白馬偉色，黃榮華

(1.拉薩師范高等專科學(xué)校 公共教學(xué)部，西藏 拉薩 850007；2.云南農(nóng)村干部學(xué)院，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，云南 昆明 650201)

一、旅游驅(qū)動(dòng)型城鎮(zhèn)化的概念

旅游驅(qū)動(dòng)型城鎮(zhèn)化已逐漸成為多元城市化道路的一種重要模式?！奥糜纬擎?zhèn)化”(Tourism Urbanization)的概念，最早是由澳大利亞學(xué)者Patrick Mullins基于對(duì)海濱旅游地的城市化研究而提出的概念。他認(rèn)為“旅游業(yè)特別是旅游者消費(fèi)帶動(dòng)了城市發(fā)展”，城鎮(zhèn)是為旅游者消費(fèi)而建立的新型城鎮(zhèn)是一種建立在享樂(lè)的銷售和消費(fèi)基礎(chǔ)上的城鎮(zhèn)化模式[1]。國(guó)內(nèi)已有學(xué)者對(duì)旅游城鎮(zhèn)化現(xiàn)象進(jìn)行了實(shí)證研究，但從現(xiàn)有研究成果看，旅游城鎮(zhèn)化研究尚處于探索中，研究?jī)?nèi)容側(cè)重于旅游城鎮(zhèn)化的動(dòng)力機(jī)制、負(fù)面影響及對(duì)策。與旅游城鎮(zhèn)化的發(fā)展實(shí)踐相比，理論研究相對(duì)滯后。

從理論上說(shuō)，旅游驅(qū)動(dòng)型城鎮(zhèn)化是指?jìng)鹘y(tǒng)從事農(nóng)業(yè)的地區(qū)通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)事業(yè)的建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)城鎮(zhèn)化的一種社會(huì)發(fā)展模式。通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，從而使地區(qū)旅游從業(yè)人數(shù)不斷增加，農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移或聚集，促使城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平不斷提高[2]。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮和城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極作用，旅游驅(qū)動(dòng)型城鎮(zhèn)化是我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要模式。旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是推動(dòng)城鎮(zhèn)在外延(數(shù)量)上的突破，推動(dòng)農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜纬擎?zhèn)和旅游景區(qū)，包括直接引致城市規(guī)模擴(kuò)張，直接引致旅游景觀開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等城鎮(zhèn)化發(fā)展；二是促進(jìn)城鎮(zhèn)在內(nèi)涵(質(zhì)量)上的提升，主要包括推動(dòng)城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)的提升，推動(dòng)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)重組和優(yōu)化，推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和外部功能轉(zhuǎn)變等內(nèi)涵[3]；三是促使傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為高素質(zhì)的城鎮(zhèn)社區(qū)的“新市民”。

我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)以旅游業(yè)為驅(qū)動(dòng)發(fā)展起來(lái)的城鎮(zhèn)主要有麗江、桂林、都江堰、敦煌、吐魯番、呼倫貝爾等。本文以麗江市為例，探討西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游驅(qū)動(dòng)型城鎮(zhèn)化的形成機(jī)理、發(fā)展?fàn)顩r、模式特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)啟示。

二、麗江市城鎮(zhèn)化分析

麗江市旅游業(yè)起步于20世紀(jì)90年代初，目前已發(fā)展成為該市的支柱產(chǎn)業(yè)。麗江市旅游發(fā)展明顯促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、郵電通訊、餐飲住宿等各行各業(yè)的興旺發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集聚、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)都起到了積極作用，城鎮(zhèn)化率達(dá)為31.42%。

(一)麗江市的旅游發(fā)展

2012年，全市經(jīng)濟(jì)以旅游產(chǎn)業(yè)為核心，第一產(chǎn)業(yè)增加值36.61億元，增長(zhǎng)7.0%，較2011年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值89.74億元，增長(zhǎng)21.4%，較2011年下降4.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值85.89億元，增長(zhǎng)13.6%，較2011年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為7.35%、56.27%、36.38%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.2、8.9、5.7個(gè)百分點(diǎn)。2013年，麗江市旅游業(yè)持續(xù)升溫，旅游接待人數(shù)突破 1 500 萬(wàn)人次、旅游收入突破200億元，旅游業(yè)接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)達(dá)到 1 599.1 萬(wàn)人次，較2012年增長(zhǎng)35.05%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入211.21億元，較2013年增長(zhǎng)38.75%。其中：接待國(guó)內(nèi)游客 1 514.4 萬(wàn)人次，增長(zhǎng)36.69%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入192.96億元，增長(zhǎng)39.44%。接待海外游客84.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng)11.27%；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入2.89億美元，增長(zhǎng)13.13%。麗江以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)重要地位[4]。

(二)麗江市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程

麗江作為城鎮(zhèn)最早可以追溯到先秦時(shí)代，在漢唐時(shí)代曾經(jīng)是通往西藏和印度等地的“南方絲綢之路”和“茶馬古道”上的重要集鎮(zhèn)。改革開放后，麗江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷深入，但是直到20世紀(jì)90年代中期，在確立了旅游業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位之后，麗江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展才開始邁上正軌。1996年，麗江發(fā)生7.0級(jí)強(qiáng)烈地震，麗江舉世無(wú)雙的旅游、文化資源伴隨著地震的慘烈程度第一次被世界全方位地深入了解，地震后麗江古城和納西文化得以名揚(yáng)天下，旅游產(chǎn)業(yè)迅速崛起，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展。2002年，麗江撤地建市以后，交通運(yùn)輸、住宅賓館、生活設(shè)施、環(huán)境整治等配套設(shè)施不斷改善，城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入了快車道。

(三)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的作用

改革開放以來(lái)，特別是1994年10月云南省政府滇西北旅游規(guī)劃會(huì)議召開以來(lái)，麗江實(shí)施“旅游先導(dǎo)”、“旅游帶動(dòng)”、“旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略，抓住地震恢復(fù)重建、麗江古城、三江并流、東巴古籍文獻(xiàn)申報(bào)列入世界遺產(chǎn)名錄、1999年昆明世界園藝博覽會(huì)等機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)從“接待事業(yè)型”到“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型”再到“支柱產(chǎn)業(yè)型”的轉(zhuǎn)變，使麗江發(fā)展成為富裕繁榮文明和諧的國(guó)際旅游文化名城。麗江市旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

2012年，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)47.2%，游客接待量和旅游綜合收入分別由1994年的21.69萬(wàn)人次和0.81億元，增加到 1 500 萬(wàn)人次和211.21億元，分別增長(zhǎng)了65倍和260倍，來(lái)自旅游產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅收入占全市財(cái)政收入的70%以上。

在麗江市城鎮(zhèn)化過(guò)程中，旅游業(yè)帶來(lái)了人流、物流、信息流和資金流，麗江正成為滇川藏大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)投資的熱土。從第一個(gè)引進(jìn)外資項(xiàng)目——麗江格蘭大酒店，到云南省第一家五星級(jí)酒店——麗江官房大酒店的建設(shè)，到玉龍雪山景區(qū)開發(fā)、創(chuàng)建成為全國(guó)首批5A級(jí)景區(qū)并上市融資，到《麗水金沙》、《印象麗江》等文化旅游產(chǎn)品的成功開發(fā)，再到阿曼集團(tuán)、金茂集團(tuán)、悅榕莊等國(guó)際知名品牌酒店進(jìn)入麗江，匯聚了大量國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)前來(lái)麗江投資發(fā)展，麗江在旅游項(xiàng)目招商引資、文化創(chuàng)意人才引進(jìn)等方面成為富有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的旅游城鎮(zhèn)。

2.提高了人民群眾生活水平

旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，改變了城鄉(xiāng)面貌，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。目前麗江旅游業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)到6萬(wàn)多人，間接從業(yè)人員超過(guò)20萬(wàn)人。麗江旅游業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的效果也十分顯著，旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合的發(fā)展模式結(jié)出豐碩成果，“農(nóng)民辦旅游”成為富有麗江特色的旅游業(yè)發(fā)展之路，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的亮點(diǎn)。麗江雪桃走進(jìn)了人民大會(huì)堂國(guó)慶宴會(huì)，芒果等特色農(nóng)產(chǎn)品也借助麗江旅游品牌實(shí)現(xiàn)了效益大幅增加。旅游業(yè)已經(jīng)成為玉龍雪山、束河古鎮(zhèn)、瀘沽湖、拉市海等景區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要渠道和新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.加快了城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中累計(jì)投入5億多元，實(shí)施了以改善旅游、衛(wèi)生、通信、供電、供水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的古城環(huán)境整治、戶內(nèi)電氣線路改造、玉河廣場(chǎng)建設(shè)、北門街道路改建、燈光夜景、星級(jí)廁所改造、玉河和老干片區(qū)排污管網(wǎng)、景觀用水源頭治理、東郊環(huán)境整治、道路綠化工程、廉租住房建設(shè)、金山路建設(shè)、古城數(shù)字化建設(shè)等一系列保護(hù)性建設(shè)工程項(xiàng)目。為突出古城山水文化特色，麗江市把中心城區(qū)和玉龍新城作為旅游產(chǎn)品來(lái)建設(shè)，先后完成了古城民居修復(fù)、木府重建、束河古鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目，祥和麗城、玉龍新縣城等一批重大城市建設(shè)項(xiàng)目相繼實(shí)施，城市綠化、美化、亮化工作成效顯著。

4.促進(jìn)了民族文化的繁榮和各民族團(tuán)結(jié)和諧

在發(fā)展旅游業(yè)過(guò)程中，大研古城、束河古鎮(zhèn)的建設(shè)與開發(fā)實(shí)現(xiàn)了文化保護(hù)與旅游開發(fā)互促共贏的成功實(shí)踐，被譽(yù)為“麗江經(jīng)驗(yàn)”、“束河模式”。納西古樂(lè)、麗水金沙、印象麗江等一大批旅游文化精品的推出，使廣大人民群眾對(duì)保護(hù)民族傳統(tǒng)文化的自覺性、自主性越來(lái)越高，麗江先后成立了麗江文化研究會(huì)、納西文化研究會(huì)、彝學(xué)學(xué)會(huì)、傈僳族文化研究會(huì)、東方摩梭文化研究中心、普米族文化研究會(huì)等，使麗江世居民族多姿多彩的東巴文化、畢摩文化、摩梭文化、韓規(guī)文化、他留文化、傈僳文化、邊屯文化等的保護(hù)得到加強(qiáng)，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的動(dòng)力。

5.強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在開發(fā)旅游資源的實(shí)踐中，麗江全面實(shí)施“七彩云南”保護(hù)行動(dòng)，探索“先保護(hù)、后開發(fā)，保護(hù)促開發(fā)，開發(fā)促保護(hù)，保護(hù)與開發(fā)雙贏的發(fā)展之路”。在全省率先停止了天然林采伐，森林覆蓋率提高到52.8%。實(shí)施了保護(hù)麗江古城的“五四三二一”工程，完成了瀘沽湖環(huán)境整治工程，實(shí)現(xiàn)不讓一滴污水進(jìn)入瀘沽湖。工業(yè)廢水排放、工業(yè)固體廢物綜合利用、城鎮(zhèn)生活污水集中處理、城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到85%以上。

麗江市旅游驅(qū)動(dòng)型城鎮(zhèn)化路徑是富有成效的，旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了第一、第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，走出了一條以旅游業(yè)發(fā)展為主要?jiǎng)恿Γ瑢⒊擎?zhèn)化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民族民間文化繁榮的新路子。

三、麗江市城鎮(zhèn)化模式總結(jié)

麗江市代表的旅游驅(qū)動(dòng)型城鎮(zhèn)化是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化的典型模式之一。綜合考察麗江市旅游驅(qū)動(dòng)型城鎮(zhèn)化的路徑模式，可以用“塔臺(tái)模型”予以圖示(圖1)。

圖1 旅游驅(qū)動(dòng)型城鎮(zhèn)化塔臺(tái)模型

在麗江市城鎮(zhèn)化過(guò)程中，良好的生態(tài)環(huán)境支撐是獨(dú)特旅游資源的存在基礎(chǔ)，旅游資源獨(dú)特又是旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ)，從而形成旅游驅(qū)動(dòng)型城鎮(zhèn)化的塔臺(tái)模型。

(一)生態(tài)環(huán)境支撐

麗江市城鎮(zhèn)化的顯著特點(diǎn)是具有良好的生態(tài)環(huán)境支撐。在麗江市通過(guò)實(shí)施6大工程治理，提升了生態(tài)建設(shè)成效，先后實(shí)施了林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程、野生動(dòng)植物資源保護(hù)工程、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程以及瀕危物種保護(hù)工程。目前麗江市城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到34%，城鎮(zhèn)污水集中處理率和垃圾無(wú)害化處理率分別提高到85.5%和87.2%，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地得到有效保護(hù)，水土流失小流域得到治理，清潔新能源、低碳生活方式在全社會(huì)得到廣泛推廣應(yīng)用。麗江在成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市的基礎(chǔ)上，實(shí)施麗江壩水資源循環(huán)利用及城市中水回用、城市公共自行車免費(fèi)服務(wù)等一系列生態(tài)文明建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，并全力沖刺中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。

生態(tài)環(huán)境支撐是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游驅(qū)動(dòng)型城鎮(zhèn)化路徑模式的一個(gè)必要條件。如果沒有生態(tài)環(huán)境的支撐，盲目地選擇旅游開發(fā)，很可能導(dǎo)致環(huán)境破壞、經(jīng)濟(jì)停滯，從而阻滯城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

(二)旅游資源獨(dú)特

麗江市擁有豐富奇特的旅游文化資源。在旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)上，麗江旅游景區(qū)包括玉龍雪山、云杉坪、束河古鎮(zhèn)、虎跳峽、瀘沽湖、黑龍?zhí)?、五鳳樓、木府、老君山、牦牛坪、萬(wàn)古樓、東巴萬(wàn)神園、拉市海、文海、四方街、玉峰寺、玉水寨等知名景點(diǎn)，吸引游客流連忘返。在民族民間文化保護(hù)與傳承方面，納西東巴文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、名聞天下，包括東巴象形文字、納西古樂(lè)、東巴經(jīng)卷、東巴繪畫、建筑藝術(shù)及東巴教文化等內(nèi)容，博大精深，舉世無(wú)雙。麗江燦爛奇特、原汁原味的民族民間文化與如詩(shī)如畫、美不勝收的自然生態(tài)景觀風(fēng)光一起，共同構(gòu)成了麗江市獨(dú)特的旅游資源，推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮興盛，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也加快了麗江市城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣袤的土地上，擁有一大批多姿多彩的自然環(huán)境、豐富絢爛的民族風(fēng)情、悠久深厚的歷史文化名鎮(zhèn)和美麗村寨，具備旅游開發(fā)的基礎(chǔ)條件和天然優(yōu)勢(shì)。各地在選擇城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑模式時(shí)，可以借鑒麗江的經(jīng)驗(yàn)，確立以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，逐步帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)發(fā)展。

(三)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)

麗江市城鎮(zhèn)化路徑最大的特點(diǎn)是旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，并形成驅(qū)動(dòng)力量，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)建設(shè)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)都受到旅游業(yè)的積極影響。

首先，旅游業(yè)帶動(dòng)了麗江市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在旅游經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，形成了餐飲住宿、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)住宅、文化創(chuàng)意、休閑娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納了大量的勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居。在第二產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)帶動(dòng)了輕工日用品、工藝品紀(jì)念品生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)則促進(jìn)了綠色食品、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，依托旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了麗江的公共交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容市貌整治、城鎮(zhèn)綠化等城市硬件的改善，客觀上推動(dòng)了城鎮(zhèn)化發(fā)展。當(dāng)然，由于旅游城鎮(zhèn)對(duì)于生態(tài)環(huán)境要求極高，對(duì)城鎮(zhèn)快速擴(kuò)張形成了一定的限制，但總體上看，旅游業(yè)對(duì)于城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)作用遠(yuǎn)大于限制作用，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)規(guī)模，拓展了城鎮(zhèn)功能。最后，由于旅游業(yè)發(fā)展的需要，必須加大自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，強(qiáng)化景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，注重水土保持，限制發(fā)展高污染高排放高能耗產(chǎn)業(yè)，大力扶持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，客觀上優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

四、啟示

麗江市以旅游產(chǎn)業(yè)作為城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，使麗江從云南省西北部的一個(gè)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜文康牡?，在城市的性質(zhì)和功能上逐步由工商業(yè)城鎮(zhèn)向旅游城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、歌舞表演、導(dǎo)游住宿等行業(yè)已在麗江欣欣向榮；在城市結(jié)構(gòu)空間上逐步演變?yōu)橐源笱泄沛?zhèn)為中心的“星”型發(fā)展態(tài)勢(shì)，玉龍雪山、虎跳峽、老君山、瀘沽湖等景區(qū)都可從游完麗江古鎮(zhèn)后的補(bǔ)充延續(xù)；在城市基礎(chǔ)建設(shè)上，旅游業(yè)帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的固定資產(chǎn)投資和超常規(guī)發(fā)展，交通運(yùn)輸、星級(jí)酒店、景區(qū)建設(shè)、道路景觀等旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅改觀；在居民結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，旅游業(yè)的發(fā)展給麗江市居民帶來(lái)大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，居民就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了改變。但由于麗江市旅游業(yè)發(fā)展歷程較短，呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、未來(lái)潛力大，但城鎮(zhèn)規(guī)模較小、城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低的特點(diǎn)，為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)化路徑選擇提供了有益的借鑒和啟示。

(一)機(jī)遇

隨著人民物質(zhì)文化生活日益提高，旅游業(yè)特別是以大自然、原生態(tài)為概念的旅游業(yè)將加快發(fā)展，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游驅(qū)動(dòng)型城鎮(zhèn)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。隨著生活水平的不斷提升，以中心城市為旅游目的地的游客增速將降低，而人們將更加向往回歸大自然的旅游。游客需求偏好的變化，為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)提供了良好的機(jī)遇，旅游業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)作用將更強(qiáng)勁、更有力。在西部大開發(fā)和區(qū)域融合的背景下，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游驅(qū)動(dòng)型城鎮(zhèn)以其生態(tài)資源好、城鎮(zhèn)知名度高、外部功能強(qiáng)等因素受到更多關(guān)注，在居住、創(chuàng)業(yè)、商貿(mào)等方面具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，將有利于推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

(二)挑戰(zhàn)

由于起點(diǎn)低、基礎(chǔ)弱，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)資源匹配要求較高，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游驅(qū)動(dòng)型城鎮(zhèn)化也面臨諸多的挑戰(zhàn)。一是生態(tài)環(huán)境資源承載能力有限。既要接待大量的游客，又要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，人地矛盾將長(zhǎng)期存在，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力日益加大。二是城鎮(zhèn)化動(dòng)力顯得不足。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部，旅游業(yè)對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)能力比較有限，三次產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)不牢固，需要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，大力發(fā)展與旅游業(yè)匹配的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這就對(duì)旅游驅(qū)動(dòng)型城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求。三是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游驅(qū)動(dòng)型城鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，要適時(shí)應(yīng)對(duì)資源環(huán)境瓶頸挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、民生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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