國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部 梁 潔 張孝德

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)在西方的興起及演化發(fā)展

國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部 梁 潔 張孝德

20世紀(jì)60年代，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)在能源環(huán)境危機(jī)日益加劇與工業(yè)經(jīng)濟(jì)弊端逐漸暴露的時代背景下應(yīng)運(yùn)而生。20世紀(jì)80年代進(jìn)入了外生發(fā)展時期，理論研究集中在外部效應(yīng)與外部治理方面，涌現(xiàn)出了包括環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)等在內(nèi)的外生理論。2008年金融危機(jī)的爆發(fā)以及由此興起的新能源革命，使生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入內(nèi)生發(fā)展時期，無論是理論探討還是生態(tài)經(jīng)濟(jì)實踐都逐漸走向成本內(nèi)化、具有自我增值能力的新經(jīng)濟(jì)模式。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)；成本內(nèi)化；外生治理

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為代表的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對生態(tài)文明和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一系列重要論述，提出了“生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力”的新論斷，凸顯了尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的價值理念和發(fā)展理念，為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)指明了方向。而生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指導(dǎo)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)最初產(chǎn)生于西方，它將生態(tài)要素納入經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇，使經(jīng)濟(jì)科學(xué)突破傳統(tǒng)狹隘的不考慮生態(tài)環(huán)境的局限性，試圖實現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會的全面可持續(xù)發(fā)展。厘清生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)在西方的興起及演化發(fā)展，對于中國的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論和實踐具有重要的借鑒和指導(dǎo)意義。

一、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)興起的背景：能源環(huán)境危機(jī)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)弊端

20世紀(jì)60年代，在兩次工業(yè)革命的助推下，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人類創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富，推動了社會文明發(fā)展的進(jìn)程。與此同時，人口爆炸、環(huán)境污染、生態(tài)退化、能源危機(jī)、資源短缺等一系列問題逐漸顯化，開始向人類敲響了工業(yè)文明的警鐘，這些問題不僅嚴(yán)重威脅著人類的生存，更制約著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

首先，能源環(huán)境危機(jī)已經(jīng)突破工業(yè)化國家范圍，呈蔓延之勢，且范圍越廣、頻率越高、危害越大、問題越復(fù)雜。自20世紀(jì)30年代起，世界上相繼發(fā)生環(huán)境污染公害事件，到了五六十年代，環(huán)境危機(jī)呈現(xiàn)顯化之勢，越來越嚴(yán)重。1952年英國發(fā)生倫敦?zé)熿F事件，四天內(nèi)死亡4000多人；同年美國的光化學(xué)煙霧事件造成400多老人的死亡；日本先后發(fā)生的四起環(huán)境污染事件，造成了數(shù)萬人長時間的病痛。這些均顯示出環(huán)境污染已不再是一個國家的個別問題，而是在世界工業(yè)化國家中蔓延，且頻率之高、危害之大、問題之復(fù)雜、治理之困難已超乎人類的想象，不僅給工業(yè)化國家自身帶來了發(fā)展困境，也使發(fā)展中國家在邁向工業(yè)化進(jìn)程之初就遭遇危機(jī)，更向人類的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

其次，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的弊端逐漸暴露，導(dǎo)致人與自然失衡、生產(chǎn)與消費(fèi)失衡。隨著環(huán)境危機(jī)的加深，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的更多弊端也逐漸暴露。一方面導(dǎo)致了人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重失衡，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行建立在人造資本的基礎(chǔ)之上，而人造資本又是基于化石能源而生產(chǎn)的，隨著經(jīng)濟(jì)的快速運(yùn)轉(zhuǎn)，化石能源的消耗量迅速增加，其再生速度已無法趕上消耗速度，于是產(chǎn)生了資源短缺、生態(tài)破壞及環(huán)境污染等現(xiàn)象，使經(jīng)濟(jì)增長的成本外化問題越來越嚴(yán)重。另一方面導(dǎo)致了生產(chǎn)與消費(fèi)的嚴(yán)重失衡，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)立是為了解決人類貧乏的物質(zhì)財富，追求以最小的投入現(xiàn)實產(chǎn)出最大化的目標(biāo)，在這一目標(biāo)的指導(dǎo)下，人類通過各種手段增加生產(chǎn)，甚至通過刺激消費(fèi)來達(dá)到生產(chǎn)的目標(biāo)，使得本末倒置，消費(fèi)不再是人類享受生活的方式，而成為了無止境擴(kuò)張生產(chǎn)的手段，使人類在自己創(chuàng)造的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中逐漸迷失。

最后，能源環(huán)境問題在工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式中難以求解。意識到能源環(huán)境危機(jī)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響之后，西方發(fā)達(dá)國家就試圖解決因此帶來的發(fā)展困境。一方面通過不斷增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)水平來提高資源利用率，或者開發(fā)新的替代性能源來刺激經(jīng)濟(jì)增長；另一方面將造成環(huán)境污染的低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從而解決本國內(nèi)的環(huán)境問題，造成環(huán)境問題治理成功的表象。然而無論采取何種方式都是在原有工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式中進(jìn)行，而工業(yè)經(jīng)濟(jì)所依賴的不可再生資源的有限性與生態(tài)環(huán)境成本的補(bǔ)償缺失，構(gòu)成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能突破的自然邊界，這個硬約束條件不會因為科技水平的提高而消失，更不會因為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而消失。西方的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式歸根結(jié)底是一種少數(shù)國家獨享的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在全球能源環(huán)境危機(jī)不斷加深的大背景下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式遇到了資源和環(huán)境瓶頸，而在工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式內(nèi)部求解無遺會導(dǎo)致惡性循環(huán)向。因此，要從根本上解決能源環(huán)境問題需要一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起：發(fā)現(xiàn)問題與理論批判(20世紀(jì)六七十年代)

在能源環(huán)境危機(jī)的倒逼作用下，20世紀(jì)60年代人們開始對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行深刻的反思與批判，試圖將生態(tài)因素納入經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇，從生態(tài)的角度破解工業(yè)經(jīng)濟(jì)的弊端。正式基于這樣的背景，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)才應(yīng)運(yùn)而生，這一時期學(xué)者們多以批判的視角發(fā)現(xiàn)問題、探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

1962年，美國海洋學(xué)生物學(xué)家萊切爾·卡森出版了《寂靜的春天》一書，主要講述了化學(xué)制劑對環(huán)境造成的污染，她明確指出“控制自然”這個詞是一個妄自尊大的想象產(chǎn)物，我們長期以來一直行使的這條道路使人容易錯認(rèn)為是一條舒適的、平坦的超級公路，實際上，這條路的終點卻有災(zāi)難等待著。①為人類用現(xiàn)代科技手段破壞自己的生存環(huán)境發(fā)出了第一聲警報，催化了公眾的環(huán)保意識，引發(fā)越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和生態(tài)學(xué)家開始重新考慮傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的局限性，試圖把生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)的內(nèi)容引入到經(jīng)濟(jì)學(xué)中去。

1966年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·鮑爾丁在他的論文《一門科學(xué)——生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中首次提出“生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一概念，他在深刻反思傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，明確闡述了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象，并對人口增長、環(huán)境污染、消費(fèi)品的分配以及資源的開發(fā)利用等問題進(jìn)行了原創(chuàng)性研究。同年他還發(fā)表了論文《即將到來的宇宙飛船地球經(jīng)濟(jì)學(xué)》,其中提出的“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論”蘊(yùn)含著“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理念，被視為生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基之作。從此，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門科學(xué)首先在西方發(fā)達(dá)國家正式提出并加以研究。

進(jìn)入20世紀(jì)70年代，學(xué)者們從多個角度對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行批判，揭示經(jīng)濟(jì)快速增長的弊病和隱患，其中以“羅馬俱樂部”最為著名。1972年，以美國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼斯·梅多斯為代表的研究小組發(fā)表了羅馬俱樂部第一份全球問題研究報告——《增長的極限》，報告利用系統(tǒng)動力學(xué)建模技術(shù)，對地球生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)增長之間的動態(tài)關(guān)系進(jìn)行了定量研究。得出主要結(jié)論，即人口和物質(zhì)資本的擴(kuò)張會逐漸迫使人類拿出越來越多的資本去應(yīng)對那些由一系列約束產(chǎn)生的問題。最終，由于太多的資本被用于解決這些問題而不足以支撐工業(yè)產(chǎn)出的持續(xù)增長。當(dāng)工業(yè)出現(xiàn)下降時，社會也就無法支撐其他經(jīng)濟(jì)部門更多的產(chǎn)出：糧食、服務(wù)和其他消費(fèi)。當(dāng)這些部門都不再增長時，人口增長也將終結(jié)。②其核心思想就是人類社會想要避免崩潰，就必須減少其生態(tài)足跡，從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬庠鲩L”。而后出現(xiàn)了一大批相關(guān)論著，1972年，英國生態(tài)學(xué)家愛德華·哥爾德史密斯在其著作《生存的藍(lán)圖》中指出：現(xiàn)行的工業(yè)方式是不能持續(xù)的，只有通過政治和經(jīng)濟(jì)的改變，災(zāi)難才可以避免。③同年，巴巴拉·沃德和雷內(nèi)·杜博斯為聯(lián)合國第一次人類環(huán)境大會準(zhǔn)備的非正式報告——《只有一個地球——對一個小小行星的關(guān)懷和維護(hù)》為此次大會定了基調(diào)，揭示了人類生活的兩個世界，即他所繼承的生物圈和他所創(chuàng)造的技術(shù)圈業(yè)已失去平衡，倡導(dǎo)人類必須擔(dān)負(fù)起地球管理員的責(zé)任，④成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至世界環(huán)境運(yùn)動史上一份有著深遠(yuǎn)意義的文獻(xiàn)。1973年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒馬赫出版了《小的是美好的》一書，指出現(xiàn)代工業(yè)體系盡管擁有它全部體現(xiàn)高度智力的先進(jìn)技術(shù)，但卻在摧毀自己賴以建立起來的基礎(chǔ)。⑤批評以經(jīng)濟(jì)增長作為衡量國家進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)疑西方經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是否值得向往，反對核能與化學(xué)農(nóng)藥，提出了小型化經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。1976年日本坡本藤良撰寫的《生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》成為世界上第一部以“生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)”命名的著作。至此，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展初具規(guī)模。

這一時期學(xué)者們對生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的最大貢獻(xiàn)就是提出了問題，揭示了生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的矛盾關(guān)系，對傳統(tǒng)的以犧牲生態(tài)環(huán)境取得經(jīng)濟(jì)增長的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式提出了質(zhì)疑，在大量現(xiàn)象描述與理論批判的基礎(chǔ)上，使生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門獨立的科學(xué)進(jìn)入人類視野。

三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的外生發(fā)展時期：成本外化與外部治理(20世紀(jì)80年代初至2008年)

1980年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署召開了以“人口、資源、環(huán)境和發(fā)展”為主題的會議，并確定將“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”作為1981年《環(huán)境狀況報告》的第一項主題。1988年國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會成立以及次年《生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志創(chuàng)刊，標(biāo)志著西方生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入理論發(fā)展和學(xué)科建設(shè)的新階段。20世紀(jì)80年代之后，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究方面，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們側(cè)重于關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長所產(chǎn)生的外部效應(yīng)及其治理；在具體實踐中，生態(tài)經(jīng)濟(jì)仍然是一種政府投資的具有公共產(chǎn)品特性的經(jīng)濟(jì)，尚未內(nèi)生為市場主體創(chuàng)造財富的經(jīng)濟(jì)，因此稱之為生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的外生發(fā)展時期。

(一)經(jīng)濟(jì)增長的外部效應(yīng)研究。

這一時期經(jīng)濟(jì)學(xué)家們更加重視經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和后果，關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長所產(chǎn)生的外部效應(yīng)，主要針對經(jīng)濟(jì)增長帶來的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會問題進(jìn)行研究。20世紀(jì)70年代末，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡馬耶夫出版《經(jīng)濟(jì)增長的速度與質(zhì)量》，提醒世人不要過分追求經(jīng)濟(jì)增長速度和數(shù)量，要注意經(jīng)濟(jì)增長失衡。2000年世界銀行出版題為《增長的質(zhì)量》研究報告，指出經(jīng)濟(jì)增長過程中被忽視的四個領(lǐng)域：普及教育，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，管理全球性風(fēng)險，提高政府管理的質(zhì)童，即減少機(jī)構(gòu)的腐敗現(xiàn)象，提高透明度和對普通人民負(fù)責(zé)。⑥查爾斯·瓊斯在《經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)論》中對進(jìn)行了“增長災(zāi)難”分析，赫爾普曼在《經(jīng)濟(jì)增長的秘密》中關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長中收入分配不平等的問題，從不同角度分析了經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量及其外部效應(yīng)。還有一些學(xué)者從幸福的角度論述經(jīng)濟(jì)增長的外部效應(yīng)，其中有影響力的就是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家E.J.米香的《經(jīng)濟(jì)增長的代價》，米香更關(guān)注發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長付出的社會和文化代價，從人的全面需求及社會幸福的角度就經(jīng)濟(jì)增長提出了一些新觀點，認(rèn)為技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的增長僅僅是物質(zhì)產(chǎn)品的增加而不是幸福的增加。⑦這一時期涌現(xiàn)的幸福經(jīng)濟(jì)學(xué)等也針對經(jīng)濟(jì)增長的外部效應(yīng)進(jìn)行研究，比爾·麥吉本總結(jié)經(jīng)濟(jì)增長的外部效應(yīng)主要包括三大挑戰(zhàn)，即政治上的不公平和不穩(wěn)定、環(huán)境污染和能源枯竭、增長不再讓我們快樂。⑧

(二)經(jīng)濟(jì)增長外部效應(yīng)的治理研究。

如何治理經(jīng)因濟(jì)增長產(chǎn)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞等外部性問題也成了這一時期經(jīng)濟(jì)學(xué)家們關(guān)注的焦點。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古早在1920年時就提出要采用污染者征稅，即后來被稱為“庇古稅”的方式來糾正經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境產(chǎn)生的外部效應(yīng)。1973年，第七十三屆諾貝爾獎獲得者美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家列昂捷夫，第一個使用投入——產(chǎn)出分析法對環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行定量分析，他將處理工業(yè)污染物單獨列為一個生產(chǎn)部門，除了原材料和勞動力的消耗外，把處理污染物的費(fèi)用也包括在產(chǎn)品成本之中。這一時期，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對外部效應(yīng)治理的研究主要集中在以下三種理論。

1.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)也稱為為污染經(jīng)濟(jì)學(xué)或者公害經(jīng)濟(jì)學(xué)，形成于20世紀(jì)70年代，以新古典的資源配置理論和科斯經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)將環(huán)境問題作為經(jīng)濟(jì)增長的外部成本，強(qiáng)調(diào)利用各種經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行污染的治理，通常采用的方法有：征收資源稅，排污收費(fèi)，事故性排污罰款，實行廢棄物綜合利用的獎勵，提供建造廢棄物處理設(shè)施的財政補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款等。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論雖然可以在一定程度上遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，但是仍然無法擺脫先污染后治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是一種末端治理的模式，因此說環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是外生治理理論。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。早在1966年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論””，他把環(huán)境污染視為未得到合理利用的“資源剩余”，即只有放錯地方的資源，沒有絕對無用的垃圾。進(jìn)而提出要以“循環(huán)式經(jīng)濟(jì)”代替“單程式經(jīng)濟(jì)”以解決環(huán)境污染與資源枯竭問題，鮑爾丁因而被認(rèn)為是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的最早倡導(dǎo)者。1990年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi).皮爾斯(D.Pearce)和(克里.特納)P. K. Turner在《自然資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中正式提出“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的術(shù)語，以代表一種有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)借助于減量化(reducing)、再利用(reusing)和再循環(huán)(recycling)三個原則(即3R原則)，實現(xiàn)三個層面的物質(zhì)閉環(huán)運(yùn)動，包括小循環(huán)，在企業(yè)層面實現(xiàn)污染排放最小化；中循環(huán)，在區(qū)域?qū)用娼⒐I(yè)生態(tài)園，使資源得以充分利用；大循環(huán)，在社會層面實現(xiàn)物質(zhì)和能量的循環(huán)利用。這一理論改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“資源—產(chǎn)品—污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟(jì)，按“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程進(jìn)行資源配置，然而依然是在原有的人造資本和工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的前提下，最大限度的改造成本外化的問題，歸根結(jié)底仍然是一種外部治理理論。

3.低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)理論?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”這一概念最早見諸于2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，白皮書中談到低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。2006年前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，自此低碳經(jīng)濟(jì)在國際舞臺上開始受到廣泛關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)理論主要是通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放。造成全球生態(tài)環(huán)境問題的根本原因是成本外化的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，而低碳經(jīng)濟(jì)提供的解決方案是在不觸動這個模式的前提下，通過技術(shù)和機(jī)制的設(shè)計控制外部的減排，從而解決溫室效應(yīng)等生態(tài)環(huán)境問題。同時，在目前的國際低碳經(jīng)濟(jì)框架下，碳排放量較高的發(fā)達(dá)國家通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了生產(chǎn)端的低碳要求，然而其工業(yè)化的高碳消費(fèi)模式并沒有改變，因此低碳經(jīng)濟(jì)是在保護(hù)既得利益前提下的外生解決方案，并不能根治生態(tài)環(huán)境問題。

在這一時期的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究方面，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也提出了一些新的概念和范疇，促使生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)由外生向內(nèi)生轉(zhuǎn)變。比如1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表《我們共同的未來》報告，明確提出了可持續(xù)發(fā)展的概念，即“滿足當(dāng)代人的需求又不危及下一代人滿足其需求的能力”。⑨1989年皮爾斯在《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》一書首次提出了綠色經(jīng)濟(jì)概念，首次從超出主流經(jīng)濟(jì)學(xué)單純經(jīng)濟(jì)的觀點看綠色經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，提出了以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。1996年戴利在《超越增長——可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)》中首次提出“經(jīng)濟(jì)是環(huán)境的子系統(tǒng)”。⑩這些理論上的進(jìn)步使生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)向內(nèi)生發(fā)展更接近了一步，然而并未解決譬如如何使自然資本像人造資本一樣成為財富創(chuàng)造的來源和內(nèi)生動力等問題。因此，雖然生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論的主要概念和框架基本成型，但是仍屬于外生生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論。

四、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)生發(fā)展時期：成本內(nèi)化與綠色實踐(2008年至今)

2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的重要拐點，標(biāo)志著生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入了內(nèi)生理論與綠色實踐時期。2011年聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布了《邁向綠色經(jīng)濟(jì)——實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的各種途徑——面向政策制定者的綜合報告》，提出了“綠色經(jīng)濟(jì)”是可促成提高人類福祉和社會公平，同時顯著降低環(huán)境風(fēng)險與生態(tài)稀缺的經(jīng)濟(jì)。直白地說，綠色經(jīng)濟(jì)可視為是一種低碳、資源高效型和社會包容型經(jīng)濟(jì)。這個綠色經(jīng)濟(jì)就是內(nèi)生生態(tài)經(jīng)濟(jì)。判斷生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)生與外生的重要標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)模式是否可以形成內(nèi)生動力，實現(xiàn)成本內(nèi)化與自我增值。之所以說2008年金融危機(jī)之后的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是內(nèi)生模式，主要是因為這場金融危機(jī)宣告了工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式逐漸走向式微，使當(dāng)代人類經(jīng)濟(jì)面臨重大轉(zhuǎn)型，催生了一種成本內(nèi)化、自我增值的新經(jīng)濟(jì)模式。

(一)一種新的資本——自然資本的提出及發(fā)展為生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)生發(fā)展奠定了堅實的理論基礎(chǔ)，使生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)從根本上區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

西方學(xué)者在探討可持續(xù)發(fā)展理論的平臺上，將自然資本納入生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架，使其成為內(nèi)生生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)得以存在的重要基石。早在1990年，皮爾斯和特納在《自然資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中首次提出“自然資本”概念，1995年，世界銀行明確將人類擁有的資本劃分為4大類:人造資本、人力資本、自然資本、社會資本，提出一個國家的財富應(yīng)該包括自然資本，并將土地、森林、濕地等作為自然資本的組成部分。后期的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要是圍繞著自然資本范疇的深化拓展著理論研究，赫爾曼·戴利、保羅·霍肯等學(xué)者都在自然資本的基礎(chǔ)上進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的探索。目前，有關(guān)自然資本的研究無論在理論上還是在實踐上，都標(biāo)準(zhǔn)著生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入了內(nèi)生發(fā)展階段。

在理論研究方面，自然資本澄清了兩個基本問題，從根本上劃分了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)。一方面明確了自然資本和人造資本何者具有稀缺性的問題。這個問題是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本分歧所在，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為人造資本是生產(chǎn)函數(shù)中的稀缺要素，是限制經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素。而生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴利則明確自然資本已經(jīng)代替人造資本成為限制性要素了，我們已經(jīng)從一個相對充滿自然資本而短缺人造資本的世界來到了一個相對充滿人造資本而短缺自然資本的世界了。另一方面明確了人造資本和和自然資本是替代關(guān)系還是互補(bǔ)關(guān)系的問題。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為人造資本和自然資本總體上替代關(guān)系，人類不必?fù)?dān)心自然資本的供給。戴利則指出人造資本和自然資本是互補(bǔ)性的，只有部分是替代性的，生產(chǎn)越多的人造資本需要更多的自然資本，因此人造資本對自然資本有越來越大的互補(bǔ)性需求。在具體實踐方面，自然資本從根本上促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是建立在人造資本基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)增長的同時導(dǎo)致了環(huán)境污染、生態(tài)財富負(fù)效應(yīng)等問題。而自然資本是具有自我增值能力新資本，基于自然資本建立的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，可以將生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，而非外部成本，真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的內(nèi)在統(tǒng)一性。

(二)新能源革命的興起，標(biāo)志著解決能源與環(huán)境問題的內(nèi)生驅(qū)動力已經(jīng)形成，新能源產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2008年金融危機(jī)導(dǎo)致了新能源革命的興起，世界各國在應(yīng)對危機(jī)，振興經(jīng)濟(jì)的計劃中，不約而同地將新一輪經(jīng)濟(jì)增長的希望寄托于新能源領(lǐng)域，各國通過立法或者頒布政策的方式進(jìn)行新能源經(jīng)濟(jì)的理論和實踐探索，使得新能源經(jīng)濟(jì)成為能夠依靠市場機(jī)制配置資源的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)不僅是解決能源環(huán)境問題、滿足未來能源需求的一把“鑰匙”，也是實現(xiàn)減排目標(biāo)和搶占“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”制高點的一件“利器”。

第一，新能源經(jīng)濟(jì)的能源形態(tài)發(fā)生了變化，新能源經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)的化石能源，以新能源、可再生資源為基礎(chǔ)，是對支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)的能源基礎(chǔ)的顛覆性替代?；茉词枪I(yè)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的重要能源基礎(chǔ)，也是產(chǎn)生能源環(huán)境問題的罪魁禍?zhǔn)?，以新能源和可再生能源代替它，就可以將能源?nèi)生為發(fā)展動力，形成內(nèi)生驅(qū)動力，從而在根本上解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的能源枯竭和環(huán)境污染等問題。

第二，新能源革命給生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶來的不僅僅是能源形態(tài)的支持，而且也攜帶著生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行自我繁殖的新基因。新能源、可再生能源是自然資本內(nèi)化為財富的前提，建立在自然資本基礎(chǔ)上的生態(tài)經(jīng)濟(jì)能夠有效地避免人造資本在創(chuàng)造財富時的外部負(fù)效應(yīng)，在新能源、可再生能源支撐下生態(tài)經(jīng)濟(jì)將成為一種兼具生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的自我繁殖、自我增值的內(nèi)生生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

第三，新能源產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)增長的引擎產(chǎn)業(yè)，西方發(fā)達(dá)國家爭相出臺新能源政策，力爭占領(lǐng)新能源行業(yè)的制高點。2008年金融危機(jī)之后，開發(fā)利用新能源成為美國政府刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，奧巴馬上臺伊始就簽署總額為7870億美元的《美國復(fù)蘇與再投資法案》，其中新能源為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，美國將在可再生能源、節(jié)能汽車、分布式能源供應(yīng)、天然氣水合物、清潔煤、節(jié)能建筑、智能網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域探索出一個能夠?qū)崿F(xiàn)利益最大化的創(chuàng)新戰(zhàn)略。2010年3月歐盟公布《能源政策》綠皮書，應(yīng)對全球能源形勢的發(fā)展，歐盟將采取一系列措施來加強(qiáng)各成員國在綠色能源政策方面的合作與協(xié)調(diào)，使綠色能源成為歐盟未來能源安全戰(zhàn)略發(fā)展的核心。2011年受福島第一核電站事故影響，首相菅直人稱日本將調(diào)整能源政策，計劃在21世紀(jì)20年代前期將太陽能、風(fēng)能等可再生能源占總電力的比例升至20%以上。

(三)企業(yè)家積極參與投資生態(tài)經(jīng)濟(jì)以及全球綠色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，標(biāo)志著生態(tài)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為獲得市場認(rèn)可的具有內(nèi)生動力的新經(jīng)濟(jì)模式。

2008年金融危機(jī)之后，生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不僅成為各國政府搶占全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先權(quán)的一塊熱土，也成為有遠(yuǎn)見卓識的企業(yè)家追逐利潤的新領(lǐng)域。這一時期的生態(tài)實踐活動表現(xiàn)出了前所未有的張力，開啟了生態(tài)文明時代的新經(jīng)濟(jì)模式。

第一，生態(tài)經(jīng)濟(jì)實踐模式逐漸從政府主導(dǎo)演化為企業(yè)積極參與。經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于能源環(huán)境危機(jī)的西方發(fā)達(dá)國家，在推行生態(tài)經(jīng)濟(jì)的初期，政府發(fā)揮了不可替代的作用，各國政府通過頒布法令、發(fā)布政策、稅收鼓勵、污染收費(fèi)，綜合行政、經(jīng)濟(jì)等手段鼓勵社會各界參與生態(tài)技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從某種程度上來講，政府主導(dǎo)的格局是一種被動的發(fā)展方式，尚未激發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)實踐主體的內(nèi)生動力。2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，越來越多的企業(yè)主意識到，在能源環(huán)境危機(jī)越來越嚴(yán)重的當(dāng)今社會，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有良好的前景，綠色產(chǎn)業(yè)的實施將逐步成為企業(yè)的核心競爭力。目前西方國家已有大量的企業(yè)參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實踐活動，如2010年之后，西門子在全球投資80億美元，發(fā)展綠色科技，其中大部分投資在智能電網(wǎng)上；家電公司惠而浦將在2011年之前投產(chǎn)100萬智能烘衣機(jī)，可以向智能電網(wǎng)傳送信號；BestBuy也將銷售接入智能電網(wǎng)的各種產(chǎn)品，從電動車到太陽能電池板，再到各種能夠插到智能電網(wǎng)上的小玩意。市場是資源配置的最佳場所，企業(yè)是市場的靈魂，企業(yè)的積極參與表明生態(tài)經(jīng)濟(jì)已獲得市場認(rèn)可。

第二，生態(tài)經(jīng)濟(jì)實踐已經(jīng)從政策內(nèi)容落地為蓬勃發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。綜觀全球的綠色改革浪潮，各國都將發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口，生態(tài)產(chǎn)業(yè)在政策的扶持及市場的需求中落地生根。目前已經(jīng)進(jìn)入實踐的生態(tài)產(chǎn)業(yè)種類繁多，涉及各行各業(yè)，橫跨初級生產(chǎn)部門、次級生產(chǎn)部門和服務(wù)部門，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，早在20世紀(jì)70年代英、美、法、德等發(fā)達(dá)國家就相繼開展了有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動，近年來呈現(xiàn)出多樣性、綜合性、高效性、持續(xù)性等特點，建立了較為健全的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在生態(tài)工業(yè)方面，新能源產(chǎn)業(yè)在全球得到了飛速發(fā)展，如美國、巴西的生物能源發(fā)展就位居世界前列。在生態(tài)服務(wù)業(yè)方面，以智能產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)住宅為主導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)，正在成為世界各國爭相進(jìn)入的新領(lǐng)域。新興產(chǎn)業(yè)的興起，標(biāo)志著推動未來世界經(jīng)濟(jì)增長的動力正在從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

第三，生態(tài)經(jīng)濟(jì)實踐逐漸從依靠政府補(bǔ)貼發(fā)展為有經(jīng)濟(jì)收益預(yù)期，能夠真正創(chuàng)造利潤的經(jīng)濟(jì)活動。目前，雖然各國的新能源等新興產(chǎn)業(yè)仍然享有政府稅收減免及補(bǔ)貼等相關(guān)政策優(yōu)惠，然而隨著這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成熟，其市場占有率和市場回報率在逐步提升，逐漸真正走向市場。以美國新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，在國內(nèi)市場上，2012年美國電動車銷量為5.3萬輛，2013年銷售總量增加到為9.6萬輛，增長了將近2倍；在國際市場上，2012年美國電動汽車的年銷量已經(jīng)突破45萬輛，占整個乘用車市場的3%。其中，混合動力汽車銷量達(dá)40萬輛，占整個電動汽車銷量的90%，與2010年相比增長了42%，其中插電式混合動力汽車實現(xiàn)全年3萬輛的銷售，同比增長近3倍。預(yù)計2020年全球新能源汽車滲透率將超過20%，總體銷量達(dá)到2000萬輛，美國新能源汽車行業(yè)的發(fā)展將展示出令人矚目的“加速度”，并將發(fā)掘出相關(guān)行業(yè)及區(qū)域市場的投資價值。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)從誕生發(fā)展至今，經(jīng)歷了理論批判、外生以及內(nèi)生發(fā)展階段，目前，其理論和實踐都朝著內(nèi)生生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展方向前進(jìn)。然而內(nèi)生生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論尚處于起步階段，這一理論體系的建立仍有許多問題函待解決，比如自然資本的增值規(guī)律、定價及產(chǎn)權(quán)界定等，有待今后的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家繼續(xù)探索和研究，為生態(tài)文明時代的新經(jīng)濟(jì)模式夯實理論基礎(chǔ)(見表1)。

表1 西方生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起及演化概覽

① [美]萊切爾·卡森，呂瑞蘭、李長生譯：《寂靜的春天》，上海譯文出版社2011年版，第275～295頁。

② [美]丹尼斯·梅多斯、德內(nèi)拉·梅多斯、喬根·蘭德斯，李濤、王智勇譯：《增長的極限》，機(jī)械工業(yè)出版社2013年版。

③ 李懷政：《生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)變遷及其理論演進(jìn)述評》，載于《江漢論壇》2007年第2期，第34頁。

④ [美]巴巴拉·沃德、雷內(nèi)·杜博斯：《只有一個地球》，吉林人民出版社1997年版，第16頁。

⑤ [英]E. F. 舒馬赫，虞鴻鈞、鄭關(guān)林譯：《小的是美好的》，商務(wù)印書館1984年版，第6頁。

⑥ 丁艷：《世界銀行行長沃爾芬森在世行新報告〈增長的質(zhì)量〉前言中指出——增長不僅要速度更要質(zhì)量》，載于《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》2000年第10期。

⑦ [英]E.J. 米香，任保平、梁煒等譯：《經(jīng)濟(jì)增長的代價》，機(jī)械工業(yè)出版社2011年版，第194頁。

⑧ [美]比爾·麥吉本，林麗冠譯：《幸福經(jīng)濟(jì)》，南海出版公司2010年版，第10頁。

⑨ 世界環(huán)境與發(fā)展委員會：《我們共同的未來》，吉林人民出版社1997年版，第10頁。