施建國(guó)

摘 要：“十二五”以來(lái)，浙江省深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議精神和《浙江省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，以“融合創(chuàng)新，特色發(fā)展”為基本理念和“搞試點(diǎn)、破難點(diǎn)、有特點(diǎn)、顯亮點(diǎn)”的基本策略，圍繞“三通兩平臺(tái)”等重點(diǎn)任務(wù)，著力從十個(gè)方面促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合，取得了階段性成效。

關(guān)鍵詞：三通兩平臺(tái)；融合；創(chuàng)新；舉措

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-8454（2014）09-0012-03

發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展的革命性影響必須以推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合為基本途徑。“十二五”以來(lái)，浙江省深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議精神和《浙江省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，以“融合創(chuàng)新，特色發(fā)展”為基本理念和“搞試點(diǎn)、破難點(diǎn)、有特點(diǎn)、顯亮點(diǎn)”的基本策略，圍繞“三通兩平臺(tái)”等重點(diǎn)任務(wù)，著力從十個(gè)方面促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合，取得了階段性成效。

一、以“一網(wǎng)建設(shè)”為突破口，構(gòu)建全省教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境

浙江省教育計(jì)算機(jī)網(wǎng)建設(shè)的基本目標(biāo)是：以1G以上帶寬為基本條件，建成高速安全的全省教育計(jì)算機(jī)骨干網(wǎng)。到2015年，全省實(shí)現(xiàn)省、市、縣、校四級(jí)網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通，所有高校、中小學(xué)和幼兒園實(shí)現(xiàn)“校校通”、“園園通”。近兩年，浙江省以教育信息化建設(shè)工程為抓手，全面推進(jìn)信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。截至2013年底，全省普通中小學(xué)校生機(jī)比達(dá)到4.7:1，班級(jí)多媒體普及率達(dá)99.2%；省到各市、縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)千兆聯(lián)接，69.3%的中小學(xué)校千兆接入浙江省教育計(jì)算機(jī)網(wǎng)。在寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，一方面，我們注重發(fā)揮政府的責(zé)任主體和主導(dǎo)作用。加大省級(jí)專項(xiàng)投入，省政府專門組織實(shí)施浙江省教育信息化建設(shè)工程；把“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”納入《“寬帶浙江”發(fā)展規(guī)劃（2012-2015年）》。另一方面，積極探索多方投入機(jī)制，充分整合市場(chǎng)、企業(yè)等社會(huì)各界的資源。2012年，浙江省教育廳和浙江電信建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，由浙江電信免費(fèi)為教育系統(tǒng)建成浙江省教育計(jì)算網(wǎng)骨干網(wǎng)。省內(nèi)湖州、臺(tái)州、衢州等設(shè)區(qū)市也積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，與通信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展戰(zhàn)略合作。

二、以網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)為重點(diǎn)，服務(wù)普通高中課程改革

為深化普通高中課程改革工作，浙江省自2012年起組織建設(shè)知識(shí)拓展、職業(yè)技能、興趣特長(zhǎng)、綜合實(shí)踐四大類選修課網(wǎng)絡(luò)課程，供學(xué)生開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)選修和自主學(xué)習(xí)。同時(shí)打造選修課網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線建課、在線評(píng)審、在線選課、在線學(xué)習(xí)、在線測(cè)評(píng)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)進(jìn)度記錄、學(xué)分管理等功能。截至目前，全省已建成707門普通高中選修課網(wǎng)絡(luò)課程。普通高中選修課網(wǎng)絡(luò)課程的開(kāi)設(shè)，一方面實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源的共建共享，解決了部分學(xué)校因師資等因素?zé)o法開(kāi)設(shè)或開(kāi)齊選修課的難題；另一方面實(shí)現(xiàn)了學(xué)生基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)跨區(qū)域選課學(xué)習(xí)和學(xué)校選課組班教學(xué)，創(chuàng)新了教與學(xué)的方式，為個(gè)性化和多樣化教學(xué)提供了新的途徑。

三、以微課開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋

教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋是推進(jìn)教育均衡的重要任務(wù)之一。浙江省在教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋推進(jìn)中主要采用兩種形式，一是結(jié)合全省第一輪和第二輪“農(nóng)遠(yuǎn)工程”成果，遴選優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源50G，以硬盤形式推送到全省農(nóng)村各中小學(xué)教學(xué)點(diǎn)。二是針對(duì)教學(xué)點(diǎn)師資力量薄弱、優(yōu)質(zhì)資源短缺等現(xiàn)狀，以微課開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)，聯(lián)合高校、省教研室、有關(guān)科研機(jī)構(gòu)等部門，組織開(kāi)發(fā)了一批微課資源。微課資源分為微課程和微課堂兩類，主要服務(wù)于教學(xué)難重點(diǎn)和自主學(xué)習(xí)。2013年，全省推出首批近300個(gè)微課資源，開(kāi)通“浙江微課網(wǎng)”；到2014年底，全省將建成1000個(gè)微課資源。微課資源緊貼教學(xué)實(shí)際，特別是解決了部分教學(xué)難重點(diǎn)，受到廣大教學(xué)點(diǎn)和農(nóng)村中小學(xué)師生的普遍歡迎。

四、以網(wǎng)絡(luò)空間管理為手段，抓好試點(diǎn)示范建設(shè)

信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合沒(méi)有現(xiàn)成模式可以照搬。對(duì)此，我們按照“三條路徑”（教育管理信息化、教學(xué)信息化和師生信息素養(yǎng)提升）和“四個(gè)突破”（形成特點(diǎn)、呈現(xiàn)亮點(diǎn)、突破難點(diǎn)、搞好試點(diǎn)）的發(fā)展策略，以試點(diǎn)示范工作為抓手，鼓勵(lì)各地各校根據(jù)實(shí)際，因地制宜，大膽探索和實(shí)踐，努力創(chuàng)新育人模式、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前浙江省共有26個(gè)教育部教育信息化試點(diǎn)單位和222所省級(jí)數(shù)字校園示范建設(shè)校。為確保試點(diǎn)示范工作成效，我們采取網(wǎng)絡(luò)空間管理手段，要求各試點(diǎn)示范單位開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)空間，作為進(jìn)度和成果的展示和交流平臺(tái)。同時(shí)組建專家團(tuán)隊(duì)定期（每?jī)蓚€(gè)月一次）對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行指導(dǎo)和檢查評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)示范工作的指導(dǎo)管理和交流分享。

五、以培育示范案例為途徑，樹(shù)立融合創(chuàng)新基本對(duì)標(biāo)

促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合，必須以變革教育教學(xué)模式為基本途徑。通過(guò)一年多的試點(diǎn)示范建設(shè)，目前我省信息化教育教學(xué)模式初步涌現(xiàn)。如寧波大學(xué)構(gòu)建節(jié)約型校園監(jiān)管平臺(tái)，將節(jié)約型校園建設(shè)和數(shù)字化校園建設(shè)緊密結(jié)合；基于網(wǎng)絡(luò)的同步課堂教學(xué)模式在多地中小學(xué)校開(kāi)展；基于虛擬仿真技術(shù)的模擬學(xué)習(xí)模式受到浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)類院校歡迎；寧波市推出“空中課堂”，探索基于資源的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)；杭州第十四中學(xué)建成“彩虹學(xué)堂”，試行基于網(wǎng)絡(luò)的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)等。為深化各地對(duì)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，2013年，我們組織編制了10個(gè)信息化教育教學(xué)應(yīng)用視頻案例，以簡(jiǎn)短形象的方式為各地加快教育信息化轉(zhuǎn)型提供范式。2014年，全省計(jì)劃編制案例20個(gè)。

六、以特級(jí)教師網(wǎng)絡(luò)工作室為范式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間人人通

為發(fā)揮特級(jí)教師等名師的引領(lǐng)示范作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，2008年，浙江省啟動(dòng)特級(jí)教師網(wǎng)絡(luò)工作室建設(shè)，推出名師網(wǎng)絡(luò)空間?？臻g由特級(jí)教師領(lǐng)銜建設(shè)，以骨干學(xué)員作為協(xié)同建設(shè)者，在共享名師特色、精品資源的同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的形式指導(dǎo)學(xué)員開(kāi)展在線研修，開(kāi)啟“名師引領(lǐng)-網(wǎng)絡(luò)協(xié)作-逐級(jí)輻射”的人人通空間建設(shè)與應(yīng)用模式。目前，特級(jí)教師工作室已覆蓋小學(xué)到高中段30個(gè)主要學(xué)科，工作室學(xué)員遍布全國(guó)各地。2015年底前，全省將建設(shè)完成300個(gè)省級(jí)名師網(wǎng)絡(luò)工作室和2000個(gè)市縣級(jí)名師網(wǎng)絡(luò)工作室?；谔丶?jí)教師網(wǎng)絡(luò)工作室的應(yīng)用成效，我省在教師網(wǎng)絡(luò)空間人人通建設(shè)中，以此為基本范式，要求空間建設(shè)具備“云存儲(chǔ)空間、開(kāi)放的應(yīng)用接入、按需定制與個(gè)性化展示、基于SNS技術(shù)便捷靈活的網(wǎng)絡(luò)交互”等四個(gè)基本特征。

七、以新技術(shù)為引領(lǐng)，推動(dòng)教育信息化進(jìn)入新階段

當(dāng)前，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展給教育改革帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。如云計(jì)算支持學(xué)習(xí)者在數(shù)字化環(huán)境下的泛在學(xué)習(xí)；利用語(yǔ)音技術(shù)創(chuàng)設(shè)戲劇化、角色化的學(xué)習(xí)情境，使學(xué)生在良好的人機(jī)互動(dòng)中輕松完成語(yǔ)言學(xué)習(xí)；3D打印技術(shù)變抽象為具體，化復(fù)雜為簡(jiǎn)單，拓展了學(xué)習(xí)空間，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)認(rèn)知建構(gòu)；借助大數(shù)據(jù)可以為教學(xué)的定量分析與教育決策提供依據(jù)；利用學(xué)習(xí)分析技術(shù)，能夠及時(shí)了解每個(gè)學(xué)生的需求及能力水平，預(yù)測(cè)學(xué)生未來(lái)的表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)因材施教等。教育信息化的發(fā)展必須緊跟技術(shù)進(jìn)步的步伐，積極引入新技術(shù)創(chuàng)新教育理念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段。近年來(lái)，我省積極倡導(dǎo)并引入新技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。2013年，我們依托浙江省教育技術(shù)博物館建立新技術(shù)應(yīng)用體驗(yàn)區(qū)；2014年，將組織專門力量編制電子書(shū)包、機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室等11個(gè)新技術(shù)裝備規(guī)范。全省部分中小學(xué)校也積極嘗試和探索新技術(shù)環(huán)境下的教育教學(xué)創(chuàng)新。如湖州市第二中學(xué)利用信息管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化成績(jī)查詢，為教師、管理者、學(xué)生、家長(zhǎng)提供分析報(bào)告；玉環(huán)縣基于大數(shù)據(jù)原理建成教學(xué)質(zhì)量精細(xì)化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的及時(shí)有效監(jiān)測(cè)、診斷和反饋，并自主開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)中小學(xué)教師績(jī)效考核數(shù)據(jù)處理和分析系統(tǒng)工具平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育人事制度改革創(chuàng)新。

八、以國(guó)家資源平臺(tái)落地為契機(jī)，做好資源平臺(tái)升級(jí)換代

在資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上，浙江省以做好省級(jí)平臺(tái)與國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的落地銜接為基本任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江省教育改革發(fā)展的實(shí)際，特別是浙江省課程改革的推進(jìn)，認(rèn)真籌劃好浙江省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)。我省的資源平臺(tái)建設(shè)將實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育階段全年級(jí)、全學(xué)科資源覆蓋；將建成一批服務(wù)于全省課程改革的特色資源，如普通高中選修課網(wǎng)絡(luò)課程等；將在公共服務(wù)的同時(shí)，開(kāi)設(shè)資源超市，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照“有償使用，按用付費(fèi)”的模式實(shí)現(xiàn)增值服務(wù)。平臺(tái)建設(shè)在技術(shù)上將按照“統(tǒng)一規(guī)范，向上對(duì)接，分級(jí)管理，特色發(fā)展”的原則，對(duì)接國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一用戶、數(shù)據(jù)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣、學(xué)校各級(jí)平臺(tái)單點(diǎn)登錄。

九、以數(shù)據(jù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，加快教育管理信息化進(jìn)程

按照教育部“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用”的部署，加快省級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。2013年，我省完成教育部4個(gè)教育管理信息系統(tǒng)在省級(jí)數(shù)據(jù)中心的安裝、運(yùn)行和應(yīng)用培訓(xùn)工作。做好浙江省電子學(xué)籍系統(tǒng)與全國(guó)中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)的對(duì)接，上行教育部數(shù)據(jù)546萬(wàn)余條。完成浙江省教育公共服務(wù)平臺(tái)（測(cè)試版）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一用戶認(rèn)證和單點(diǎn)登錄。積極推進(jìn)全省教育信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，目前全省中職學(xué)生、入園幼兒數(shù)據(jù)均已采集入庫(kù)。建成并上線運(yùn)行浙江省教育電子監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和政府采購(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。2014年，我省將全面建成省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的技術(shù)架構(gòu)和運(yùn)行維護(hù)體系；以整合資源與共享數(shù)據(jù)為核心，建成教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和教育公共服務(wù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與地方人口數(shù)據(jù)庫(kù)、地理數(shù)據(jù)庫(kù)等相融合；承接好國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)的部署和運(yùn)維工作，開(kāi)發(fā)建設(shè)好全省教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布與分析平臺(tái)。

十、以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，形成多方參與的建設(shè)格局

教育信息化涉及面廣、投入大，需要整合社會(huì)各方面資源共同推進(jìn)?！笆濉币詠?lái)，浙江省積極探索實(shí)踐教育部提出的“政府主導(dǎo)、多方參與”教育信息化建設(shè)機(jī)制。一方面，從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、統(tǒng)籌管理等方面充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。近年來(lái)，我省每年都將教育信息化列入基本辦學(xué)條件，將班級(jí)多媒體普及率、計(jì)算機(jī)網(wǎng)接通率、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開(kāi)通率等指標(biāo)納入對(duì)各地教育行政部門的業(yè)績(jī)考核。每年發(fā)布教育技術(shù)裝備統(tǒng)計(jì)，對(duì)各地教育信息化投入、建設(shè)、應(yīng)用等建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（如浙江教育資源網(wǎng)應(yīng)用活躍度等），并及時(shí)發(fā)布統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，引導(dǎo)各地教育行政部門加強(qiáng)教育信息化的建設(shè)。另一方面，注重積極引入企業(yè)參與，在寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、教育技術(shù)支持服務(wù)體系等建設(shè)中積極開(kāi)展與通信運(yùn)營(yíng)商等有關(guān)企業(yè)的合作。第三，在資源建設(shè)中創(chuàng)新政府采購(gòu)制度和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在選修課網(wǎng)絡(luò)課程、職教數(shù)字化資源建設(shè)基地學(xué)校等項(xiàng)目中嘗試“公開(kāi)招標(biāo)、定向支付；項(xiàng)目評(píng)審、授權(quán)支付；定向開(kāi)發(fā)、國(guó)庫(kù)劃撥”等多種采購(gòu)模式，突破資源建設(shè)中政府采購(gòu)的傳統(tǒng)弊端，提高經(jīng)費(fèi)使用的有效性。在浙江教育資源平臺(tái)建設(shè)中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)“企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性提供，用戶點(diǎn)擊應(yīng)用”的模式，構(gòu)建“資源超市”，在公共服務(wù)的基礎(chǔ)上探索增值服務(wù)。

2014年是全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議精神的關(guān)鍵一年，我們將認(rèn)真總結(jié)2013年的工作經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)研判和把握當(dāng)前教育信息化發(fā)展的新形勢(shì)，以“構(gòu)建技術(shù)體系，推進(jìn)深度融合”為重點(diǎn)，著力提升全省教育信息化發(fā)展水平，切實(shí)發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)促進(jìn)教育均衡、提高教育質(zhì)量的支撐作用。

（編輯：王曉明）