簡(jiǎn)新+++郭福田

中國石油集團(tuán)肩負(fù)著保障國家能源安全的重大責(zé)任，同時(shí)因其生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn)多面廣、設(shè)施復(fù)雜、高溫高壓、易燃易爆的行業(yè)特點(diǎn)，決定了安全生產(chǎn)始終是各項(xiàng)工作的重中之重，也是中國石油履行經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)責(zé)任的首要基礎(chǔ)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，在我國安全生產(chǎn)工作中占據(jù)著十分重要的地位和作用。中國石油的安全生產(chǎn)不僅關(guān)系石油企業(yè)形象，而且關(guān)系國有企業(yè)形象，對(duì)促進(jìn)全國安全生產(chǎn)工作向好發(fā)展具有積極作用。而加強(qiáng)石油企業(yè)安全培訓(xùn)，對(duì)于中國石油的安全生產(chǎn)又具有十分重大的意義。

當(dāng)前我國安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是企業(yè)安全事故不斷，對(duì)石油企業(yè)而言，就要持續(xù)完善安全培訓(xùn)工作，特別是要調(diào)整充實(shí)安全培訓(xùn)內(nèi)容，使之更具有針對(duì)性和實(shí)效性，從而為石油工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的安全基礎(chǔ)。

一、 重視安全思想的培訓(xùn)

當(dāng)前我國石油企業(yè)安全培訓(xùn)首先需要大力加強(qiáng)的，就是在開展職工安全技能培訓(xùn)的同時(shí)，強(qiáng)化安全思想的教育培訓(xùn)，為石油企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定共同的安全思想基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性等特性，中國石油作為油氣勘探開發(fā)上下游一體化的特大型國有企業(yè)更是如此。樹立正確的安全思想，就要正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的基本特性和發(fā)展趨勢(shì)，如果對(duì)這些特性認(rèn)識(shí)不清、把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作中就很可能多走彎路，遭受挫折。

胡錦濤同志2006年3月27日在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。

有的高危生產(chǎn)企業(yè)在較短的時(shí)間周期內(nèi)一而再、再而三地發(fā)生類似的安全事故，就是因?yàn)闆]有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的艱巨性、反復(fù)性、復(fù)雜性，要么以為安全生產(chǎn)無足輕重，要么以為抓安全是立竿見影、一蹴而就的事。實(shí)踐證明，這些認(rèn)識(shí)都是非常錯(cuò)誤的，違背經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，違背安全生產(chǎn)工作發(fā)展規(guī)律，必然導(dǎo)致失敗。

正確的安全思想和科學(xué)的安全理念，是抓好安全生產(chǎn)工作的先導(dǎo)和引領(lǐng)，是指引職工正確做事的認(rèn)識(shí)源頭和思想動(dòng)力。加強(qiáng)石油企業(yè)職工安全思想方面的教育培訓(xùn)，才能使安全生產(chǎn)工作有明確的目標(biāo)、正確的方向、清晰的思路和持久的動(dòng)力，才能有效凝聚石油企業(yè)全員共同抓好安全生產(chǎn)。

二、 加強(qiáng)安全技能的培訓(xùn)

石油企業(yè)安全生產(chǎn)涉及到人、機(jī)、環(huán)等方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中人是最為關(guān)鍵的因素。

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是安全生產(chǎn)當(dāng)中決定性的因素，人的安全技能對(duì)于能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)起著直接作用。現(xiàn)代化的石油企業(yè)運(yùn)用機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)，擁有復(fù)雜的技術(shù)裝備，科學(xué)技術(shù)的作用十分明顯，使得石油企業(yè)具有高度的科學(xué)性、技術(shù)性和組織性，這實(shí)際上對(duì)職工的科學(xué)文化水平、技術(shù)業(yè)務(wù)水平包括安全生產(chǎn)技能都提出了很高的要求。

我國勞動(dòng)者受教育年限短，2007年全國職工平均受教育年限為11.5年，遠(yuǎn)低于1992年美國15歲至64歲年齡段居民18年的水平。同時(shí)，我國勞動(dòng)者隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)變化也需引起高度重視。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，大批農(nóng)民工來到城市，進(jìn)入企業(yè)，成為工業(yè)戰(zhàn)線的勞動(dòng)者，對(duì)我國工人隊(duì)伍的構(gòu)成產(chǎn)生多方面影響。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主力軍。這兩個(gè)方面都對(duì)石油企業(yè)職工隊(duì)伍的素質(zhì)產(chǎn)生了直接影響，對(duì)石油企業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來很大壓力。

要扭轉(zhuǎn)部分石油企業(yè)基層基礎(chǔ)工作不牢固、安全事故易發(fā)的被動(dòng)局面，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)石油職工安全技能的培訓(xùn)，通過開展多種形式的崗位技能培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)、持證上崗培訓(xùn)考核等工作，不斷提高石油職工包括承包商隊(duì)伍和人員的安全操作技能和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、硬約束，用石油職工的高素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)的低事故。

三、 深化安全責(zé)任的教育

落實(shí)責(zé)任對(duì)推進(jìn)工作十分重要。鄧小平同志指出：“在管理制度上，當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)責(zé)任制。一項(xiàng)工作布置之后，落實(shí)了沒有，無人過問，結(jié)果好壞，誰也不管。所以急需建立責(zé)任制?！庇捎谑推髽I(yè)安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性，更需要全員參加、人人盡責(zé)，才可能抓好安全生產(chǎn)，因此深化石油職工安全責(zé)任的教育也很重要。

管理一個(gè)現(xiàn)代化的石油企業(yè)，不僅是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的事，同時(shí)也是企業(yè)全體職工的事，因?yàn)槊總€(gè)職工同石油企業(yè)都是一個(gè)命運(yùn)共同體，企業(yè)興旺發(fā)展，個(gè)人也會(huì)獲益；企業(yè)虧損倒閉，個(gè)人必然受損。安全生產(chǎn)人人有責(zé)，要抓好石油企業(yè)安全生產(chǎn)工作也是如此。

安全不是一個(gè)人或少數(shù)人就能實(shí)現(xiàn)的，而是需要一個(gè)集體的每一個(gè)人都為之奮斗才可能實(shí)現(xiàn)，也就是說“成于眾人之得，敗于一人之失”。實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)安全生產(chǎn)，需要的是企業(yè)全員的同心同德、盡職盡責(zé)。深化安全責(zé)任教育，使每個(gè)石油職工都能深刻認(rèn)識(shí)自己在安全生產(chǎn)上應(yīng)負(fù)的責(zé)任，才能促使其在日常工作中明確職責(zé)任務(wù)、履行應(yīng)盡義務(wù)，盡自己最大努力保障安全。

深化安全責(zé)任教育，還要啟發(fā)和引導(dǎo)石油職工正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作“一榮俱榮、一損俱損”的特點(diǎn)。企業(yè)保持良好安全業(yè)績(jī)，人人都會(huì)從中獲益；企業(yè)事故接連不斷，人人都會(huì)受到影響。在安全生產(chǎn)上，沒有旁觀者，無人能夠置身事外，這也要求每個(gè)石油職工都能擔(dān)負(fù)起自身安全職責(zé)。

四、 進(jìn)行安全法律的普及

依法治“安”是抓好安全生產(chǎn)工作的必然選擇。安全生產(chǎn)法律起源于工業(yè)革命時(shí)期，它的出現(xiàn)既是工業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展的需要，也是工人運(yùn)動(dòng)推動(dòng)的結(jié)果。依法管理安全生產(chǎn)，是工業(yè)發(fā)達(dá)國家所走過的共同道路，是被無數(shù)實(shí)踐證明保障安全生產(chǎn)的有力武器。

當(dāng)前我國企業(yè)安全生產(chǎn)事故不斷、形勢(shì)嚴(yán)峻的一個(gè)重要原因，就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及職工對(duì)于安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)不知法、不守法、有法不依、違法不糾的現(xiàn)象相當(dāng)普遍和嚴(yán)重。安全生產(chǎn)法律法規(guī)的每項(xiàng)條款，都是無數(shù)前人用鮮血和生命驗(yàn)證過的，一旦違反必受處罰，只有嚴(yán)格遵守才能確保平安。2006年1月23日，溫家寶同志在全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議上指出：“做好安全生產(chǎn)工作根本靠法律?！币獜母旧细淖儾糠质推髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱被動(dòng)局面，依法管理是必經(jīng)途徑。加強(qiáng)石油企業(yè)職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者按照安全生產(chǎn)法律開展安全生產(chǎn)工作的意識(shí)和能力，已經(jīng)成為石油企業(yè)當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

五、 強(qiáng)化安全習(xí)慣的養(yǎng)成

加強(qiáng)安全培訓(xùn)，引導(dǎo)石油職工養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣不可忽視。行為科學(xué)研究結(jié)果表明，人在一天的行為中，有95%的行為是習(xí)慣性的，只有5%的行為屬于非習(xí)慣性的，由此可見“習(xí)慣”的強(qiáng)大力量。為將石油企業(yè)職工的安全思想、安全技能長(zhǎng)期固化并形成安全習(xí)慣，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“讓安全成為習(xí)慣、讓習(xí)慣更加安全”的思路，積極營造濃厚的安全氛圍，促使職工的安全思想向安全行為轉(zhuǎn)變。

要使石油職工養(yǎng)成良好安全習(xí)慣，就要大力營造濃厚的安全氛圍。要積極倡導(dǎo)“注重安全者光榮、漠視安全者恥辱，養(yǎng)成安全習(xí)慣者光榮、沒有安全習(xí)慣者恥辱”的觀念，樹立正確導(dǎo)向，使養(yǎng)成良好安全習(xí)慣成為企業(yè)全員自覺追求。

要使石油職工養(yǎng)成良好安全習(xí)慣，離不開有效的激勵(lì)。要及時(shí)對(duì)積極投身安全活動(dòng)、養(yǎng)成良好習(xí)慣的人員公開表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立大家學(xué)習(xí)的榜樣。這對(duì)于受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人員來說，在養(yǎng)成安全習(xí)慣方面付出了努力、得到了回報(bào)、贏得了榮譽(yù)，就會(huì)引發(fā)喜悅、自豪、滿足等肯定性的心理體驗(yàn)，將會(huì)持續(xù)激勵(lì)其更加努力；對(duì)其他人員而言，樹立了一個(gè)身邊先進(jìn)典型，可以激勵(lì)全體職工向先進(jìn)看齊，就會(huì)充分激發(fā)其他人員的潛力，促進(jìn)石油企業(yè)全員良好安全習(xí)慣的養(yǎng)成。

企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、推進(jìn)安全發(fā)展中承擔(dān)著重要職責(zé)，而石油企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更是擔(dān)負(fù)著十分重大的使命；要實(shí)現(xiàn)石油行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)，抓好安全培訓(xùn)、提高石油職工安全素養(yǎng)就成為關(guān)鍵。實(shí)踐證明，職工安全素養(yǎng)是由多方面因素共同組成的，單純注重提高安全生產(chǎn)知識(shí)和技能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須進(jìn)一步豐富安全培訓(xùn)的內(nèi)涵，將安全思想、安全技能、安全責(zé)任、安全法律法規(guī)、安全習(xí)慣作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面培訓(xùn)，才能有效提高石油企業(yè)職工的綜合安全能力，為我國石油事業(yè)、石油行業(yè)、石油企業(yè)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展提供有力保障。

（作者單位：新疆庫爾勒市塔里木油田公司開發(fā)事業(yè)部）