朱定華

公元前2世紀(jì)到公元16世紀(jì)，東起長(zhǎng)安，西到羅馬，并連接、延伸中亞、南亞、西亞和歐洲各國(guó)的漫漫長(zhǎng)路，這就是舉世聞名的“絲綢之路”。一條偉大的中西貿(mào)易商道，被譽(yù)為“一座輝煌的人類文化橋梁”。盡管它經(jīng)歷多次血與火的洗禮，但駝鈴聲聲，舟楫相望，絲綢之路從未完全中斷。盡管古代交通和技術(shù)條件遠(yuǎn)遜于今，但商人、智者、學(xué)子、使節(jié)排除艱難險(xiǎn)阻，跨越萬(wàn)水千山，以極大的毅力和勇氣開(kāi)辟和經(jīng)營(yíng)絲綢之路。史學(xué)界的共訓(xùn)是，絲路從來(lái)就不是一條固定的有形道路，從古至今，它代表的更是一種精神的力量。生活和穿梭在這條路上的人們，有著美好的夢(mèng)想、堅(jiān)定的信念和澎湃不息的動(dòng)力。古代絲綢之路上的國(guó)家有大有小，但都因絲綢之路受益匪淺。進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)，絲綢之路展現(xiàn)的團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏的精神，更顯重要和珍貴。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2013年9月出訪中亞四國(guó)，提出“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，得到了沿線國(guó)家的積極評(píng)價(jià)與熱烈響應(yīng)。絲綢之路一直是中國(guó)與歐亞各國(guó)友好通商的橋梁紐帶。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)與絲綢之路沿線國(guó)家貿(mào)易額近5000億美元。因此，絲路建設(shè)與西部大開(kāi)發(fā)一樣對(duì)于中國(guó)西部省市發(fā)展意義重大。

中國(guó)西部既是歐亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸心的一個(gè)主要引擎，又是構(gòu)建中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的核心。古絲綢之路蘊(yùn)育的人類交往、文化交流、民族和睦等歷史遺產(chǎn)，與我國(guó)對(duì)內(nèi)構(gòu)建和諧社會(huì)、對(duì)外謀求和諧世界的大國(guó)策略相協(xié)調(diào)，是把中國(guó)西北部建成歐亞大陸的貿(mào)易中心、文化交流中心，旅游勝地和重要能源通道的寶貴財(cái)富。通過(guò)新絲綢之路復(fù)興計(jì)劃，將揭開(kāi)絲綢之路新的歷史篇章。

西部地區(qū)包括四川、云南、貴州、西藏、重慶、陜西、甘肅、青海、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、廣西等12?。▍^(qū)市）。目前，西部地區(qū)共有產(chǎn)業(yè)示范基地53家，占全國(guó)示范基地?cái)?shù)量的28.6%，涵蓋了原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息、軍民結(jié)合等5個(gè)領(lǐng)域。2011年，西部地區(qū)示范基地完成工業(yè)增加值8191.4億元，同比增長(zhǎng)29.0%，增速比整個(gè)西部地區(qū)（16.8%）快12.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資額4984.3億元，同比增加27.4%，占整個(gè)西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資的7.2%。銷售收入達(dá)3.4萬(wàn)億元，同比增加30.3%；利潤(rùn)總額達(dá)1870.9億元，同比增加25.3%，大大高于東部、中部地區(qū)示范基地增幅。進(jìn)出口總額579.2億美元，同比增57.1%。其中出口額330.4億美元，占西部地區(qū)出口總額的30.6%，出口額增速明顯，同比增76.2%，大大高于2010年44.0%的增速。

西部地區(qū)53家示范基地，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建工作，初步形成新疆、陜甘寧、川渝等石油天然氣生產(chǎn)基地，黃河上游、長(zhǎng)江上游水電基地，陜北、蒙西、寧夏和云貴等煤電基地；甘肅、云南鉛鋅、四川釩鈦、內(nèi)蒙古稀土開(kāi)發(fā)利用基地，西安、成都、重慶等地的航空航天、裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也漸成規(guī)模。西北地區(qū)憑借豐富的太陽(yáng)能和風(fēng)電資源，集聚了我國(guó)90%以上的風(fēng)電項(xiàng)目和太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，西南地區(qū)則是我國(guó)重要的硅材料基地、核電裝備制造基地，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色突出。

西部地區(qū)軍工企業(yè)眾多，通過(guò)創(chuàng)建軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)軍民資源共享和軍民技術(shù)相互轉(zhuǎn)化，逐步形成了軍民兩用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)依托國(guó)防工業(yè)，以發(fā)展“特種車輛和工程機(jī)械”為龍頭，大力推進(jìn)軍民結(jié)合裝備制造業(yè)發(fā)展。蘭州軍民結(jié)合示范基地建立起貫穿“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—開(kāi)發(fā)研究—產(chǎn)業(yè)化”全過(guò)程的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，進(jìn)一步推動(dòng)軍工與民用科研機(jī)構(gòu)的開(kāi)放共享與雙向服務(wù)。五一○所成功開(kāi)發(fā)出礦用救生艙生命保障系統(tǒng)產(chǎn)品，性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

西部地區(qū)是我國(guó)重要的生態(tài)功能區(qū)，也是生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)。西部地區(qū)示范基地在創(chuàng)建過(guò)程中，把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)放在更突出的位置，大力推進(jìn)節(jié)能減排，積極發(fā)展新能源裝備、新材料、資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。2011年，西部地區(qū)單位工業(yè)增加值能耗為1.31噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，同比下降14.9%，西部地區(qū)能耗降速快于其他兩個(gè)板塊。甘肅金昌構(gòu)建了區(qū)域大循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展格局，形成了有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈等五大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造了“金昌模式”。2011年，礦石回采率超過(guò)94%、采礦損失率和貧化率控制在5%以下、銅鎳礦所含的21種有價(jià)元素中已有14種得到再利用、鎳冶煉綜合回收率達(dá)到94.3%、工業(yè)廢水重復(fù)利用率達(dá)到87%以上、工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到17.4%。云南安寧磷化工產(chǎn)業(yè)示范基地堅(jiān)持走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，加大了對(duì)磷肥副產(chǎn)磷石膏、氟硅酸的綜合利用力度。

通過(guò)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)建設(shè)的十多年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的大力支持下，西部地區(qū)的廣大干部群眾銳意進(jìn)取、奮力拼搏，應(yīng)該說(shuō)西部大開(kāi)發(fā)取得了令世人矚目的巨大成就：西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一改滯后的局面，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到11.9%，主要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)十年間都翻了一番以上?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性的進(jìn)展。像青藏鐵路、西氣東輸、西電東送這些標(biāo)志性的工程相繼建成。鐵路、公路通車?yán)锍谭謩e是10年前的1.5倍和2.8倍，電力的裝機(jī)是10年前的5倍。從建國(guó)以來(lái)到1999年，西部地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)為3.6萬(wàn)億元人民幣，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)的十年間，西部地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)近20萬(wàn)億元人民幣，相當(dāng)于前50年的5.5倍。生態(tài)建設(shè)規(guī)?？涨埃〉昧司薮蟮倪M(jìn)展。西部地區(qū)退耕還林的面積是2.4億畝，退牧還草的面積是6.8億畝，西部地區(qū)的森林覆蓋率從10年前的10.32%，提高到現(xiàn)在的17.05%，提高了6.7個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。這10年間中央在西部地區(qū)先后組織了50多項(xiàng)專向性的社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)到上千億元，西部地區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障和就業(yè)水平大大提高。人民生活水平得到明顯改善。城鄉(xiāng)居民的收入分別是10年前的2.7倍和2.3倍，十年前西部地區(qū)有5700萬(wàn)貧困人口，現(xiàn)在下降到了2370萬(wàn)，減少近60%。同時(shí)西部地區(qū)的東、中、西不同地區(qū)之間互動(dòng)合作的關(guān)系向廣度和深度進(jìn)展，西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的格局初步的形成。總體上可以講，西部大開(kāi)發(fā)的十年是西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多，也是西部地區(qū)對(duì)全國(guó)的發(fā)展貢獻(xiàn)最突出的十年。這十年，西部大開(kāi)發(fā)不僅促進(jìn)西部地區(qū)的快速發(fā)展，不僅為全國(guó)的發(fā)展贏得了更加廣闊的空間，而且它也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀具體而生動(dòng)的寫照。

“絲綢之路”不僅是中國(guó)，而且是世界的名片?！敖z綢之路”作為人類歷史上最早的“互聯(lián)網(wǎng)”，是一條文化和文明交流的走廊。聯(lián)合國(guó)教科文組織2002年已把絲綢之路確定為最具吸引力的貿(mào)易和旅游路線。世界旅游組織評(píng)價(jià)認(rèn)為，絲綢之路旅游是一個(gè)有著無(wú)限市場(chǎng)潛力的國(guó)際化旅游品牌。該組織近十年來(lái)一直致力于絲綢之路的復(fù)蘇和絲綢之路旅游統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施。2005年，聯(lián)合國(guó)啟動(dòng)絲綢之路區(qū)域合作計(jì)劃，以全球普及的形式包裝區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略利益，這就是我們時(shí)代對(duì)于偉大“絲綢之路主義”的一次回歸與新生。

絲綢之路曾是歐亞經(jīng)貿(mào)合作交流的最早緣起，寄托著絲路沿線國(guó)家縈繞千年的光榮與夢(mèng)想。隨著近年來(lái)絲路沿線國(guó)家特別是中國(guó)與中亞國(guó)家合作的加強(qiáng)，復(fù)興絲綢之路，再現(xiàn)貿(mào)易與文化交流盛況，正成為許多絲路沿線國(guó)家或地區(qū)的共同目標(biāo)。打造絲綢之路旅游品牌，形成古絲綢之路旅游環(huán)線，是中國(guó)西北部在新的歷史起點(diǎn)上，著力宣傳，開(kāi)發(fā)，推廣西部省份旅游資源的重大發(fā)展戰(zhàn)略。絲綢之路是國(guó)際公認(rèn)的世界上最大的人文地理博物館，是溝通中西經(jīng)濟(jì)、政治、文化和思想的偉大通道，是連接、融匯人類四大文明的文化紐帶。她富集的文化儲(chǔ)量與資源儲(chǔ)量，都是該區(qū)域最珍貴的財(cái)富，是歷史賦予區(qū)域發(fā)展的地緣機(jī)遇。是加快中國(guó)西部城市參與經(jīng)濟(jì)全球化和維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化安全的大道捷徑。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是在古絲綢之路概念基礎(chǔ)上形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，東臨亞太經(jīng)濟(jì)圈，西鄰發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。而亞歐大陸橋作為連接亞歐大陸東西最為便捷的通道，沿途涉及徐州、鄭州、洛陽(yáng)、西安、咸陽(yáng)、寶雞、天水、蘭州和烏魯木齊等國(guó)內(nèi)城市。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，道路聯(lián)通是最基礎(chǔ)的條件。一千多年前，正是由于打通了從中國(guó)通往中亞、歐洲的道路，才有了東起長(zhǎng)安（今西安）、西達(dá)羅馬的繁榮古絲綢之路?，F(xiàn)在，隨著“渝新歐”鐵路通車，西安裝載的集裝箱，僅需16天就能到達(dá)萊茵河畔的杜伊斯堡，大大縮短了時(shí)空距離。

弘揚(yáng)絲路精神，促進(jìn)文明互鑒。人類文明沒(méi)有高低優(yōu)劣之分，因?yàn)槠降冉涣鞫兊秘S富多彩，正所謂“五色交輝，相得益彰；八音合奏，終和且平”。弘揚(yáng)絲路精神，就是要尊重道路選擇?！奥牟槐赝?，期于適足；治不必同，期于利民?！币粋€(gè)國(guó)家發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)。正像我們不能要求所有花朵都變成紫羅蘭這一種花，我們也不能要求有著不同文化傳統(tǒng)、歷史遭遇、現(xiàn)實(shí)國(guó)情的國(guó)家都采用同一種發(fā)展模式。否則，這個(gè)世界就太單調(diào)了。弘揚(yáng)絲路精神，就是要堅(jiān)持合作共贏。中國(guó)追求的是共同發(fā)展。我們既要讓自己過(guò)得好，也要讓別人過(guò)得好。未來(lái)5年，中國(guó)將進(jìn)口超過(guò)10萬(wàn)億美元的商品，對(duì)外直接投資將超過(guò)5000億美元。

展望未來(lái)，弘揚(yáng)“絲綢之路精神”，打造絲綢之路旅游品牌，復(fù)興新絲綢之路，高舉新絲綢之路復(fù)興主義大旗，與國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略一起是實(shí)現(xiàn)中國(guó)西北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。中華民族雄漢盛唐的歷史表明：絲路興，則國(guó)家興。復(fù)興新絲綢之路，國(guó)家興盛，民族幸甚！

陜西位于中國(guó)地理中心，是中華民族的搖籃和中華文明的發(fā)祥地之一，歷史上書寫了中華文明的輝煌篇章。陜西是西部大開(kāi)發(fā)的橋頭堡，這里經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，自然條件優(yōu)越，科技實(shí)力雄厚，文化積淀深厚，擁有亞洲最大的鐵路客運(yùn)站、中國(guó)最大的陸地港口和兩個(gè)功能齊全的綜合保稅區(qū)。中國(guó)政府高度重視陜西省在西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放中的戰(zhàn)略地位和橋頭堡作用。

作為絲綢之路上的重鎮(zhèn)古都西安，則在移動(dòng)互聯(lián)的平面世界中，更多承載了重塑世界貿(mào)易中心繁榮的新夢(mèng)想。在城市化快速發(fā)展的21世紀(jì)，國(guó)家規(guī)劃西安打造國(guó)際化大都市。西安一直在努力保護(hù)文物基礎(chǔ)上順應(yīng)建設(shè)大潮，不僅建成了唐大明宮、漢長(zhǎng)安城等國(guó)家考古遺址公園，打造了藝術(shù)展演、動(dòng)漫和影視等文化產(chǎn)業(yè)，還相繼推出現(xiàn)代城市所需的位列全國(guó)前五的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高鐵和地鐵交通網(wǎng)、曲江池和漢城湖等現(xiàn)代“八水潤(rùn)西安”水網(wǎng)系統(tǒng)，從而吸引了許多中國(guó)500強(qiáng)乃至世界500強(qiáng)企業(yè)前來(lái)設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)中心。西安市市長(zhǎng)董軍說(shuō)，在建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的過(guò)程中，西安立足地理區(qū)位、交通、旅游、文化和科教等優(yōu)勢(shì)，延續(xù)絲路歷史，傳承絲路精神，弘揚(yáng)絲路文化，重振絲路雄風(fēng)，努力把西安建設(shè)成為具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市。和城墻與護(hù)城河今年重?zé)ㄇ啻阂粯?，西安懷抱著重塑一個(gè)民族的盛世夢(mèng)想，在移動(dòng)互聯(lián)的全球化新時(shí)代，將以絲路精神重新?lián)肀澜纭?/p>

陜西在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)及擴(kuò)大西部開(kāi)發(fā)征程中應(yīng)做到：一是啟動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和行動(dòng)路線研究，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和項(xiàng)目、產(chǎn)品對(duì)接準(zhǔn)備。二是成立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶促進(jìn)會(huì)，推進(jìn)沿線國(guó)家和城市官產(chǎn)學(xué)研的交流與互動(dòng)。三是推進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)論壇常態(tài)化，使之每年舉行一次。四是搭建智庫(kù)，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“知”和“行”之間搭建雙向的橋梁。五是加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶境內(nèi)段建設(shè)，特別是要培育增長(zhǎng)極，加快核心城市西安國(guó)際化大都市以及若干重要城市建設(shè)。六是創(chuàng)造條件，盡快成立面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的西安內(nèi)陸自貿(mào)園區(qū)試驗(yàn)區(qū)。七是建議將西安港務(wù)區(qū)打造成國(guó)家最大的中轉(zhuǎn)樞紐站，通過(guò)公路、鐵路、航空等綜合網(wǎng)絡(luò)形成立體化的現(xiàn)代絲綢之路。八是進(jìn)一步提高陜西外貿(mào)投資水平，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。九是支持陜西產(chǎn)業(yè)、企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。十是盡快形成合力，努力建設(shè)成三個(gè)陜西：“富裕陜西”、“和諧陜西”、“美麗陜西”，為中國(guó)夢(mèng)添彩。