馮永玲

(鹽城師范學(xué)院 發(fā)展與改革辦公室，江蘇 鹽城 224051)

淮海工學(xué)院、鹽城師范學(xué)院、鹽城工學(xué)院和南通大學(xué)是江蘇沿海地區(qū)的四所省屬本科高校，長期以來一直致力于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展所需人才的培養(yǎng)工作。本文以江蘇沿海地區(qū)四所高校為例，由本科專業(yè)設(shè)置情況研究入手，對采集的2014年相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)比對分析，提出地方高校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的人才培養(yǎng)新模式。

一、江蘇沿海高校本科專業(yè)的學(xué)科分布

截至2014年7月，淮海工學(xué)院、鹽城師范學(xué)院、鹽城工學(xué)院現(xiàn)有本科專業(yè)均為62個(gè)，南通大學(xué)現(xiàn)有本科專業(yè)97個(gè)。依據(jù)教育部2012年公布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，結(jié)合各校授予的學(xué)位所屬學(xué)科門類情況，將江蘇沿海四所高校的本科專業(yè)分別歸屬到12個(gè)學(xué)科門類，四所高校的本科專業(yè)所屬學(xué)科門類覆蓋了12個(gè)學(xué)科門類中的11個(gè)。淮海工學(xué)院無哲學(xué)、歷史學(xué)門類本科專業(yè)，鹽城師范學(xué)院無哲學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)門類本科專業(yè)，南通大學(xué)無哲學(xué)、農(nóng)學(xué)門類本科專業(yè)，鹽城工學(xué)院無哲學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)、醫(yī)學(xué)門類本科專業(yè)。表1列舉了四所高校的本科專業(yè)數(shù)、所屬學(xué)科門類以及各專業(yè)數(shù)的占比。

按歸屬學(xué)科門類劃分，得到四所高校專業(yè)數(shù)排名前三的學(xué)科門類。淮海工學(xué)院：工學(xué)(28)、管理學(xué)(9)、理學(xué)(8)，三個(gè)門類共有45個(gè)專業(yè)，占全?？倢I(yè)數(shù)的72.6%；鹽城師范學(xué)院：理學(xué)(13)、工學(xué)(13)、藝術(shù)學(xué)(8)，三個(gè)門類共有34個(gè)專業(yè)，占全?？倢I(yè)數(shù)的54.8%；鹽城工學(xué)院：工學(xué)(39)、管理學(xué)(10)、藝術(shù)學(xué)(4)，三個(gè)門類共有53個(gè)專業(yè)，占全?？倢I(yè)數(shù)的85.5%；南通大學(xué)：工學(xué)(35)、理學(xué)(16)、管理學(xué)(11)，三個(gè)門類共有62個(gè)專業(yè)，占全?？倢I(yè)數(shù)的63.9%。這些數(shù)據(jù)在一定程度上體現(xiàn)了各高校的辦學(xué)特色，與高校的辦學(xué)歷史、辦學(xué)資源、辦學(xué)優(yōu)勢相關(guān)聯(lián)。

四所高校的本科專業(yè)分布與它們的辦學(xué)定位基本匹配?；春９W(xué)院、鹽城工學(xué)院為工科院校，專業(yè)設(shè)置偏重于工學(xué)、管理學(xué)；鹽城師范學(xué)院為師范院校，專業(yè)分布呈扁平化，工科和理科并重；南通大學(xué)為傳統(tǒng)的綜合性院校，專業(yè)分布較為均勻。鹽城師范學(xué)院和鹽城工學(xué)院兩所同城高校在專業(yè)設(shè)置上有一定的互補(bǔ)性。鹽城師范學(xué)院有法學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)學(xué)科專業(yè)，且文學(xué)、藝術(shù)學(xué)學(xué)科專業(yè)相對優(yōu)勢較足；鹽城工學(xué)院沒有法學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)學(xué)科專業(yè)，但有農(nóng)學(xué)，且工學(xué)優(yōu)勢明顯。兩校在專業(yè)設(shè)置上的互補(bǔ)性，恰恰與劉延?xùn)|在教育部直屬高校工作咨詢委員會第二十四次會議上強(qiáng)調(diào)的“高校要合理定位、特色發(fā)展，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，防止‘同質(zhì)化’”的要求相適應(yīng)。

表1 2014年江蘇沿海高校本科專業(yè)分布及專業(yè)數(shù)占比對照表

二、江蘇沿海高校低就業(yè)率本科專業(yè)分布

2014年10月，教育部公布了2012、2013年全國和分省的就業(yè)率較低的本科專業(yè)名單。全國名單包括：食品衛(wèi)生與營養(yǎng)學(xué)(醫(yī)學(xué))、生物科學(xué)(理學(xué))、旅游管理(管理學(xué))、社會體育指導(dǎo)與管理(教育學(xué))、市場營銷(管理學(xué))、動畫(藝術(shù)學(xué))、知識產(chǎn)權(quán)(法學(xué))、廣播電視編導(dǎo)(藝術(shù)學(xué))、表演(藝術(shù)學(xué))、藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)(藝術(shù)學(xué))、播音與主持藝術(shù)(藝術(shù)學(xué))、音樂表演(藝術(shù)學(xué))、電子商務(wù)(管理學(xué))、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)(經(jīng)濟(jì)學(xué))、公共事業(yè)管理(管理學(xué))等15個(gè)專業(yè)，其中醫(yī)學(xué)、理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)門類專業(yè)各占6.67%、管理學(xué)門類占26.67%、藝術(shù)學(xué)門類占40%。江蘇省名單包括：應(yīng)用心理學(xué)(理學(xué))、園藝(農(nóng)學(xué))、旅游管理(管理學(xué))、漢語國際教育(文學(xué))、社會工作(法學(xué))、紡織工程(工學(xué))、工業(yè)設(shè)計(jì)(工學(xué))、社會體育指導(dǎo)與管理(教育學(xué))等8個(gè)專業(yè)，其中理學(xué)、農(nóng)學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)門類專業(yè)各占12.5%、工學(xué)門類占25%。

表2 江蘇沿海高校低就業(yè)率專業(yè)數(shù)及占本校專業(yè)總數(shù)比例

表2直觀地說明了工科院校低就業(yè)率的專業(yè)比較少，反映了工科院校在專業(yè)設(shè)置方面與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合更緊密，比較適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才需求。這也充分說明了高校設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，應(yīng)在符合學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上，主動適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。約翰·布倫南曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要有四種類型：一是以傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。它強(qiáng)調(diào)學(xué)科領(lǐng)域以及源于學(xué)科特色的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是注重“行政上”的標(biāo)準(zhǔn)。它意味著院校強(qiáng)調(diào)評估，關(guān)注程序和結(jié)構(gòu)，并且認(rèn)定好的管理就能產(chǎn)生高的質(zhì)量。三是注重所謂的“教育學(xué)”標(biāo)準(zhǔn)。它強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)在于人，在于教學(xué)手段及課堂教學(xué)。四是注重就業(yè)狀況。它強(qiáng)調(diào)畢業(yè)生的特色、標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)業(yè)上的成就[1]?？梢?，專業(yè)設(shè)置必須回歸到人才培養(yǎng)這個(gè)根本起點(diǎn)上，一切以社會需求為標(biāo)準(zhǔn)，使得培養(yǎng)出來的畢業(yè)生能夠在未來的職場上有用武之地。

三、江蘇沿海高校本科專業(yè)與本地支柱產(chǎn)業(yè)的匹配分析

我國高校本科專業(yè)設(shè)置始于1952年，目的是“有計(jì)劃地培養(yǎng)各行各業(yè)的人才”[2]，但是真正做到面向市場設(shè)置專業(yè)還很困難。盡管江蘇沿海四所本科高校的專業(yè)設(shè)置總體是合理的，但也存在著不少問題。比如，最能直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線的專業(yè)，其設(shè)置在學(xué)科門類上，盡管有農(nóng)學(xué)，但是所屬專業(yè)數(shù)少，專業(yè)類更少；在工學(xué)上，缺少地質(zhì)類、礦業(yè)類、農(nóng)業(yè)工程類、林業(yè)工程類、航空航天類、兵器類、核工程類、公安技術(shù)類。當(dāng)然在其他學(xué)科門類上，也有不少專業(yè)布點(diǎn)的空缺，比如在理學(xué)上，缺少天文類、大氣科學(xué)類、地球物理學(xué)類、地質(zhì)學(xué)類等。江蘇是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、教育強(qiáng)省，快速的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，給高校的專業(yè)設(shè)置與發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。尤其是《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》作為國家戰(zhàn)略實(shí)施五年來，連云港、鹽城、南通三市的發(fā)展進(jìn)入快車道，對人才的需求在專業(yè)類型和培養(yǎng)質(zhì)量方面提出更高的要求。地方高校必須策應(yīng)國家戰(zhàn)略需求，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合度。

連云港市在“十二五”規(guī)劃中提出，加快培育以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、重化工業(yè)為主導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)為支柱、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動新醫(yī)藥、新材料、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)倍增；加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)；全力突破重化工業(yè)，建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)基地、鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地、船舶修造基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)崛起工程，大力發(fā)展海洋運(yùn)輸、海洋工業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)，加快培育海洋生物、海洋材料、海洋醫(yī)藥、海洋化工、海水利用、海洋能源和深海資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)。

鹽城市在“十二五”規(guī)劃中提出，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)，以高新技術(shù)為引擎，構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。重點(diǎn)發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、海洋生物產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展電子信息、新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)汽車、紡織、機(jī)械裝備、化工四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融和商務(wù)服務(wù)、軟件和服務(wù)外包、科技創(chuàng)意、商貿(mào)流通等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

南通市在“十二五”規(guī)劃中提出，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)先發(fā)展海洋工程、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育生物和新醫(yī)藥、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包等成長型產(chǎn)業(yè)；做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)裝備制造、電子信息、精細(xì)化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，大規(guī)模改造提升紡織服裝、輕工食品、建筑業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快發(fā)展旅游休閑業(yè)、金融業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)。

對江蘇沿海三市“十二五”期間的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行梳理和劃分，主要涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)三大塊，具體包括：新醫(yī)藥、新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保、石化、鋼鐵、船舶、汽車、海洋、紡織、裝備制造、輕工食品、建筑、物流、金融、軟件和服務(wù)外包等?，F(xiàn)將四所高校的本科專業(yè)與三市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行對應(yīng)(表3)。

由表3可知，四所高校的專業(yè)設(shè)置基本能夠與沿海三市在“十二五”期間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相匹配，即每個(gè)產(chǎn)業(yè)均有相關(guān)專業(yè)布點(diǎn)。尤其是在服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的涉海專業(yè)設(shè)置方面，四所高校均不同程度地開辦了有關(guān)專業(yè)，主動適應(yīng)了江蘇沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施對人才的需求。其中，淮海工學(xué)院相關(guān)的專業(yè)數(shù)比較多。四所高校在服務(wù)江蘇沿海地區(qū)發(fā)展過程中，可進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，建立專業(yè)建設(shè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

但是，專業(yè)設(shè)置仍然存在一定的不合理性，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是專業(yè)重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象比較嚴(yán)重，比如：計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程、電子信息工程、物流管理、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，四所學(xué)校均有；制藥工程、新能源科學(xué)與工程、建筑學(xué)、電氣工程及其自動化、化學(xué)工程與工藝，三所學(xué)校均有。造成這樣現(xiàn)象的主要原因在于高校辦學(xué)追逐市場熱點(diǎn)，社會興起什么專業(yè)，學(xué)校就辦什么專業(yè)，重視了數(shù)量的擁有，忽視了專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)和人才培養(yǎng)的針對性。從另外一個(gè)角度，也說明教育主管部門在專業(yè)審批過程中，存在一定的盲目性，宏觀調(diào)控能力有待加強(qiáng)。二是對應(yīng)某些產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)較少，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展之需。比如，新興產(chǎn)業(yè)的新能源專業(yè)單一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的船舶、汽車專業(yè)布點(diǎn)少，不能形成專業(yè)群。尤其是汽車專業(yè)只有鹽城工學(xué)院擁有，這對于江蘇最大的汽車制造基地——鹽城要建成中國東部沿海汽車名城的發(fā)展目標(biāo)來說，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。此外，紡織專業(yè)只有鹽城工學(xué)院和南通工學(xué)院擁有，與江蘇向紡織強(qiáng)省跨越的戰(zhàn)略不相適應(yīng)。三是專業(yè)類相對較少，比如：工學(xué)門類下設(shè)專業(yè)類31個(gè)、169種專業(yè)，而四所高校一共擁有的專業(yè)類為22個(gè)、專業(yè)為114個(gè)，分別缺少9個(gè)、55個(gè)。如果說航空航天類、兵器類、核工程類具有更強(qiáng)的戰(zhàn)略特殊性，那么對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來說，農(nóng)業(yè)工程類則尤為重要。由此可見，四所高校的專業(yè)設(shè)置要進(jìn)一步圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的主要目標(biāo)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的基本趨勢，使得專業(yè)的建設(shè)、發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展同頻共振。

表3 江蘇沿海高校本科專業(yè)與三市產(chǎn)業(yè)對照表

說明：表中所列專業(yè)并未窮盡，某個(gè)專業(yè)對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)也不僅僅指某一個(gè)具體產(chǎn)業(yè)。

四、基于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式

綜上所述，我們不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代社會要求四所高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局必須以地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的質(zhì)量要求為導(dǎo)向，以“增強(qiáng)適應(yīng)性，提升符合度”為目標(biāo)，大力發(fā)展與沿海開發(fā)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系的新專業(yè)，著力打造外有產(chǎn)業(yè)鏈、內(nèi)有學(xué)科鏈的專業(yè)群。有了這樣的專業(yè)結(jié)構(gòu)及要求，就必須創(chuàng)新基于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。一是以社會需求和學(xué)生成長為導(dǎo)向，堅(jiān)持德育為先，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，構(gòu)建以通識為基礎(chǔ)的培養(yǎng)模式、以探究為特征的教學(xué)模式、以能力為取向的實(shí)踐模式應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。二是按照“專業(yè)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)哺育專業(yè)群”的建設(shè)思路，積極探索雙學(xué)位制教育、雙證書教育、專業(yè)拓展創(chuàng)新、卓越人才培養(yǎng)“四位一體”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)制度。三是深化產(chǎn)學(xué)研合作育人，以校企合作為紐帶，“以實(shí)訓(xùn)場、實(shí)驗(yàn)室為中心，組織開展產(chǎn)學(xué)研合作育人”[3]，推動行業(yè)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)過程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育向產(chǎn)學(xué)研合作教育轉(zhuǎn)變，企業(yè)由單純用人單位向共同培養(yǎng)單位轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目由短期合作向長效穩(wěn)定合作轉(zhuǎn)變，實(shí)習(xí)就業(yè)由分離向“實(shí)習(xí)就業(yè)一體化”轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，建立健全教師在崗研修與到企事業(yè)實(shí)踐鍛煉并重、教師資格和職業(yè)資格并舉的教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。積極聘請具有行業(yè)背景、適合高校教學(xué)的企事業(yè)技術(shù)與管理人才，來校兼任教學(xué)工作，參與人才培養(yǎng)，建設(shè)滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要的專兼職師資隊(duì)伍。

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