王夢(mèng)云，劉彩萍

摘要：為解決社區(qū)建設(shè)過(guò)程中的資源瓶頸難題，高校紛紛響應(yīng)國(guó)家政策的號(hào)召，積極探索高校向社區(qū)開(kāi)放資源的途徑。然而，在一些有力的嘗試中部分高校資源流失與損壞嚴(yán)重，既影響了正常的教學(xué)工作，又對(duì)于社區(qū)成員的需求供不應(yīng)求。如何在社區(qū)成員、高校教育教學(xué)以及資源共享之間尋求最佳契合點(diǎn)成為了本文論述的主要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：高校職能；開(kāi)放資源；服務(wù)社區(qū)；信息化建設(shè)

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）19-0107-02

教育作為具有非排他性和不充分的非競(jìng)爭(zhēng)性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，根本上要求它的一切資源為全民所有、全民所治、全民所享。高等教育更是如此，教育的公益性決定了高校必須面向社區(qū)開(kāi)放：高校通過(guò)履行科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)的職能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。社區(qū)作為社會(huì)構(gòu)成的基本單位，已成為社會(huì)需求的直接體現(xiàn)者。高校增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力要以社區(qū)為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、逐步形成從社區(qū)到社會(huì)的輻射帶。理論上，學(xué)校面向社區(qū)開(kāi)放資源，高校責(zé)無(wú)旁貸。但實(shí)際操作過(guò)程中出于安全和利益的考慮，高?？偸菍⑸鐓^(qū)居民和駐地單位隔離在大門(mén)之外。如何在保證正常教學(xué)與工作的前提下，高校與社區(qū)共享資源成為高校建設(shè)的新課題。

一、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念

隨著終身教育理念的提出，精英教育與大眾教育之間的界限進(jìn)一步弱化，高等教育大眾化程度不斷加深。社會(huì)成員利用網(wǎng)絡(luò)媒體踴躍參加高校的學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育，不斷滿足自身的學(xué)習(xí)需求。開(kāi)展繼續(xù)教育是高校為社會(huì)服務(wù)的有效途徑，卻不是唯一途徑，高校可以在物質(zhì)、信息和人力三大資源層面大有作為。但是，從目前現(xiàn)狀來(lái)看，由于高校服務(wù)社區(qū)的意識(shí)薄弱，致使高校的開(kāi)放力度、資源貢獻(xiàn)率和社區(qū)建設(shè)參與率處于低水平，嚴(yán)重影響了高校和社區(qū)的雙贏發(fā)展。高校正確認(rèn)識(shí)和理解服務(wù)社區(qū)的理念成為了其向社區(qū)開(kāi)放資源的前提條件。首先，從教育的本質(zhì)屬性出發(fā)深刻認(rèn)識(shí)到服務(wù)社區(qū)是高校的責(zé)任。教育的本質(zhì)屬性不以人的意志為轉(zhuǎn)移，規(guī)定了“教育是什么”的特性。公共性是教育本質(zhì)屬性的核心，它明確了教育作為一項(xiàng)準(zhǔn)公共產(chǎn)品，“具有既使整個(gè)社會(huì)受益，又使社會(huì)生活中的每一個(gè)人受益的功效和職能”。從這一點(diǎn)來(lái)看，高校必須具有服務(wù)理念，努力做到一切資源為全民所有、全民所治、全民所享。其次，從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)全面把握高校服務(wù)社區(qū)的理念。任何一種社會(huì)交換都是以差異性和互補(bǔ)性為前提進(jìn)行的，高校與社區(qū)的互動(dòng)正是互通有無(wú)、互惠互利的社會(huì)活動(dòng)。一方面，高校向社區(qū)開(kāi)放資源，履行了自身的職責(zé)，又通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)了人才質(zhì)量，鞏固了科研成果，提高了教育教學(xué)質(zhì)量；另一方面，在服務(wù)社區(qū)過(guò)程中，高校贏得了社區(qū)更多的物質(zhì)支持和成員參與，真正做到“高校教育社區(qū)化”。再次，從世界名校的辦學(xué)實(shí)踐來(lái)看，全面提升國(guó)內(nèi)高校服務(wù)社區(qū)的意識(shí)。耶魯大學(xué)利用十年時(shí)間，通過(guò)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、改善鄰居關(guān)系、增進(jìn)市區(qū)安全感和關(guān)注城市形象四個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)，復(fù)興了紐黑文市；谷歌投資商約翰·多爾把斯坦福大學(xué)比喻成“創(chuàng)業(yè)者的胚胎”。放眼全球，服務(wù)社區(qū)已成為名校建設(shè)的核心理念，而國(guó)內(nèi)高校建設(shè)在意識(shí)和行動(dòng)方面與國(guó)際名校均有一定的差距。

二、統(tǒng)籌三大職能

高校的社會(huì)服務(wù)職能主要是指培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和直接為社會(huì)服務(wù)。作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的基礎(chǔ)研究和作為創(chuàng)新與領(lǐng)導(dǎo)能力基礎(chǔ)的人才培養(yǎng)成為了高校開(kāi)展公共事業(yè)、服務(wù)社會(huì)的直接體現(xiàn)，服務(wù)社會(huì)是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的根本目的。這三大職能互相滲透、相輔相成，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。因此，高校向社區(qū)開(kāi)放資源，落實(shí)服務(wù)理念主要從人才庫(kù)、科技庫(kù)和思想庫(kù)三個(gè)方面具體體現(xiàn)。人才庫(kù)是高校發(fā)揮科技庫(kù)和思想庫(kù)的先決條件，因此，高校要著力充實(shí)人才庫(kù)，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。高素質(zhì)、高密集的師資力量成為了高校吸引社區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，特別是在我國(guó)社區(qū)建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)較低、專業(yè)人才匱乏的情形下。因此，高校在培養(yǎng)人才時(shí)要根據(jù)駐地社區(qū)的人才供求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社區(qū)發(fā)展規(guī)劃等要素合理配置教育教學(xué)資源，人才培養(yǎng)過(guò)程要注重通識(shí)與專業(yè)教育、科學(xué)與生活教育、知識(shí)智力因素與非智力因素等的有機(jī)結(jié)合，逐步開(kāi)展落實(shí)畢業(yè)生社區(qū)服務(wù)計(jì)劃。同時(shí)，不同類型高校的服務(wù)職能要各有側(cè)重。研究型院校要為社區(qū)發(fā)展提供多層次的科研成果；教學(xué)型高校要培養(yǎng)“因地制宜”的復(fù)合型人才，傳播先進(jìn)文化；職業(yè)院校要向區(qū)域和行業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用型和高技能型的人才。高?？萍紟?kù)功能的發(fā)揮要充分調(diào)動(dòng)高?？蒲腥藛T的積極性，加強(qiáng)應(yīng)用型研究，提高科研成果的社會(huì)轉(zhuǎn)化率?？蒲惺峭苿?dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，也是高校服務(wù)社會(huì)的主要形式。多年來(lái)高校以基礎(chǔ)性研究為主，科研成果注重以論文形式呈現(xiàn)，對(duì)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)注較少，導(dǎo)致應(yīng)用型研究數(shù)量少、水平低。即使產(chǎn)出大量的創(chuàng)新成果，轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)的不完善也影響了成果的社會(huì)化效益。除此之外，高?？蒲性趯?shí)踐中遇到了“成果多、轉(zhuǎn)化少、推廣難”的瓶頸，既浪費(fèi)了人力、物力和財(cái)力，還挫敗了研究人員的積極性。再加之部分高校缺乏有效的人才激勵(lì)機(jī)制，致使優(yōu)秀科研人才流失嚴(yán)重，高?？萍紟?kù)功能的發(fā)揮受到嚴(yán)重制約。因此，建立科研人員激勵(lì)與保障機(jī)制、建設(shè)科研成果孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái)成為高校發(fā)揮科技庫(kù)功能的先決條件。一方面要建立和完善分配機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、人員開(kāi)發(fā)機(jī)制及健康的科研工作環(huán)境；另一方面要加強(qiáng)與社區(qū)成員的共建共享，通過(guò)建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)中心、學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地、科研成果孵化平臺(tái)等增強(qiáng)科研成果的實(shí)效性和前瞻性。思想是社區(qū)人才與科技發(fā)展的動(dòng)力源泉，高校向社區(qū)開(kāi)放的資源不僅包括物質(zhì)資源，也包括精神資源。高校濃厚的校園與學(xué)習(xí)文化可借助媒體、師生等載體傳播，課程、講座、論壇等形式無(wú)一不是為社區(qū)成員科普知識(shí)、傳播文化的有力工具。

三、開(kāi)放共享物質(zhì)資源

與人力資源相比，高校物質(zhì)資源的開(kāi)放更具時(shí)效性和普惠性。目前國(guó)內(nèi)高校物質(zhì)資源的開(kāi)放渠道主要以校系圖書(shū)館、餐廳、文體活動(dòng)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備為主。從資源開(kāi)放力度來(lái)看，高校物質(zhì)資源主要以部分開(kāi)放為主，全面開(kāi)放仍在摸索階段。從資源服務(wù)性質(zhì)來(lái)看，主要以福利性服務(wù)或無(wú)償、低償服務(wù)為主。當(dāng)今，高校正以“兼容、擴(kuò)展、開(kāi)放”的理念迎接每位社會(huì)成員。然而，國(guó)內(nèi)高校在開(kāi)放資源與社區(qū)共享的同時(shí)也煩惱頗多：復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館被外來(lái)成員擠到爆棚，本校生借閱、自習(xí)無(wú)處落腳；交通大學(xué)停車(chē)場(chǎng)被社會(huì)車(chē)輛大量占用；川大食堂成為附近白領(lǐng)、老人和農(nóng)民工等人的就餐首選地，教育津貼流失嚴(yán)重。為平衡高校師生利益和社會(huì)成員需求之間的矛盾，高?？蓮囊韵滤姆矫嬷纸鉀Q：第一，開(kāi)通證件實(shí)名辦理和場(chǎng)地預(yù)約服務(wù)。高校校園環(huán)境資源承載力低、安全管理和設(shè)施維護(hù)成本增加，而有的社會(huì)成員素質(zhì)偏低，導(dǎo)致高校資源流失與損壞嚴(yán)重，大部分高校面對(duì)開(kāi)放資源的使命躊躇不前。因此，部分資源開(kāi)放成為了高校當(dāng)下的最佳選擇。通過(guò)終身學(xué)習(xí)卡、借閱卡、健身卡、運(yùn)動(dòng)證等證件的實(shí)名辦理和活動(dòng)場(chǎng)地預(yù)約服務(wù)來(lái)緩解資源供求矛盾。第二，積極尋求與其他同類同質(zhì)場(chǎng)所的合作，推行異地調(diào)節(jié)服務(wù)。近年來(lái)，北京高校推動(dòng)成立了圖書(shū)館聯(lián)盟，成員主要有國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館、首都圖書(shū)館、各區(qū)縣圖書(shū)館、高校圖書(shū)館和部分街道圖書(shū)館。通過(guò)資源的異地調(diào)節(jié)服務(wù)，低成本、高效率地延伸了高校開(kāi)放資源的服務(wù)，又滿足了學(xué)習(xí)者的多樣化需求。第三，構(gòu)建覆蓋社區(qū)成員的數(shù)字化、終身化的高校信息網(wǎng)絡(luò)。高校資源開(kāi)放的理想狀態(tài)與現(xiàn)實(shí)情形總是矛盾重重，如何縮小理想與現(xiàn)實(shí)之間的差距，尋求更大程度的開(kāi)放，拓展服務(wù)范圍？構(gòu)建覆蓋社區(qū)成員的數(shù)字化、終身化的高校信息網(wǎng)絡(luò)成為最佳途徑。高校充分利用信息技術(shù)跨時(shí)空、強(qiáng)交互的特性，建立數(shù)字圖書(shū)館、開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程、建立教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，更高層次地滿足社會(huì)成員的學(xué)習(xí)需求。第四，適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間、擴(kuò)大開(kāi)放范圍。寒暑假期間高校閑置資源較多，高校在不影響教學(xué)及工作的前提下，可以充分考慮社會(huì)成員的作息時(shí)間、需求層次，適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，擴(kuò)大開(kāi)放范圍，主動(dòng)邀請(qǐng)社區(qū)成員進(jìn)校學(xué)習(xí)、觀摩、活動(dòng)，確保高校資源開(kāi)放真正能為民所享。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸為群，羅興奇.略論高校參與社區(qū)建設(shè)的路徑：以江蘇沿海區(qū)域高校為例[J].鹽城師范學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2013（1）.

[2]羅建旭.學(xué)校與社區(qū)教育資源共享的探索[J].學(xué)理論，2012，（15）.

[3]王曉波.美國(guó)高校和社區(qū)教育資源整合的典型策略研究[J].教育探索，2009，（2）.

[4]朱慶葆，王永義.大學(xué)如何更好的服務(wù)社會(huì)[N].中國(guó)教育報(bào)，2009.

[5]彭省臨，湛毅青.高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的探索與實(shí)踐——以中南大學(xué)科教興湘行動(dòng)為例[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2008，（1）.

[6][美]理查德雷文.大學(xué)如何服務(wù)于社會(huì)[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（9）.endprint