張嵚
向來官員可以分為兩種,一種是循吏,一種是能吏。循吏往往安分守己、能按部就班地完成任務(wù);能吏則善于解決棘手疑難問題,人們往往希望官員既能當(dāng)能吏也能當(dāng)循吏,但現(xiàn)實是,二者不可得兼。同時,能吏與循吏的獲取途徑、考核方式等也應(yīng)有所區(qū)別。
獲取途徑上,能吏往往需要通過競聘、競爭或者競選才能被發(fā)現(xiàn),或提拔。而循吏往往是一步步培養(yǎng)出來的,還可以通過輪崗來掌握更全面的工作經(jīng)驗。
品德要點上,對能吏要鼓勵講“誠信”,即“遵約定、講義氣”;對循吏則要鼓勵講“忠誠”,即“聽話、守紀律”。
用人上,管理能吏要堅持用其所長,敢于用“刺頭”,容忍“刺頭”,必要時還要能替能吏“擋槍子”,能吏的上級應(yīng)是伯樂型領(lǐng)導(dǎo)。而管理循吏時,上級要關(guān)注下級的短板,強調(diào)彌補不足,提倡“革命的螺絲釘”精神,循吏的上級應(yīng)該是導(dǎo)師型或者監(jiān)工型領(lǐng)導(dǎo)。
考核上,對能吏應(yīng)該授權(quán)管理,在規(guī)則允許的范圍內(nèi),多問結(jié)果少管過程。對循吏應(yīng)該集權(quán)管理,多看過程少看結(jié)果,因其執(zhí)行責(zé)任多,決策責(zé)任少。
發(fā)展途徑上,能吏應(yīng)該多做創(chuàng)新性工作,如政績突出獲得升職,仍應(yīng)當(dāng)安排到創(chuàng)新性崗位。循吏應(yīng)該多做模仿性工作,政績突出時,可升到多在執(zhí)行規(guī)則、復(fù)制模式的崗位。