杜 彬

(云南農(nóng)業(yè)大學 學生工作處，云南 昆明 650201)

高校學生宿舍是學生學習和生活的重要場所，是學生交流和聯(lián)系的有效載體，也是培養(yǎng)學生的重要場地。2010年9月到12月，筆者有幸參加了教育部組織的學生事務(wù)管理高級研修班，赴美國加州大學圣地亞哥分校(以下簡稱UCSD)進行了為期三個月的學習。學習期間，到哈佛大學、麻省理工學院、加州大學洛杉磯分校、華盛頓大學等高校學習參觀，通過與教師、學生交流、實地走訪等，對學生事務(wù)工作進行了學習和考察。美國高校學生宿舍管理與我國有相似，也有不同，許多地方值得我們學習和借鑒。

一、美國高校學生住宿管理

(一)歷史沿革

美國高校學生事務(wù)最早可追溯至殖民地學校建立之時[1],宿舍是早期殖民地學校中必不可少的[2]。19世紀中期，由于注冊入校的學生人數(shù)大大提高，在校外尋求住宿的需求也大大增強，為學生提供校內(nèi)、校外住宿服務(wù)成了學生事務(wù)工作之一。學校通過宿舍這一平臺對學生進行管理，有專人住在學生宿舍，為學生提供管理和服務(wù)，并給他們父母般的關(guān)愛。直到20世紀60年代，還能夠看到這種“替代父母”的學說以某種形式繼續(xù)延續(xù)下來。隨著時代的變化，高校逐漸意識到學生的學業(yè)表現(xiàn)在很大程度上受到其周圍環(huán)境，特別是他們居住環(huán)境的影響，認為學生在宿舍區(qū)提供各項服務(wù)是學校教育計劃和對學生提供支持服務(wù)不可或缺的組成部分，學生住房被視為重新整合課內(nèi)與課外活動的有效方法[3]。1950年通過的住房法支持了學校大規(guī)模建設(shè)學生住房，許多高校逐漸引入與私人公司合作建設(shè)學生住房，為學生住宿提供服務(wù)。由于學生規(guī)模、校園規(guī)模不同，不同高校對住宿制度的選擇是不一樣的，一些院校采取寄宿制，有些則采取走讀制，大多數(shù)高校兩種制度都采用[4]。

(二)組織機構(gòu)

美國高校學生住宿主要由各學院負責管理，學校層面不具體管理。一般組織管理構(gòu)架為：院長—教導(dǎo)長或?qū)W生事務(wù)部主任—住宿部主任—主任助理—其他工作人員。例如加州大學圣地亞哥分校(UCSD)，設(shè)有6個學院，學生宿舍分別由這6個學院負責管理，由于學生宿舍有限，該校走讀、住宿兼有，大一、大二的學生必須住校，大三、大四學生實行走讀，其學生住宿生活管理組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。

耶魯大學學生住宿管理由以下人員組成：院長—教導(dǎo)長(學監(jiān))—住宿部主任—生活顧問等。院長是學院最高的行政負責人，全面負責學院工作，教導(dǎo)長主要負責學生的學習和生活，既負責維持教學秩序，還負責住房安排并維持宿舍秩序，是學生與教務(wù)長辦公室和注冊辦公室聯(lián)系的紐帶[5]。住宿辦公室主任要求住在學院內(nèi)或在學院內(nèi)有辦公室，配有1～2名助理。他們一方面接受學生的咨詢，另一方面協(xié)助院長開展日常工作。

學生住宿部的主要職責是：為學生營造一個健康、整潔、安全以及有教育資源配套的住宿環(huán)境；培育和發(fā)展生活、學習社區(qū)；圍繞學院發(fā)展目標和宗旨開展工作；選拔培訓專職工作人員；從學生中選拔培訓管理助理；分配、調(diào)整學生住宿；安裝器材和提供教育設(shè)施配套服務(wù)；鼓勵團體和個人發(fā)展、學術(shù)成就及領(lǐng)導(dǎo)能力發(fā)展、促進團體與個人的融合、尊重個體的獨特性和團隊生活。近年來，美國高校的住宿部門與教務(wù)部門共同為學生營建了學習型居住中心，一些院校還為那些擁有共同愛好或是選同樣課表的學生安排了專門的宿舍集中住宿，方便學生課余時間進行學習與交流[4]。

(三)工作隊伍

由于美國高校學生宿舍是學生學習、生活、交流的重在場所，非常重視學生宿舍管理隊伍建設(shè)，對學生宿舍管理人員素質(zhì)要求非常高。如哈佛大學、華盛頓大學、UCSD等高校，每幢宿舍樓配有1名由教授擔任的高級導(dǎo)師，若干名由普通教師擔任的住宿或非住宿導(dǎo)師，若干生活服務(wù)人員。此外，學院還雇用研究生或高年級本科生作為學生助理。

住宿部工作人員的主要職責是：負責學生的學術(shù)和健康方面的事務(wù)；管理學生生活涉及的所有工作；制定宿舍管理辦法并監(jiān)督實施；學生住宿安排；學生行為管理；處理學生宿舍區(qū)發(fā)生的緊急情況；組織學生開展各類課外科技、學術(shù)、文化、體育等活動；幫助學生樹立責任感、發(fā)展批判性思維、訓練溝通技巧、學會如何在團體中生活；促使學生融入不同的社會文化和學術(shù)環(huán)境；幫助學生聯(lián)系教師和管理人員；雇傭、培訓和管理學生助理。

學生助理在老師的指導(dǎo)下，負責學生的管理和服務(wù)，幫助新生進行專業(yè)定位、選課，在學習和生活上提供及時的照顧和指導(dǎo)，使新生在各方面盡快適應(yīng)校園生活。學生助理在服務(wù)他人的過程中，使自己的組織管理能力也得到較好的鍛煉和提高。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施

美國高校學生宿舍除住宿功能外，還具有學生學術(shù)發(fā)展和健康發(fā)展等功能，各高校學生宿舍區(qū)設(shè)施齊全,環(huán)境舒適,為學生更好地學習和生活提供了相應(yīng)的物質(zhì)保障。為了更好地了解學生的住宿情況，我們專門邀請了UCSD住宿部主任為我們介紹了學生宿舍的基本情況，并實地進行了參觀考察，在考察中發(fā)現(xiàn)，每幢學生宿舍規(guī)模不算太大，部分宿舍樓下面設(shè)有教室、閱覽室供學生學習，附近設(shè)有餐廳、洗衣房、健身房以及小型學生活動中心等配套設(shè)施。此外，如我們還去參觀考察了哈佛大學、華盛頓大學等的學生宿舍，并與在哈佛大學學習的中國留學生進行了交流，參觀了其學生宿舍。其功能也相當完備，除住宿外,還配有餐廳、圖書館、健身房等活動場所，為學生日常學習、生活提供了方便。

(五)宿舍文化

宿舍文化活動是學生住宿生活中不可或缺的重要內(nèi)容。美國高校宿舍文化活動豐富多彩，學生可根據(jù)自己的興趣愛好，開展相關(guān)活動。例如，華盛頓大學、UCSD等大學開展的宿舍美化活動。在老師的指導(dǎo)下，學生自己確定每幢宿舍或每個樓層的文化主題，在這一主題下，學生充分發(fā)揮自己的特長和想象力，繪制圖案、制作手工，貼在宿舍區(qū)內(nèi)，既美化了環(huán)境，又培養(yǎng)了學生的動手能力和綜合素質(zhì)。此外，學生還在宿舍區(qū)舉辦社會服務(wù)、表演、音樂會、演講、特殊宴會和晚會等。如哈佛大學鄧斯特樓悠久的音樂表演與欣賞傳統(tǒng),老舍友們常?；貞浧鹜聿秃蟮陌倮蠀R音樂演出和夜半風琴音樂會。[6]

二、我國高校學生宿舍管理

(一)管理模式

我國高校教育發(fā)展較晚，19世紀60年代受西方的影響，中國開始發(fā)展高等教育，到新中國成立前，管理模式主要受日本、德國、美國等國家的影響；新中國成立后到改革開放前，管理模式主要受前蘇聯(lián)的影響；改革開放以后，在總結(jié)中國高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，逐漸形成了具有中國特色的管理模式。學生宿舍作為學生學習和生活的重要場所，一直是各高校建設(shè)和管理的重點。自1999年推行高校后勤工作社會化改革以來，經(jīng)過十多年的探索和實踐，學生宿舍的管理有以下幾種模式。

(1)由后勤部門負責管理。后勤部門負責學生住宿分配、物業(yè)管理，為學生提供生活服務(wù)；學生工作部門配合，對學生進行思想政治教育；保衛(wèi)部門負責學生宿舍的安全保衛(wèi)工作[7]。組織結(jié)構(gòu)如圖2所示(實線為直接管理，虛線為間接管理，下同)。

(2)由學生處全面負責學生宿舍管理,既負責為學生提供生活服務(wù)，又負責學生的思想政治教育、日常行為管理、宿舍文化建設(shè)、安全衛(wèi)生等。保衛(wèi)部門協(xié)助學生工作部門負責學生安全教育管理(圖3)。

(3)成立公寓(社區(qū))管理(服務(wù))中心，接受學生工作部門及后勤部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，負責學生宿舍管理及學生的思想政治教育，為學生提供生活服務(wù)，負責宿舍區(qū)的安全、衛(wèi)生等工作(圖4)。

(4)半社會化管理。由校外物業(yè)公司、校內(nèi)后勤部門共同管理。物業(yè)公司負責宿舍保潔、保安、保修等工作，后勤部門代表學校對物業(yè)公司進行監(jiān)管，院(系)負責學生的日常管理。

(5)完全社會化管理。學生宿舍由開發(fā)商投資建設(shè)，開發(fā)商向?qū)W生收取住宿費并提供服務(wù)，學校相關(guān)部門代表學校對開發(fā)商的管理進行指導(dǎo)、督促和檢查考核，學生的日常管理由學校學生工作部門負責。

(二)存在問題

學生宿舍作為學生學習和生活的重要場所，對學生健康成長起著積極的作用。目前我國高校學生宿舍管理存在著以下問題。

1.組織管理構(gòu)架不盡合理

無論采用上述哪種管理模式，由于分屬不同部門，在工作中容易出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象；在為學生服務(wù)的過程中，也容易出現(xiàn)效率低下等問題；社會化管理模式，如果學校監(jiān)管不到位，容易發(fā)生安全責任事故。

2.學生宿舍功能相對單一

由于歷史原因，我國高校的學生宿舍，既有普通宿舍，也有公寓。普通宿舍除了學生住宿以外，活動室、閱覽室等配套設(shè)施不全，后期所建公寓雖然要求應(yīng)有配套的學生活動室，但由于各高校情況不一，活動室建設(shè)質(zhì)量參差不齊，未能很好地在促進學生成長上發(fā)揮作用。

3.宿舍文化建設(shè)薄弱

宿舍文化是校園文化的重要組成部分，具有導(dǎo)向性、感染性和創(chuàng)造性，影響著住宿的每個成員，同時也影響著校園文化[8]。宿舍文化建設(shè)是開展學生思想政治教育的有效載體，盡管各高校也在開展各種形式的宿舍文化建設(shè)，進行著不斷嘗試和創(chuàng)新，也有不少研究大學生宿舍文化的專家學者強調(diào)宿舍文化的重要性，但目前宿舍文化建設(shè)仍不完善，學生宿舍在建筑設(shè)計、功能結(jié)構(gòu)等方面沒有很好地體現(xiàn)宿舍文化，在宿舍文化建設(shè)中還沒有完全形成共識和合力[9]。目前學生宿舍更多的只是學生居住和休息的場所。

4.工作隊伍總體素質(zhì)有待提高

目前，多數(shù)高校宿舍管理人員由宿舍管理科(公寓管理中心)人員、宿舍管理員組成。宿舍管理科(公寓中心)人員負責宿舍分配，學生日常行為管理，配合學生工作部門處理學生違紀事件等；每一幢宿舍樓配有2～3名宿舍管理員，但所聘用的學生宿舍管理員文化程度普遍不高，他們僅僅起到門衛(wèi)的作用；有的高校雖然從具有本科及以上學歷的人員中聘用了宿舍輔導(dǎo)員，他們在學生日常教育管理上發(fā)揮了積極的作用，但在學業(yè)指導(dǎo)、健康教育、就業(yè)指導(dǎo)等方面遠遠滿足不了學生的需求。

5.院(系)參與管理的程度不高

由于學校是學生宿舍的管理主體，作為學生管理主體的院(系)，在學生宿舍的管理上，處于配角的地位，雖然有的學校規(guī)定院(系)領(lǐng)導(dǎo)、班主任、輔導(dǎo)員應(yīng)到學生宿舍開展工作，幫助學生解決思想、學習、生活等方面的困難和問題，但在實際工作中發(fā)揮作用不明顯。

三、美國高校學生宿舍管理對我國的啟示

(一)構(gòu)建科學合理的組織管理構(gòu)架是確保各項工作順利實施的基礎(chǔ)

學生宿舍管理的組織構(gòu)架設(shè)置是否科學合理，對能否建立一個高效、有序地為學生服務(wù)的工作制度和服務(wù)體系至關(guān)重要?？茖W合理的管理組織構(gòu)架，能快速地將學生的訴求反饋到相關(guān)部門，使問題能得以及時解決，也能快速地將學校的要求快速地傳達到學生中，提高管理、教育、服務(wù)的整體功能，更好地實現(xiàn)學生宿舍管理育人、服務(wù)育人。借鑒美國住宿制學院的管理經(jīng)驗，結(jié)合我國高校實際，可采取以下組織管理構(gòu)架(圖5)：

學生工作部門負責制定各項規(guī)章制度，代表學校督促、檢查、考核學生宿舍構(gòu)建工作；學生公寓管理中心負責為學生提供舒適、安全的生活和學習環(huán)境，負責對宿舍事務(wù)工作人員的選聘、管理、培訓和考核，負責學生日常行為管理，與學院共同選聘、培訓學生兼職輔導(dǎo)員；各學院負責學生思想政治教育、日常行為管理、學業(yè)指導(dǎo)、宿舍文化建設(shè)等。按此管理模式，一是明確了責任主體；二是強化了學院參與學生宿舍管理工作的職能，為學習生活型社區(qū)建設(shè)提供了組織保障；三是可提高工作效率，及時解決學生生活、學習中存在的困難和問題。

(二)加強隊伍建設(shè)是服務(wù)學生成長成才的關(guān)鍵

學生宿舍工作人員與學生接觸的時間相對較多，他們素質(zhì)的高低，直接關(guān)系著為學生服務(wù)質(zhì)量的好壞，關(guān)系著學生的健康成長。在宿舍管理隊伍中，可借鑒美國高校的經(jīng)驗，在每幢學生宿舍設(shè)置導(dǎo)師工作室，由各學院從具有副教授及以上職稱人員中選聘學業(yè)導(dǎo)師，進入導(dǎo)師工作室開展工作；設(shè)置輔導(dǎo)員工作室，選聘輔導(dǎo)員進入輔導(dǎo)員工作室開展工作。從而選聘一批責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員，充實到宿舍事務(wù)工作隊伍中；從研究生或高年級本科生中選聘優(yōu)秀學生擔任兼職輔導(dǎo)員。通過培訓提高他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，形成一支由學業(yè)導(dǎo)師、輔導(dǎo)員、宿舍事務(wù)工作人員及學生兼職輔導(dǎo)員組成的、高素質(zhì)的學生宿舍管理工作隊伍。大家各司其職，為學生提供學業(yè)指導(dǎo)、健康指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)及優(yōu)良的生活服務(wù)。以宿舍為平臺，組織學生開展豐富多彩的宿舍文化活動，用他們的言行、良好的學習、文化氛圍去引導(dǎo)學生、影響學生，在幫助學生解決學習、生活等困難的同時，培養(yǎng)學生優(yōu)良品格和良好的學習、生活行為，提高學生個人修養(yǎng)，服務(wù)學生成長成才。

(三)完善的基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)學生宿舍育人功能的有效平臺

大學生約有三分之二的時間在宿舍度過。宿舍是學生日常生活最集中的地方，是學生相互影響、相互作用的地方，也是學生思想交流和信息傳播最集中的地方。學生的學業(yè)狀況、思想品德修養(yǎng)以及日常行為表現(xiàn)，在宿舍里反映得最充分、最直接?？梢哉f，宿舍是學生的第一社會、第二課堂、第三家庭。由教學部門和學生管理部門共同協(xié)調(diào)配合，在學生宿舍區(qū)配建閱覽室、學術(shù)交流室、活動室、大學導(dǎo)航中心和其它相關(guān)配套設(shè)施，打造集住宿、學習、娛樂、健身、交際等多功能為一體的學生宿舍區(qū)，為學生學習、生活、交流等提供良好環(huán)境，使學生宿舍成為培養(yǎng)學生優(yōu)良品質(zhì)、鍛煉學生綜合能力、促進學生健康成長的重要場所。

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