□丁曉強

中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)人民取得新民主主義革命的勝利，毛澤東說有“三大法寶”，這就是統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭和黨的建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭是兩大武器，黨則是使用這兩大武器進行沖鋒陷陣的戰(zhàn)士。所以，黨的建設(shè)是最根本的。毛澤東說，這個黨，隊伍要整齊，步調(diào)要一致，兵是精兵，武器是好武器。①《毛澤東選集》（第三卷），北京:人民出版社，1991年版，第812頁。

在一個半殖民地半封建的社會歷史環(huán)境中，要建設(shè)這樣一個馬克思主義的政黨，是極其艱巨的任務(wù)。毛澤東依據(jù)馬克思列寧主義的黨的學(xué)說，從中國革命的特點出發(fā)，對馬克思主義的建黨理論作出了重大創(chuàng)新，從而使中國共產(chǎn)黨從幼年走向成熟，成為領(lǐng)導(dǎo)中國革命從勝利走向勝利的偉大、光榮、正確的黨。

在今天的執(zhí)政黨建設(shè)中，面對新情況新問題，毛澤東的黨建理論與實踐仍然具有重要意義，為執(zhí)政黨建設(shè)的理論創(chuàng)新提供了思想基礎(chǔ)與實踐基礎(chǔ)。

一、豐富了關(guān)于黨的思想建設(shè)的理論

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中論述了共產(chǎn)黨的歷史唯物主義的基本理論，指出:“我們黨有個很大的優(yōu)點，就是有一個新的科學(xué)的世界觀作為理論的基礎(chǔ)”②《馬克思恩格斯文集》（第二卷），北京:人民出版社，2009年版，第599頁。，并強調(diào)“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益”③《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京:人民出版社，1995年版，第285頁。，認為共產(chǎn)黨與其他一般工人階級政黨的不同是懂得運動的規(guī)律，在行動上更堅決，共產(chǎn)黨的基本任務(wù)就是要用科學(xué)的理論使工人階級形成階級覺悟，意識到自己的歷史使命。列寧提出了思想建黨放在首位的觀點，認為“只有以先進理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用”④《列寧全集》（第六卷），北京:人民出版社，1986年版，第24頁。，只有在思想上堅持馬克思主義，才能保持黨的工人階級性質(zhì)，才能與第二國際的修正主義和孟什維克的經(jīng)濟派劃清界線，只有革命的理論，才能產(chǎn)生革命的行動。

毛澤東關(guān)于黨的思想建設(shè)理論具有濃厚的中國特點。

第一，中國歷來有重視思想道德教育的傳統(tǒng)。近代以來，王陽明、曾國藩等對毛澤東產(chǎn)生了深刻的影響。早年毛澤東探求宇宙真理之“大本大源”，提出“夫本源者，宇宙之真理”，“今吾以大本大源為號召，天下之心其有不動者乎？”⑤《毛澤東早期文稿》，長沙:湖南出版社，1990年版，第85頁。而動天下之心、為天下之事，主要的方法是從哲學(xué)倫理學(xué)入手，倡學(xué)而已，從而“根本上變換全國之思想”①《毛澤東早期文稿》，長沙:湖南出版社，1990年版，第85頁。。五四新文化運動以來，毛澤東等成立新民學(xué)會，以切磋學(xué)術(shù)、砥礪品德、改造社會，更是把團體組織、思想啟蒙和道德修養(yǎng)結(jié)合在一起。毛澤東成為馬克思主義者以后，仍然重視哲學(xué)的學(xué)習(xí)和道德思想的批評，以此作為思想建設(shè)的重要手段，這成為中國共產(chǎn)黨思想建設(shè)的重要特點。

第二，毛澤東關(guān)于黨的思想理論建設(shè)，既堅持普遍真理，又立足于解決中國革命的特殊問題。中國是一個小農(nóng)經(jīng)濟占主體的國家，黨又長期處在農(nóng)村環(huán)境，如何保持黨的工人階級性質(zhì)是一個國際共運史上前所未遇的難題。馬克思、恩格斯把歷史唯物主義作為無產(chǎn)階級政黨的指導(dǎo)思想，“要求他們不要把資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級等等的偏見的任何殘余帶進來，而要無條件地掌握無產(chǎn)階級世界觀”②《馬克思恩格斯選集》（第三卷），北京:人民出版社，1995年版，第685頁。。列寧反對對工人運動自發(fā)性的盲目崇拜，要克服只注重現(xiàn)實經(jīng)濟利益的思想對工人階級的侵蝕，而這種思想其實沒有超出資產(chǎn)階級可以接受的范圍，所以，主張在外部對工人階級進行思想灌輸，強調(diào)“階級政治意識只能從外面灌輸給工人”③《列寧選集》（第一卷），北京:人民出版社，1995年版，第363頁。。而在中國，首先要克服的卻是小農(nóng)的、封建的非無產(chǎn)階級意識，這是中國共產(chǎn)黨思想建設(shè)的基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨思想建設(shè)的又一特點。

第三，中國革命的道路和形式，完全不同于馬克思、恩格斯、列寧的理論預(yù)設(shè)和國際共產(chǎn)主義運動城市為中心的基本經(jīng)驗，這對思想建設(shè)提出了更高的要求。列寧的思想建設(shè)，其重心是批判以反對教條主義為借口的第二國際修正主義思潮，因為修正主義及俄國的經(jīng)濟派，以“批評自由”為口號，實質(zhì)是拋棄馬克思主義基本理論和理想，只是以爭取現(xiàn)實的直接利益為運動的一切。中國共產(chǎn)黨則要把反對教條主義，作為思想建設(shè)的根本，因為，僅僅從本本出發(fā)、從上級的指示出發(fā)，必然導(dǎo)致對馬克思主義理論的誤解和誤用，到底什么是理論，理論與實踐是什么關(guān)系，理論如何在實踐中豐富和發(fā)展，等等，毛澤東認為，關(guān)鍵要把思想方法搞對頭，“馬克思主義的‘本本’是要學(xué)習(xí)的，但是必須同我國的實際情況相結(jié)合”④《毛澤東選集》（第一卷），北京:人民出版社，1991年版，第109頁。。這也是中國共產(chǎn)黨思想建設(shè)的基本特點。

鄧小平曾高度評價道:“毛澤東同志對于建立一個什么樣的黨，黨的指導(dǎo)思想是什么，黨的作風(fēng)是什么，都有完整的一套?！雹荨多囆∑轿倪x》（第二卷），北京:人民出版社，1994年版，第44頁。毛澤東把克服非無產(chǎn)階級意識，作為思想建設(shè)的基礎(chǔ)；進而把反對經(jīng)驗主義特別是把反對教條主義作為黨的思想建設(shè)的根本，重視調(diào)查研究，進行經(jīng)常的馬克思主義理論學(xué)習(xí)和開展積極的思想批評。這樣，在克服各種消極思想的過程中，形成了實事求是的思想路線，創(chuàng)建了馬克思主義普遍真理與中國革命具體實踐相結(jié)合的理論成果——毛澤東思想，并成為全黨高度認同的指導(dǎo)思想。這是對馬克思主義關(guān)于黨的思想建設(shè)理論的重要豐富。

二、豐富了關(guān)于黨的組織建設(shè)的理論

馬克思、恩格斯創(chuàng)建工人階級政黨，主張按照民主制的原則來展開，其“組織本身是完全民主的，它的各委員會由選舉產(chǎn)生并隨時可以罷免”⑥《馬克思恩格斯選集》（第四卷），北京:人民出版社，1995年版，第200頁。。黨的主要任務(wù)是制定無產(chǎn)階級的綱領(lǐng)，總結(jié)革命運動的經(jīng)驗，為無產(chǎn)階級的革命實踐提供思想指導(dǎo)。列寧在沙皇專制統(tǒng)治的國度進行黨的建設(shè)，提出“我們首要的最迫切的實際任務(wù)是要建立一個能使政治斗爭具有力量、具有穩(wěn)定性和繼承性的革命家組織”⑦《列寧全集》（第六卷），北京:人民出版社，1986年版，第100頁。，在當(dāng)時條件下黨不得不是一個秘密的革命組織；在這個資本主義鏈條的薄弱環(huán)節(jié)，黨的任務(wù)不僅是一般的理論宣傳，而是直接的組織工人進行現(xiàn)實的運動。這就要建立以職業(yè)革命家群體為核心的，以民主的集中制為原則的，有著嚴(yán)格紀(jì)律的黨組織，這就是一個無產(chǎn)階級的有組織的先進部隊。正是因為貫徹了民主的集中制原則，強有力的布爾什維克黨組織發(fā)動工人階級，經(jīng)過城市暴動，取得了十月革命的勝利。

中國共產(chǎn)黨所處的社會歷史環(huán)境與沙皇俄國的專制統(tǒng)治相似，“無議會可以利用，沒有組織工人罷工的合法權(quán)利，根本沒有進行公開的合法斗爭的可能?！雹唷睹珴蓶|選集》（第二卷），北京:人民出版社，1991年版，第542頁。中國共產(chǎn)黨必須按照列寧的民主集中制的原則進行建設(shè)，黨也正是按照這樣的原則而建立起來的。黨一經(jīng)成立，就顯現(xiàn)了極大的組織動員能力，推動了工人運動的迅速發(fā)展，并通過國共合作，直接形成了第一次大革命的高潮。

另一方面，在大革命失敗以后，中國共產(chǎn)黨長期處于農(nóng)村，以革命的武裝反對反革命的武裝為斗爭的主要形式，以建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線為革命的基本條件。這樣，黨的組織規(guī)模、結(jié)構(gòu)、功能與俄國布爾什維克黨有很大的不同。為了中國革命的勝利，需要“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”①《毛澤東選集》（第二卷），北京:人民出版社，1991年版，第602、613頁。。在特殊的國情下，“黨的組織則是掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭這兩個武器以實行對敵沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士”②《毛澤東選集》（第二卷），北京:人民出版社，1991年版，第602、613頁。，中國共產(chǎn)黨的組織直接領(lǐng)導(dǎo)著軍隊，領(lǐng)導(dǎo)著紅色政權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)著根據(jù)地的群眾，領(lǐng)導(dǎo)著廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這不僅需要強化中央領(lǐng)導(dǎo)核心的領(lǐng)導(dǎo)力，還需要各級地方組織、基層組織及其所聯(lián)系的軍隊、政權(quán)和群眾組織的主動性和積極性。

中國共產(chǎn)黨的民主集中制形成了自己的特點。毛澤東首先把支部建在連上，加強軍隊的政治工作，建立士兵委員會，進行軍事民主，從而建立了一支在艱苦環(huán)境中不潰散的軍隊。此后，在黨的組織建設(shè)實踐中，重視黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮下級組織的主動性、積極性，在服從上級的前提下也尊重下級的民主權(quán)利，在上級集中過程中又要求具有民主的作風(fēng)。毛澤東說，這是民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。這與俄國布爾什維克黨以職業(yè)革命家群體為絕對核心的民主的集中制有很大不同，表現(xiàn)在十分重視民主在集中過程中的基礎(chǔ)性作用，特別是提出了中國共產(chǎn)黨獨特的群眾路線的工作方法，由此充實了民主集中制，從而豐富了馬克思主義關(guān)于黨的組織建設(shè)的理論。正如鄧小平所指出的，“毛澤東同志確立的一套建黨思想，在我們看來，對列寧的建黨原則有很大的發(fā)展”③《鄧小平文選》（第一卷），北京:人民出版社，1994年版，第347頁。，他“把列寧的建黨學(xué)說發(fā)展得最完備”④《鄧小平文選》（第二卷），北京:人民出版社，1994年版，第44頁。。

三、獨創(chuàng)性地提出了黨的作風(fēng)建設(shè)的理論

毛澤東認為，黨的建設(shè)必須聯(lián)系于黨的政治路線。武裝斗爭和統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨在中國革命實踐中具有中國特色的政治路線的具體體現(xiàn)。顯然，毛澤東對黨的思想建設(shè)理論和組織建設(shè)理論的豐富，正是在與黨的政治路線密切聯(lián)系的實踐中形成的。這些理論的不斷豐富，經(jīng)過以反對主觀主義為核心內(nèi)容的延安整風(fēng)運動，又形成了黨的作風(fēng)建設(shè)的理論。在黨的七大上，毛澤東等對黨的作風(fēng)進行了全面闡述，提出“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)”⑤《毛澤東選集》（第三卷），北京:人民出版社，1991年版，第1093、812頁。，這就是理論聯(lián)系實際的作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)和批評與自我批評的作風(fēng)。

理論聯(lián)系實際、又叫實事求是的作風(fēng)，這是中國共產(chǎn)黨思想建設(shè)的根本目的，最集中地體現(xiàn)了中國化的特色，所以，是中國共產(chǎn)黨的根本的思想路線；密切聯(lián)系群眾、又叫群眾路線的作風(fēng)，是民主集中制在中國應(yīng)用的最基本的體現(xiàn)，所以又是中國共產(chǎn)黨根本的政治路線和組織路線；批評與自我批評，把發(fā)揚民主與思想教育結(jié)合起來，把接受群眾的意見和自我反省結(jié)合起來，把黨內(nèi)的思想斗爭和路線斗爭，納入到學(xué)習(xí)與批評的軌道，這是作風(fēng)建設(shè)的基本方式。黨的作風(fēng)建設(shè)，體現(xiàn)著根本的思想路線、政治路線和組織路線，所以，又必然貫穿于黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)之中。

黨的三大作風(fēng)，既是認識論，又是價值論；既是對黨員干部的工作要求，又是道德要求。一方面，理論要聯(lián)系實際，在社會實踐中就必須密切地聯(lián)系群眾的實踐，從群眾中來，到群眾中去，把群眾中分散的、不系統(tǒng)的意見集中起來，使之成為系統(tǒng)的、理性的理論和政策，再成為群眾的實踐，再通過群眾實踐的檢驗，不斷地發(fā)展，這一個過程也就是不斷地聽取群眾的批評和進行自我批評的過程，以不斷提高共產(chǎn)黨人的水平。另一方面，理論上聯(lián)系實際，又是一個知行合一的道德要求，即是對自己的信念、宗旨的踐行要求，這就必須一切從群眾的利益出發(fā)，而不是從個人的或小團體的利益出發(fā)，對上級機關(guān)的負責(zé)要與對人民群眾的負責(zé)相一致，這就要接受群眾的監(jiān)督和不斷地進行自我反省，以不斷提升共產(chǎn)黨人的道德境界。

毛澤東說，黨的三大作風(fēng)是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志。他明確指出:“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會跟我們學(xué)?！雹蕖睹珴蓶|選集》（第三卷），北京:人民出版社，1991年版，第1093、812頁。所以，毛澤東關(guān)于黨的建設(shè)理論及其重大的創(chuàng)新，最集中地體現(xiàn)在黨的作風(fēng)建設(shè)的理論之中。黨的作風(fēng)建設(shè)不僅要貫穿于黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)之中，而且，其中實事求是和群眾路線的作風(fēng)，還構(gòu)成毛澤東思想的活的靈魂，具有極其深遠的意義。

四、毛澤東黨建理論的現(xiàn)實意義

毛澤東指出:“中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦?！雹佟睹珴蓶|選集》（第四卷），北京:人民出版社，1991年版，第1438、1439頁。因而，黨的建設(shè)理論也需要不斷地創(chuàng)新和發(fā)展。特別是執(zhí)政黨的建設(shè)，在馬克思、恩格斯的思想中沒有這樣的理論預(yù)設(shè)。馬克思恩格斯的《共產(chǎn)黨宣言》中，提出了無產(chǎn)階級革命的第一步，是上升為統(tǒng)治階級，并沒有明確地提出是黨執(zhí)政，而且，國家的政治功能在消亡之中，更沒有黨長期執(zhí)政的設(shè)想。列寧雖然提出了執(zhí)政黨的概念，并在晚年的思考中提出了增強黨和政府的民主問題，但是，由于他過早離世，沒有形成較系統(tǒng)的關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想。

毛澤東的黨建理論，本來就建立在有軍隊有政權(quán)的局部執(zhí)政的環(huán)境之中，特別是作風(fēng)建設(shè)理論更明顯地著眼于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、黨與群眾的關(guān)系。他曾指出:“我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)?！雹凇睹珴蓶|選集》（第四卷），北京:人民出版社，1991年版，第1438、1439頁。在黨將要在全國全面執(zhí)政的形勢下，毛澤東又提出了務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不燥的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)的思想。這些思想，對今天的執(zhí)政黨建設(shè)都具有重要的指導(dǎo)意義。

當(dāng)然，毛澤東的黨建理論，主要是針對中國新民主主義革命這個基本問題而形成的，還是需要重大的更新與轉(zhuǎn)變。黨在全國執(zhí)政以后，由于過于強調(diào)思想批評的作用，在“左”的思想指導(dǎo)下甚至發(fā)展成為意識形態(tài)領(lǐng)域的階級斗爭；由于過于注重群眾性的政治運動，從而激化了黨內(nèi)外的矛盾，這些都是應(yīng)該記取的教訓(xùn)。所以，在毛澤東黨建理論的基礎(chǔ)上，鄧小平又提出了制度建設(shè)的理論。鄧小平指出，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”③《鄧小平文選》（第二卷），北京:人民出版社，1994年版，第333頁。，制度建設(shè)也要貫穿于思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)之中。黨的制度建設(shè)理論的提出，是在新的執(zhí)政條件下對作風(fēng)建設(shè)理論的補充，是鄧小平對黨的建設(shè)理論的重要創(chuàng)新和貢獻。

需要強調(diào)的是，在新的時代背景之下，要提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，仍然需要繼承和發(fā)展毛澤東關(guān)于黨的建設(shè)的理論。正如習(xí)近平總書記所指出的:“研究新情況，解決新問題，既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要堅持改革創(chuàng)新，不斷提高…黨建工作科學(xué)化水平?！雹堋读?xí)近平:推動黨的建設(shè)科學(xué)化水平提高》，新華網(wǎng)，2011年5月23日。在執(zhí)政、改革、市場經(jīng)濟和國際環(huán)境的考驗下，黨存在著精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的危險。要以黨的先進性純潔性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)為主線，貫穿到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型政黨，使黨能自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)五個方面的基本內(nèi)容建設(shè)中，作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)最為關(guān)鍵。作風(fēng)建設(shè)作為毛澤東黨建理論和實踐創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系到黨的生死存亡；制度建設(shè)更直接體現(xiàn)了執(zhí)政環(huán)境的要求。作風(fēng)建設(shè)必須與制度建設(shè)相輔相成。新中國成立以來的實踐證明，沒有制度建設(shè)的作風(fēng)建設(shè)會走向極端；改革開放以來的實踐也證明，忽視作風(fēng)建設(shè)的制度崇拜，也難以遏制腐敗的滋長，因為作風(fēng)建設(shè)是價值和行動的直接結(jié)合，缺少價值和行動的制度是空的，作風(fēng)不正滋長是腐敗滋生的溫床。所以，當(dāng)前進行的群眾路線教育實踐活動，聚焦于作風(fēng)建設(shè)，十分重要:

第一，作風(fēng)建設(shè)為制度建設(shè)提供價值導(dǎo)向和制度文化。實事求是、群眾路線、批評與自我批評，涵蓋了黨的思想路線、政治路線和組織路線，體現(xiàn)了黨的宗旨和行為準(zhǔn)則，理應(yīng)成為制度建設(shè)的靈魂；黨員干部養(yǎng)成了這樣的思想與工作作風(fēng)，制度必然得到貫徹；當(dāng)然，作風(fēng)建設(shè)必須推進到剛性的制度建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)才能鞏固。

第二，作風(fēng)建設(shè)為制度建設(shè)提供著現(xiàn)實實踐的路徑。作風(fēng)建設(shè)的基本方法就是在現(xiàn)實實踐基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)和批評，注重調(diào)查研究，從我做起、從具體的工作甚至生活細節(jié)做起，從而隨著實踐的展開，一步步地推動制度的創(chuàng)建和完善，這樣的制度是符合實際的，有實踐基礎(chǔ)的。

第三，作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)的基本內(nèi)涵都是民主。毛澤東把群眾路線和批評自我批評都看成是民主的內(nèi)容和方法，鄧小平論制度建設(shè)也重在破除的高度集中的體制。民主是黨的生命和社會主義的生命。要繼續(xù)加強和完善民主集中制，通過自上而下的民主作風(fēng)建設(shè)和自下而上的民主制度要求的結(jié)合，發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主。由此，促進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，提高黨的先進性、純潔性，提高黨的執(zhí)政能力。