通高中課程體系，同時(shí)要協(xié)同推進(jìn)考試評價(jià)制度的改革，將高中學(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)與高考進(jìn)行統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，發(fā)揮高考在引導(dǎo)素質(zhì)教育方面的正確導(dǎo)向作用。

為此，鄭司長指出，深化高中課程改革的重點(diǎn)舉措有：第一，研制中國學(xué)生發(fā)展的核心素養(yǎng)體系。核心素養(yǎng)是一個(gè)學(xué)生應(yīng)該具備的適應(yīng)個(gè)人終身發(fā)展和社會發(fā)展的必備品格和關(guān)鍵能力，這一核心素養(yǎng)體系要重點(diǎn)解決兩個(gè)問題，即將黨的教育方針具體化和細(xì)化以及為衡量學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r提供評判依據(jù)，從而考查學(xué)生的綜合素質(zhì)。第二，研制學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)生完成不同學(xué)段、不同年級、不同學(xué)科后達(dá)到的要求標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量化與分級，觀察學(xué)生是否達(dá)到這一基本要求，學(xué)習(xí)程度如何，避免教師在教學(xué)中出現(xiàn)偏難、偏生、隨意拔高、知識水平不夠等問題。第三，啟動普通高中課程與課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂方案，增加思想性、堅(jiān)持基礎(chǔ)性、加大選擇性、提高適應(yīng)性、增強(qiáng)可操作性，合理確定選修課時(shí)的比例，增加學(xué)生選擇學(xué)習(xí)的機(jī)會，充實(shí)學(xué)業(yè)質(zhì)量的要求，全面發(fā)揮課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)對其他教學(xué)環(huán)節(jié)，如教材編寫、考試評價(jià)等的統(tǒng)領(lǐng)，與高校考試招生制度改革做好銜接，滿足個(gè)性發(fā)展的需要。第四，推進(jìn)高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)。黨的十八屆三中全會指出，要推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)，逐步推行普通高校和基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試的綜合評價(jià)多元錄取的機(jī)制。如何做好學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)、如何與高考掛鉤，這是當(dāng)前要解決的重點(diǎn)問題。因此，鄭司長認(rèn)為當(dāng)前要好好地研究下面四種關(guān)系，即提高考試權(quán)威性和增強(qiáng)可操作性的關(guān)系、防止學(xué)生偏科與減輕考試負(fù)擔(dān)的關(guān)系、全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的關(guān)系、集中考試與分散考試的關(guān)系，才能更好地推進(jìn)高中課程改革。

21世紀(jì)普通高中教育的使命與責(zé)任是什么？為此，北京市第十二中學(xué)校長李有毅進(jìn)行了自己的思考，認(rèn)為我國教育實(shí)際上是在提升民族素質(zhì)，但不能簡單地轉(zhuǎn)化為學(xué)校來進(jìn)行素質(zhì)教育。教育是一個(gè)綜合體，而高中教育的使命只有一個(gè)，即育人?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出，高中教育是學(xué)生個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對提升國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義。李校長認(rèn)為21世紀(jì)普通高中教育應(yīng)滿足人民群眾對普通高中教育的需求，要提高普通高中教育的質(zhì)量，還要促進(jìn)普通高中學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，這是它的價(jià)值取向。然而，由于單一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、選拔方式與入學(xué)通道，普通高中教育雖然在有意識地進(jìn)行多元化的改革，但整體而言并未從根本上得到解決，以分?jǐn)?shù)為主要目標(biāo)的單一選拔方式促使學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行長時(shí)間的重復(fù)訓(xùn)練，將精力集中在高考考試科目的學(xué)習(xí)上。而且，由于空間、人才流動、知識生產(chǎn)的封閉性，這讓普通高中面對一些棘手問題，如學(xué)生被封閉在學(xué)校中，學(xué)校課程設(shè)置往往集中在升學(xué)科目中，而學(xué)生更多的是需要能夠走出去，看看外面的世界，拓寬視野，不僅要讀書本中的“有字之書”，更要在社會大課堂中閱讀“無字之書”。因此，她認(rèn)為學(xué)校的根本任務(wù)是立德樹人，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，并以北京市第十二中學(xué)的教育實(shí)踐闡述“立德樹人”這一學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想，指出學(xué)校的辦學(xué)理念是求真、求善、唯美，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動與實(shí)踐育人兩大策略，突出高中教育的創(chuàng)新實(shí)踐。課程是教育的載體，學(xué)校的課程改革是學(xué)校教育創(chuàng)新的核心，所以，李校長認(rèn)為教師要在教學(xué)中逐漸地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，學(xué)校要在開發(fā)拓展課程、校本必修課程與校本選修課程的基礎(chǔ)上積極整合社會優(yōu)質(zhì)資源，開發(fā)開設(shè)優(yōu)質(zhì)高端校本課程，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。此外，李校長認(rèn)為綜合課程可能是深化課程改革的一個(gè)重要方面。當(dāng)前課程改革已經(jīng)進(jìn)入“硬骨頭”階段，伴隨教育改革的推進(jìn)，簡單的課程整合已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展與教育課程改革的需要，因此，需要跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的多方面融合來建設(shè)綜合課程，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。

二、高考招生制度改革

高考制度與高考招生制度是一個(gè)國家關(guān)心、社會關(guān)切與學(xué)校關(guān)注的話題。因此，石中英部長指出，黨的十八屆三中全會已經(jīng)明確了我國考試制度改革的總體方向，并就如何推進(jìn)各級各類的考試招生制度進(jìn)行了具體部署，如逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價(jià)多元錄取機(jī)制，探索統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目進(jìn)行社會化考試，一年多考，這必然會帶來高中招生、高校人才選拔模式的改革。

新的時(shí)期如何面對與應(yīng)對高考招生制度改革帶來的挑戰(zhàn)，鐘秉林會長就“我國高考招生制度改革的趨勢與挑戰(zhàn)”做了主題發(fā)言，指出高中課程改革的深入呼喚高考招生制度的改革，高考招生制度的改革也必將會對高中教育階段的內(nèi)涵建設(shè)和課程改革帶來新的挑戰(zhàn)，認(rèn)為當(dāng)前的高考招生制度已經(jīng)不能很好地適應(yīng)高等教育大眾化階段、科學(xué)選拔人才及中國基礎(chǔ)教育改革的現(xiàn)實(shí)要求，再加上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育改革實(shí)踐以及促進(jìn)高等教育公平的時(shí)代呼喚，這是促成高考招生制度改革的重要動因，也是當(dāng)前高考招生制度面臨的重大挑戰(zhàn)。此外，鐘會長認(rèn)為高考招生制度的公平性也遭遇了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一方面高考招生制度在實(shí)施過程中部分地背離了制度設(shè)計(jì)的初衷，其公平性不斷遭受侵蝕，招致公眾和媒體的抨擊，另一方面，一些新情況、新問題，如異地高考問題、教育地區(qū)差異問題、弱勢群體入學(xué)機(jī)會均等問題不斷產(chǎn)生，影響著高考招生制度的公平，導(dǎo)致“高考移民”等違背教育公平的現(xiàn)象產(chǎn)生。

為此，他認(rèn)為當(dāng)前高考招生制度改革面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是高等教育利益相關(guān)者的訴求呈多樣化的趨勢。隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)張和體制改革的深化，高等教育利益相關(guān)者增多，不同群體對高考招生制度改革表達(dá)了各自的訴求，提出的觀點(diǎn)和建議體現(xiàn)了不同甚至是相悖的價(jià)值取向。有的希望通過改革減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，有的希望通過改革讓孩子進(jìn)入好的大學(xué)，這種多元化的訴求使高考招生制度改革的目標(biāo)訴求差異變大，難以形成改革的共識和合力，加大了改革推進(jìn)的難度。二是高考招生制度被賦予更多的功能，其基本功能是為高等學(xué)校提供甄別和選拔人才的依據(jù)，但實(shí)際上還肩負(fù)著更多的社會功能，如改變個(gè)人和家庭的命運(yùn)、跨越城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的主要通道、社會流動的階梯，關(guān)系著社會穩(wěn)定和公正，這些都加大了高考招生制度改革的難度。

因此，鐘會長指出高考招生制度改革包括下列基本內(nèi)容：一是改革招生名額配置，更多地考慮高校自主發(fā)展的需求，尊重高校的自主權(quán)，進(jìn)行招生名額分配時(shí)要考慮高等教育入學(xué)機(jī)會的多寡，對入學(xué)機(jī)會較少的地區(qū)予以適當(dāng)傾斜，加強(qiáng)對中央部委直屬高校招生名額分配的監(jiān)督，避免對所在省的過度傾斜。二是改革入學(xué)考試方式，逐步實(shí)施高等學(xué)校分類入學(xué)考試，探索英語等科目社會考試，一年多考，完善非戶籍人口子女在流入地參加考試的制度等。三是改革入學(xué)考試內(nèi)容，突出人才選拔的全面性與多樣性要求，以高校人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和國家基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，突出對學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的考查，豐富高考成績報(bào)告內(nèi)容。四是改革高考命題方式，保證高考的科學(xué)性和規(guī)范性，應(yīng)加強(qiáng)命題專家隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步完善國家考試科目試題庫，組織專家加強(qiáng)對考試規(guī)律和標(biāo)準(zhǔn)的研究，并對經(jīng)評估不合格或水平明顯較差的單獨(dú)命題省份收回自主命題權(quán)，實(shí)行全國統(tǒng)一高考命題。五是改革招生錄取方式，擴(kuò)大高校招生自主權(quán)，健全人才選拔的綜合評價(jià)和多元錄取機(jī)制，將高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果以適當(dāng)權(quán)重計(jì)入學(xué)生入學(xué)考試成績或作為重要參考，全面評價(jià)學(xué)生的素質(zhì)與能力，對具有創(chuàng)新潛質(zhì)、特殊稟賦或?qū)W科特長且符合培養(yǎng)要求的學(xué)生，高?？梢罁?jù)自主測試的結(jié)果自主錄取。所以，在進(jìn)行高考招生制度改革時(shí)，我們要做好頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行漸進(jìn)式改革，細(xì)化改革目標(biāo)、任務(wù)，建立跨部門工作機(jī)制，明確改革的責(zé)任主體，加大治理力度，規(guī)范考試招生秩序，建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與宣傳引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。

此外，北京師范大學(xué)招生辦公室主任虞立紅指出，高中教育的多元化、高中學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展、高考制度多元選擇的趨勢逐漸加強(qiáng)，面對這樣的環(huán)境，高中生要想有良好的發(fā)展，作出適恰的選擇，一定要有一個(gè)生涯規(guī)劃，要對大學(xué)與高校專業(yè)有一定的了解，并就北京師范大學(xué)及其優(yōu)勢專業(yè)和人才培養(yǎng)與招生的人才選拔政策給予簡略介紹。

三、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)

高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)應(yīng)該是對學(xué)生整體素質(zhì)的評價(jià)，應(yīng)該促進(jìn)學(xué)生高中教育階段全面而有個(gè)性的發(fā)展。石中英部長指出，推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)制度，將有利于促進(jìn)高中教育的內(nèi)涵式、多元化發(fā)展，促進(jìn)高中學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，增加高考招生的多元選擇性，也必將帶來高中辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)組織、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生評價(jià)方式等領(lǐng)域的改革。

同時(shí)，鄭富芝司長指出，綜合素質(zhì)評價(jià)的改革要體現(xiàn)下列四個(gè)方面：第一，堅(jiān)持全面發(fā)展，注重特長，重在綜合育人。第二，重在適用和指導(dǎo)，綜合素質(zhì)評價(jià)并不是一種主觀判斷，它是一個(gè)客觀記錄。第三，進(jìn)行公示和審核，確保客觀記錄的材料準(zhǔn)確無誤。第四，堅(jiān)持“誰用誰來評”，確保公平公正，用于招生時(shí)，要將這些材料提供給招生的學(xué)校，由他們明確具體的辦法和程序，綜合素質(zhì)參考一定要適用，要客觀與公平公正，這是高考改革綜合素質(zhì)評價(jià)重要的制度基礎(chǔ)。此外，鄭司長希望我們能夠進(jìn)一步深入研究下列問題：如何應(yīng)對學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施后對整個(gè)高中教學(xué)產(chǎn)生的巨大影響，如何保證綜合素質(zhì)評價(jià)材料的真實(shí)、可靠，如何保證招生院?？梢钥陀^地運(yùn)用綜合素質(zhì)評價(jià)材料，農(nóng)村學(xué)校及其學(xué)生在這一制度框架中如何保障自身權(quán)益及升學(xué)機(jī)會等。

如何基于普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)來談當(dāng)前教育評價(jià)的發(fā)展，河南大學(xué)副校長、教授劉志軍認(rèn)為教育評價(jià)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)創(chuàng)設(shè)適合并促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的教育環(huán)境，其評價(jià)目的應(yīng)由關(guān)注總結(jié)性目的為主向關(guān)注評價(jià)的形成性目的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，評價(jià)主題由一元向多元發(fā)展，評價(jià)對象由被動等待向主動參與發(fā)展，評價(jià)方法向綜合性發(fā)展。劉校長認(rèn)為，10年來的綜合素質(zhì)評價(jià)改革工作在一些方面，如評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)主體、評價(jià)方式、成果呈現(xiàn)等方面形成了共識，提出了等級評價(jià)，為高校招生服務(wù)，但在實(shí)際應(yīng)用中依舊存在著若干問題，對綜合素質(zhì)評價(jià)的認(rèn)識莫衷一是，認(rèn)為它是一種非學(xué)術(shù)能力的評價(jià)，過于強(qiáng)調(diào)量化登記結(jié)果，存在集中突擊現(xiàn)象等。因此，我們要進(jìn)一步認(rèn)識綜合素質(zhì)評價(jià)，將其界定為以學(xué)生成長記錄為基礎(chǔ)，通過描述和記錄學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)行為和結(jié)果、日常表現(xiàn)中的社會公益及綜合實(shí)踐活動，進(jìn)行德智體美的綜合評價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面的發(fā)展，明確綜合素質(zhì)評價(jià)的目的不再是為考試服務(wù)，主要目的是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，改變高中學(xué)生評價(jià)生態(tài)，關(guān)注學(xué)生日常性的活動。同時(shí)，劉校長對綜合素質(zhì)評價(jià)的實(shí)施給予進(jìn)一步的思考，認(rèn)為在綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容方面，其基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)包括六個(gè)維度，即道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動與健康、審美與表現(xiàn)，重視學(xué)生的全面發(fā)展，但對他們的個(gè)性特長重視不足，這點(diǎn)應(yīng)給予專門體現(xiàn)。此外，劉校長認(rèn)為綜合素質(zhì)等級評價(jià)有著無法克服的缺點(diǎn)，學(xué)校之間的差異讓各個(gè)等級之間缺乏可比性，而等級合成又缺乏科學(xué)依據(jù)，讓合成后的等級缺乏說服力，因此，學(xué)生成長記錄應(yīng)是綜合素質(zhì)評價(jià)的重要載體，指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)搜集并妥善保存反映日常學(xué)習(xí)過程和結(jié)果的綜合實(shí)踐、社團(tuán)等活動層面具有典型意義的重要事實(shí)性材料，進(jìn)行寫實(shí)性描述，尤其要記錄反映學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的實(shí)踐活動，以它作為支撐材料，輔之以程序完善的電子平臺這一技術(shù)保證，按照“誰使用誰評價(jià)”，循序漸進(jìn)，實(shí)施漸進(jìn)性改革。

四、國際高中多樣化發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加強(qiáng)，教育領(lǐng)域之間的交流與溝通逐漸增強(qiáng)，國際高中的多樣化發(fā)展越來越得到人們的關(guān)注。蘭宏生主席在致辭中就北京市聯(lián)合國教科文組織協(xié)會從中國教育學(xué)會領(lǐng)到的一個(gè)課題——“基礎(chǔ)教育國際化人才培養(yǎng)研究”來談國際高中改革的一些想法和思路。他首先給出了我們非常關(guān)注的教育領(lǐng)域的“兩問”，即“錢學(xué)森之問”與“喬布斯之問”，指出2010年，溫家寶總理在考察北京35中時(shí)提出了“錢學(xué)森之問”，即為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才。2011年，美國教育部長鄧肯提出了著名的“喬布斯之問”，即為什么在教育領(lǐng)域中信息技術(shù)投入很大，卻沒有產(chǎn)生在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域那樣的效果呢？因此，當(dāng)今的教育必須發(fā)生結(jié)構(gòu)性改變及人才培養(yǎng)模式的變化。此外，蘭主席認(rèn)為我們也應(yīng)該從道德與倫理的視角對教育問題進(jìn)行探討，如亞歐學(xué)校道德論壇與全球倫理論壇等都涉及了對學(xué)校道德教育與全球倫理的關(guān)注。當(dāng)前我們在探討全球教育、全球倫理、全民學(xué)習(xí)、價(jià)值導(dǎo)向綜合評價(jià)等問題時(shí)，要思考如何正確地吸收外來文化，使之與弘揚(yáng)時(shí)代精神文化相結(jié)合。在面對一些具有普遍性、整體性、復(fù)雜的、嚴(yán)重的世界性問題時(shí)，我們要攜手合作、共同應(yīng)對，實(shí)現(xiàn)多元文化的交流，開啟對教育持續(xù)的交流與對話，加強(qiáng)對教育批判性的學(xué)習(xí)與探討，要具有國際教育變革的意識。

此外，北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授袁桂林以“國際大都市高中多樣化發(fā)展”為題做了主題報(bào)告，指出考試制度和高中的內(nèi)涵發(fā)展必然會涉及高中的發(fā)展方向問題，如何理解與把握考試制度、課程改革與多樣化發(fā)展的關(guān)系，這是一個(gè)教育領(lǐng)域必須要面對的問題。他從國際經(jīng)驗(yàn)切入，認(rèn)為至少可以從三個(gè)維度看學(xué)校類型，一是設(shè)立學(xué)校的參照，如學(xué)科專業(yè)、職業(yè)、產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域及其他，二是出資辦學(xué)者，如公辦、民辦、集團(tuán)改制與附屬學(xué)校，三是學(xué)校提供的教育類型，如學(xué)分制學(xué)校、夜（業(yè)余）學(xué)校、虛擬（網(wǎng)絡(luò)）學(xué)校、定時(shí)制學(xué)校、全日制學(xué)校等，重視學(xué)校的多樣化發(fā)展。此外，他重點(diǎn)介紹了日本高中、美國高中、俄羅斯高中的辦學(xué)理念、學(xué)分制度、課程結(jié)構(gòu)與學(xué)生評價(jià)，認(rèn)為要加強(qiáng)中學(xué)與大學(xué)的銜接，讓學(xué)生進(jìn)行多樣化選擇，擁有專業(yè)選擇的自主權(quán)，同時(shí)指出我們應(yīng)該將多樣化作為上位概念進(jìn)行討論，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的選擇、學(xué)段間的接續(xù)和學(xué)生學(xué)習(xí)的節(jié)律，開拓我們對國際大都市高中的視野，在我國高中制度改革中應(yīng)借鑒國際大學(xué)招生的經(jīng)驗(yàn)。

談到國際高中多元化發(fā)展，我們就必須要多了解一下國外的高考制度與大學(xué)招生政策。為此，德國柏林洪堡大學(xué)Theo Schierbaum先生主要介紹了德國的高中考試制度與高考招生政策，指出德國語境下的“高中”是兩年制的，但實(shí)質(zhì)上和中國高中相似，德國高考也是高中階段的一次性考試，是大學(xué)入學(xué)資格的一種考試。在1972年，德國的高考制度得到改革，引入了“評價(jià)系統(tǒng)”，政府立法通過了將所有專業(yè)劃分成三個(gè)不同的專業(yè)領(lǐng)域，如文科與語言、意識與數(shù)學(xué)、自然科學(xué)的改革內(nèi)容，使其平等、平行，廢除了德語和拉丁文的支配地位。他認(rèn)為制約德國高中考試制度的關(guān)鍵因素是高中分?jǐn)?shù)，由高中課程分?jǐn)?shù)和高考分?jǐn)?shù)按照一定的比例組成。

在高中課程安排方面，Theo Schierbaum先生指出，德國高中是兩年制，分為兩個(gè)獨(dú)立的學(xué)期，學(xué)生可以上一定數(shù)量的課。根據(jù)學(xué)生的能力和興趣，所有的聯(lián)邦州的課程不低于8門，每個(gè)星期的主修課不低于2門，在柏林的主修課中至少有1門是德語、英語、法語、中文、數(shù)學(xué)或者一門理科。選修課的范圍則比較廣泛，不但包括德語、數(shù)學(xué)、其他外語，也要覆蓋理科、文科和語言藝術(shù)等3個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。德國會在第四個(gè)學(xué)期結(jié)束時(shí)舉行高考，一般進(jìn)行4～5門的考試。柏林的考試內(nèi)容也會有3門筆試、1門口試和1篇論文報(bào)告，學(xué)生參加什么樣的考試，基本上可以由學(xué)生自己選擇，但5門考試一定要覆蓋3個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。學(xué)生必須要在上高中前選擇他們要參加的考試，如果考試不及格，他們可以補(bǔ)考。德國高考的筆試內(nèi)容基本上是高中4個(gè)學(xué)期的內(nèi)容，口試的試題內(nèi)容是第四學(xué)期的內(nèi)容與任選其他學(xué)期的內(nèi)容。高考筆試與口試的考試成績由主考官獨(dú)立評價(jià)并推薦給考試委員會。

此外，Theo Schierbaum先生也介紹了德國大學(xué)的招生辦法，指出課堂考試基本上是讓學(xué)生熟悉高考程序和試題的一種簡化高考，比高考要稍微簡單些，課程分?jǐn)?shù)與高考分?jǐn)?shù)的總和為綜合分?jǐn)?shù)，按照一定規(guī)定得到的平均績點(diǎn)（Numerus Clausus）是德國大學(xué)招生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，取決于每所大學(xué)各個(gè)學(xué)院的招生數(shù)量。以洪堡大學(xué)2013年的招生情況為例，他們招生的幾個(gè)專業(yè)中，對化學(xué)專業(yè)根本沒有進(jìn)行限制，這是因?yàn)閷W(xué)生申請的數(shù)量要低于配置名額的數(shù)量，但經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，由于學(xué)生申請的數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過配置名額的數(shù)量，學(xué)校就會按照Numerus Clausus給出錄取學(xué)生的最低績點(diǎn)，如果學(xué)生的平均績點(diǎn)低于這個(gè)，就不會被錄取。然而，Theo Schierbaum先生也指出，德國大學(xué)錄取學(xué)生還有一個(gè)很有意思的標(biāo)準(zhǔn)，那就是等候時(shí)間。如果一些學(xué)生的平均績點(diǎn)不足以讓他們?nèi)雽W(xué)，只要等候時(shí)間（自高中畢業(yè)至申請大學(xué)期間）超過7個(gè)學(xué)期的都會被錄取，不管平均績點(diǎn)多差。同時(shí)，德國大學(xué)會有2輪補(bǔ)錄，很多被錄取的申請者可能會在后面放棄自己的名額，就會空出名額，補(bǔ)錄就會滿足其他學(xué)生的申請需求。

五、高中生三級發(fā)展指導(dǎo)模式

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確規(guī)定要建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面的指導(dǎo)，全面提高普通高中學(xué)生的綜合素質(zhì)。北京師范大學(xué)發(fā)展心理研究所所長方曉義以“5L&5S高中生三級發(fā)展指導(dǎo)模式”為題做了主題報(bào)告，指出學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)指的是教學(xué)任務(wù)之外的指導(dǎo)活動，不能替代主要課堂教學(xué)而提供的應(yīng)答性服務(wù)（國外術(shù)語，指的是學(xué)生出現(xiàn)問題存在需要時(shí)，可以在教師處尋求幫助，教師給予相應(yīng)的指導(dǎo)）。因此，我們可以將學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)定位在學(xué)校在教學(xué)任務(wù)之外為全體學(xué)生在品德、心理、學(xué)業(yè)、生涯、生活等方面提供的課程活動、團(tuán)體輔導(dǎo)、個(gè)別指導(dǎo)等一系列服務(wù)，旨在促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

從世界教育的發(fā)展趨勢來看，很多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都進(jìn)行了學(xué)生發(fā)展工作。美國開展的綜合性發(fā)展模式在全國十幾個(gè)州得到推廣，中國香港與臺灣地區(qū)應(yīng)用了美國的綜合性發(fā)展模式，還有一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不如中國的國家，如馬來西亞、尼日利亞與菲律賓，其學(xué)生發(fā)展工作開展得都比較好，中國可以借鑒這些國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我所用。因此，方所長指出，高中階段對學(xué)生來說很重要，是他們“三觀”（人生觀、價(jià)值觀與世界觀）形成的重要時(shí)期，一旦形成，今后想要改變或調(diào)整就會比較困難，而且，這一階段學(xué)生的心理、學(xué)業(yè)與生涯等問題高發(fā)，壓力問題出現(xiàn)的可能性也非常大，是為未來發(fā)展做好準(zhǔn)備的重要階段，所以5L&5S高中生三級發(fā)展指導(dǎo)模式就顯得比較重要。

5L包括品德（學(xué)會做人）、心理（學(xué)會健康）、學(xué)業(yè)（學(xué)會學(xué)習(xí)）、生涯（學(xué)會工作）與生活（學(xué)會生活），5S指的是發(fā)展指導(dǎo)的五個(gè)步驟。方所長指出，現(xiàn)在心理學(xué)的理論更強(qiáng)調(diào)環(huán)境與關(guān)系對個(gè)人的影響，因此要在指導(dǎo)思想上發(fā)生轉(zhuǎn)變，建立和諧的學(xué)校氛圍，處理好師生關(guān)系與同伴關(guān)系，并將學(xué)生指導(dǎo)工作提升到學(xué)校工作的核心位置，將其與教育、教學(xué)、管理等學(xué)校職能同等看待，指導(dǎo)對象由學(xué)生發(fā)展為學(xué)生、家長與教師，指導(dǎo)人員由專兼職指導(dǎo)教師發(fā)展成全體教師，并實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)內(nèi)容的有機(jī)融合，基于實(shí)證研究，由學(xué)校、家庭與社會共同承擔(dān)指導(dǎo)任務(wù)。

制度是學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)活動的有效保障。學(xué)校要根據(jù)自己的情況確立開展學(xué)習(xí)發(fā)展的規(guī)章制度，如工作目標(biāo)、建立模式、經(jīng)費(fèi)保障、危機(jī)干預(yù)體系等，定期進(jìn)行評估，成立發(fā)展指導(dǎo)委員會，讓校外專家、社區(qū)成員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師共同制訂發(fā)展指導(dǎo)工作計(jì)劃。

三級發(fā)展指導(dǎo)模式中的“一級”是針對全體學(xué)生而言的，促進(jìn)學(xué)生的積極發(fā)展，而不是解決其他問題，可以通過發(fā)展指導(dǎo)課程、社會實(shí)踐、課堂滲透、校園文化活動來實(shí)現(xiàn)；“二級”是針對一部分有特長和發(fā)展性問題的學(xué)生而言的，促進(jìn)這些有特長學(xué)生的發(fā)展，同時(shí)預(yù)防可能會出現(xiàn)問題的學(xué)生，其活動形式有選修課、社團(tuán)、專題講座、團(tuán)體輔導(dǎo)等；“三級”是針對個(gè)別有特殊發(fā)展需要和問題的學(xué)生而言的，提供發(fā)展與矯治，進(jìn)行個(gè)體指導(dǎo)與心理咨詢。

高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)模式的五步驟是：第一步是對學(xué)生進(jìn)行需求評估，評估學(xué)生目前的發(fā)展需求與發(fā)展水平；第二步是學(xué)校制訂方案，根據(jù)學(xué)生需求以及學(xué)生發(fā)展水平安排本學(xué)期發(fā)展指導(dǎo)的內(nèi)容及活動形式；第三步是學(xué)校方案的實(shí)施，開展發(fā)展指導(dǎo)課程、團(tuán)體輔導(dǎo)、個(gè)別指導(dǎo)和咨詢；第四步是對學(xué)校工作進(jìn)行評估；第五步是對學(xué)校工作提出改進(jìn)計(jì)劃。

此外，方所長認(rèn)為已歸納的五個(gè)方面，如品德、心理、學(xué)業(yè)、生涯、生活等并不是完全同等的層級，存在一定的層次，即為高中生發(fā)展任務(wù)的層次理論，其中學(xué)會做人、學(xué)會健康、學(xué)會生活是最為基礎(chǔ)的內(nèi)容，其次是學(xué)會學(xué)習(xí)，之后才是學(xué)會工作。因此，他指出我們一定要從基礎(chǔ)抓起，從具體行為的規(guī)范出發(fā)，避免理論層面的蒼白。

六、分論壇報(bào)告

此次論壇分為主題報(bào)告與分論壇報(bào)告。分論壇報(bào)告共分四個(gè)討論小組：第一小組圍繞“新一輪高考制度改革：理念、政策與價(jià)值取向”進(jìn)行研討，由北京師范大學(xué)教育學(xué)部教育基本理論研究院副院長丁道勇主持。該小組認(rèn)為高考具有較為強(qiáng)大的功能，培養(yǎng)了大量的人才，推動了中國快速發(fā)展；高考的模式?jīng)Q定高考的功能，改變高考模式必定會改變高考功能；教育應(yīng)該是人民滿意的教育，并非僅僅是家長滿意的教育；實(shí)現(xiàn)客觀、真實(shí)、公平、公正的學(xué)業(yè)水平測試，提高學(xué)業(yè)水平測試的可行性與可操作性，這是當(dāng)前亟須解決的重要問題。同時(shí)，他們也指出高考改革關(guān)系著課堂教育、社會就業(yè)、個(gè)性發(fā)展及高考錄取等問題，離開高考的“指揮棒”，中學(xué)就會失去方向。盡管新的高考制度改革勢在必行，但如何分配高考名額、是否能夠和大學(xué)招生改革同步須考慮社會的需求。因此，他們認(rèn)為高考改革需要有完善的機(jī)制，取消一些照顧政策與加分，實(shí)行“裸考”。他們小組認(rèn)為：中國的教育是往前走的，也是很有希望的，教育是變化中的事情，因?yàn)樽兓褪窍Ｍ?，高考制度改革任重而道遠(yuǎn)。

第二小組圍繞“高中學(xué)業(yè)水平考試和高中生綜合素質(zhì)評價(jià)：國際經(jīng)驗(yàn)與本土實(shí)踐”進(jìn)行討論，由北京師范大學(xué)教育學(xué)部課程與教學(xué)研究院副院長、教授綦春霞擔(dān)任主持人。該小組認(rèn)為綜合素質(zhì)評價(jià)不能功利性太強(qiáng)，不管是納入高考，作為高考的參考，還是不納入高考，都應(yīng)該作為學(xué)校教育工作的導(dǎo)向進(jìn)行指導(dǎo)。學(xué)校要基于開展的教育活動進(jìn)行形成性評價(jià)，給學(xué)生一個(gè)可以展示自我的平臺，形成相應(yīng)的品格特征。同時(shí)，他們指出學(xué)校進(jìn)行綜合素質(zhì)評價(jià)的基本做法是建立學(xué)生的成長檔案，制作社會活動的成長手冊，給予適當(dāng)?shù)牡燃壴u定，而且認(rèn)為開展綜合素質(zhì)評價(jià)讓學(xué)校德育工作有了一個(gè)“抓手”，能夠推動學(xué)校德育工作的發(fā)展，但一些學(xué)校認(rèn)為由于并未較好地和高考掛鉤，學(xué)校、家長與教師的動力不足，難以有效地實(shí)施與落實(shí)。在學(xué)業(yè)水平考試方面，他們指出，這體現(xiàn)了學(xué)生對課程標(biāo)準(zhǔn)要求的一個(gè)掌握情況，應(yīng)該堅(jiān)持它的基礎(chǔ)性，不能搞成第二個(gè)“高考”。因此，他們認(rèn)為應(yīng)該成立一個(gè)獨(dú)立的第三方對學(xué)校的綜合素質(zhì)評價(jià)進(jìn)行監(jiān)測，保證綜合素質(zhì)評價(jià)的真實(shí)性；建立合理的機(jī)制、平臺，能夠使人們將這項(xiàng)工作做好；開闊思路，教育主管部門也要能夠提供一定的經(jīng)費(fèi)，讓學(xué)?？梢蚤_展特色教育活動。綜合素質(zhì)評價(jià)應(yīng)是中學(xué)階段學(xué)生素養(yǎng)形成過程的一個(gè)記錄，是中學(xué)階段學(xué)生自行發(fā)展的總結(jié)，要讓這種評價(jià)成為學(xué)生發(fā)展的動力，學(xué)校的多樣化發(fā)展、學(xué)生素質(zhì)的整體提高和個(gè)性發(fā)展必將為大學(xué)和社會輸送多樣性的人才。

第三小組圍繞“高中新課程方案實(shí)施與未來改革探索”這一話題進(jìn)行探討，由北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授袁桂林擔(dān)任主持人。該小組認(rèn)為由于地區(qū)的不同，各個(gè)學(xué)校的軟硬件之間的差異，使得課程改革在各地與各學(xué)校的發(fā)展并不均衡，一些學(xué)校在課程課堂結(jié)構(gòu)、學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)方面作出了有益的探索，形成了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，還有一些學(xué)校才剛剛開始設(shè)立校本課程、嘗試學(xué)生社團(tuán)活動，甚至一些學(xué)校由于硬件與師資的原因，無法開設(shè)通用技術(shù)這樣的必修課。因此，他們在下列方面進(jìn)行了思考與討論：一是以本校教師為主要資源的校本課程開發(fā)，由誰來評價(jià)、認(rèn)定、監(jiān)督來確保課程的質(zhì)量，他們更多的是希望上級主管部門、教研部門、教研機(jī)構(gòu)可以給予學(xué)校及教師有效的指導(dǎo)、引領(lǐng)與培訓(xùn)；二是未來該如何評價(jià)高中學(xué)校，是否會采用多元方式，并非僅僅依據(jù)高考成績；三是綜合素質(zhì)評價(jià)作為高考錄取的一個(gè)參考，國家層面是否可以給出相對統(tǒng)一的、科學(xué)的考核體系框架，如維度、細(xì)則等，便于基層學(xué)校進(jìn)行操作；四是基層學(xué)校熱切盼望國家深化教育改革的頂層設(shè)計(jì)能夠早日出臺，能夠?qū)W(xué)校應(yīng)對2017年高考改革進(jìn)行的課程設(shè)置給出科學(xué)、具體、可操作的指導(dǎo)意見。

第四小組圍繞“新一輪高考改革與普通高中課程建設(shè)”進(jìn)行研討，由北京師范大學(xué)教育學(xué)部課程與教學(xué)研究院教師盧立濤主持。他們認(rèn)為如何保證高考改革的質(zhì)量與公平公正，這是當(dāng)前亟須解決的問題。公平大概有三個(gè)要素，即條件要素、結(jié)果要素與程序要素，條件要素由于各個(gè)學(xué)校的生源與學(xué)生情況而難以保障，但程序要素是我們要極力做好與完善的，雖然很難做到絕對的公平與個(gè)體的公平，但應(yīng)保障學(xué)校的公平，讓其學(xué)生都有機(jī)會進(jìn)入高等學(xué)府進(jìn)行深造。同時(shí)，他們認(rèn)為要強(qiáng)調(diào)民主，但也要有從上到下提供的一些規(guī)范化、指導(dǎo)性、可操作的東西，便于學(xué)校層面工作的進(jìn)行，要防止學(xué)業(yè)水平測試變成“小高考”，導(dǎo)致誠信問題。因此，他們建議要能夠增加高中多樣化的辦學(xué)模式，要與高考招生聯(lián)系，由擇名校向擇名專業(yè)這個(gè)方向轉(zhuǎn)變，在形成全國名校招生計(jì)劃時(shí)，要關(guān)注地域與校際之間的公平性。此外，他們還就課程設(shè)置的一些實(shí)際問題進(jìn)行討論，認(rèn)為高考課程設(shè)置研發(fā)部門與高考改革部門存在一個(gè)匹配度的問題，擔(dān)心這可能會演變成第二輪的高中考試制度，并且盲目地開發(fā)校本課程，給一線教師增加了較大的壓力，也可能會導(dǎo)致大學(xué)與中學(xué)課程設(shè)置并不匹配的情況出現(xiàn)，所以大學(xué)和中學(xué)要深度合作，大學(xué)教師應(yīng)對中學(xué)校本課程的設(shè)置給予實(shí)際性的指導(dǎo)。

北京師范大學(xué)副校長、高中教育研究中心主任陳光巨在大會總結(jié)中指出，十八屆三中全會的報(bào)告中關(guān)于高中教育方面的內(nèi)容很多，如全面發(fā)展、學(xué)業(yè)水平考試與高考的結(jié)合、文理分科、高中與大學(xué)的結(jié)合與評價(jià)等，進(jìn)行真正改革的難度比較大，我們希望能夠更多地和高中校長一道扎扎實(shí)實(shí)地推動高中教育的發(fā)展，為國家的高中教育、中國的基礎(chǔ)教育乃至大學(xué)教育貢獻(xiàn)自己的力量。此次論壇匯聚了教育決策者、研究者與高中教育管理者，圍繞教育界普遍關(guān)心的話題進(jìn)行研討，以期能夠更好地促進(jìn)高中教育的內(nèi)涵發(fā)展，保障和提升中國高中教育的質(zhì)量。

（責(zé)任編輯：孫建輝）