徐長安

網(wǎng)絡(luò)運行經(jīng)費不足仍是開展信息服務(wù)的首要問題，基層設(shè)備更新維護(hù)缺乏資金，限制了信息服務(wù)的廣泛開展。

五原縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市河套平原腹地，黃河北岸，河套平原中部。東與烏拉特前旗毗鄰；西與臨河區(qū)接壤；南至黃河，與鄂爾多斯市杭錦旗隔河相望；北靠陰山以烏加河為界與烏拉特中旗毗連。全縣總面積2492平方公里，全縣轄7個鎮(zhèn)117個自然村771個社，耕地面積200萬畝，人均耕地9.5畝，總?cè)丝?7.65萬人, 總戶數(shù)8.4萬戶，其中農(nóng)村人口20.98萬人，農(nóng)業(yè)戶4.9萬戶。五原縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，糧食年播種面積90萬畝，年產(chǎn)糧食47962萬公斤，是國家、自治區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地縣；葵花年種植面積70萬畝，番茄年種植面積10萬畝，種植面積和產(chǎn)量居全國之首。

大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)促農(nóng)增收

近年來，在推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步過渡的進(jìn)程中，五原縣把大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向。按照“圍城沿路、靠近村莊、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，通過政策扶持、招商引資、整合項目等方式，加快了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民收入也大幅提升。日光溫室2.9萬畝、塑料大棚1.8萬畝，占全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的35%；日光溫室利用率60%、塑料大棚利用率100%。我縣全年蔬菜消費量為11萬噸，設(shè)施蔬菜需求量為11萬噸，每年外調(diào)蔬菜3.9萬噸。日光溫室畝均收入達(dá)2.5萬元左右，塑料大棚畝均收入達(dá)5000元以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，截止2012年底，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到4.7萬畝，占全縣耕地面積198.59萬畝的2.4%。

農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)工作成效顯著

近年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，五原縣信息化建設(shè)工作取得明顯成效。五原縣農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)工作整體起步較早，縣域信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平居全市第一名，2006年即被國務(wù)院信息化工作辦公室命名為國家縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點縣。

1、電視節(jié)目系統(tǒng)服務(wù)覆蓋面大

五原縣農(nóng)業(yè)局依托電視臺的設(shè)備和技術(shù)，專門制作了《致富金橋》農(nóng)業(yè)專欄。播放農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價格行情及當(dāng)前農(nóng)時等信息，還不定期請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員走進(jìn)直播室，現(xiàn)場直播技術(shù)人員與農(nóng)民聽眾開展咨詢解答互動。該節(jié)目每星期滾動播出兩期，受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎。

2、電腦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)情況

1995年，五原縣在計劃經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)組建了信息中心，進(jìn)入21世紀(jì)，五原縣委、政府把推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)信息化作為轉(zhuǎn)變職能、解決“三農(nóng)”問題、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升縣域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的重要途徑。五原縣農(nóng)業(yè)局從縣電信公司拉設(shè)專用光纖，購置了服務(wù)器，建立了農(nóng)業(yè)信息局域網(wǎng)，全局各專業(yè)站、科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站60多臺電腦實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)共享與網(wǎng)上辦公。截止目前，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立信息科技服務(wù)中心和局域網(wǎng)，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“農(nóng)業(yè)網(wǎng)吧”，1500多戶農(nóng)戶擁有計算機，1300戶接入了互聯(lián)網(wǎng)，118個村社、5個農(nóng)貿(mào)市場、12個龍頭企業(yè)建成了信息服務(wù)站（點）277個，通過網(wǎng)絡(luò)共發(fā)布農(nóng)業(yè)信息1496條，年發(fā)布信息量400多條，總訪問量7023次。2011年編發(fā)農(nóng)業(yè)動態(tài)信息317條，居全市農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)首位。

3、信息員隊伍服務(wù)情況

在全縣7個鎮(zhèn)和系統(tǒng)內(nèi)建立了17個信息服務(wù)網(wǎng)點，同時還積極發(fā)展涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)農(nóng)技干部、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會信息員等參與農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，目前共有專職信息員54名，兼職人員1607名。為了進(jìn)一步提高全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，縣農(nóng)業(yè)局于2011年12月30日召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科技培訓(xùn)動員大會，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位科技人員等參加了培訓(xùn)會。為了提高其業(yè)務(wù)技術(shù)水平，特邀請技術(shù)人員專門對信息員進(jìn)行了計算機操作、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，信息員基本達(dá)到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求，為充分發(fā)揮應(yīng)用系統(tǒng)的作用奠定了堅實的基礎(chǔ)。

4、電話語音服務(wù)情況

市農(nóng)牧業(yè)局 “12316”農(nóng)牧業(yè)語音服務(wù)熱線基本覆蓋五原縣，同時五原縣農(nóng)業(yè)局還開通了7963000農(nóng)技推廣專家熱線, 對“12316”信息庫內(nèi)容不能滿足需要的，農(nóng)民朋友還可接通專家熱線進(jìn)行直接咨詢。在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線開通后，電話語音服務(wù)累計拔打5650余次、人工熱線累計撥打2380余次，服務(wù)農(nóng)牧民3.8萬余戶。與中國移動內(nèi)蒙古分公司合作開通了“農(nóng)信通”手機短信和金喇叭服務(wù)業(yè)務(wù)，全縣771個社均已安裝了金喇叭。讓農(nóng)民足不出戶即可了解農(nóng)業(yè)快訊、種植養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害天氣預(yù)警、病蟲害防治、農(nóng)貿(mào)行情等信息，最大程度規(guī)避了市場風(fēng)險，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，為更快地實現(xiàn)小康創(chuàng)造了便利條件。

信息化建設(shè)存在的問題

1、經(jīng)費投入不足。

網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)經(jīng)費的保障問題仍是開展信息服務(wù)的首要問題?；鶎釉O(shè)備更新維護(hù)缺乏資金來源，限制了信息服務(wù)的廣泛開展和技術(shù)設(shè)備的充分利用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

2、信息員的素質(zhì)亟待提高。

主要表現(xiàn)在信息員對信息的敏感性較差，主動捕獲信息的能力不強，分析處理信息的能力不夠。農(nóng)牧民的信息意識和運用信息的能力還需要進(jìn)一步培養(yǎng)和提高。

3、交通不便，現(xiàn)場處置不夠快捷。

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況復(fù)雜，特別是疫情、自然災(zāi)害等問題，十分需要技術(shù)人員到現(xiàn)場處置，交通的問題較突出。目前五原縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心基本上沒有交通工具，無法及時派專家到現(xiàn)場指導(dǎo)或解決農(nóng)民急需解決的問題。

4、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶困難、城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”問題突出。

此次項目僅投資到縣和鎮(zhèn)，還未普及到村，五原縣共有行政村117個，村一級農(nóng)業(yè)信息平臺沒有建立起來，絕大多數(shù)的村和涉農(nóng)中小企業(yè)缺乏網(wǎng)絡(luò)溝通手段和終端設(shè)備，還與互聯(lián)網(wǎng)無緣。

信息化建設(shè)的對策

在爭取上級大力支持下，完善1個縣級和7個鎮(zhèn)級信息服務(wù)平臺，依托縣鎮(zhèn)兩級服務(wù)平臺輻射和帶動效應(yīng)，建設(shè)117個村級信息服務(wù)窗口，形成較為完善的信息服務(wù)體系。

1、抓“整合”，部門密切配合，做好信息服務(wù)工作。

整合資源是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)信息化的必然選擇。受計劃經(jīng)濟(jì)體制影響，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水務(wù)、科技、氣象等政府部門各自撐控著大量的農(nóng)牧業(yè)信息資源，由于受資源分散，渠道不暢通等因素制約，造成一端是政府大量的信息資源利用不夠，另一端是農(nóng)民對信息的迫切需求得不到滿足。五原縣按照一網(wǎng)多用的原則，建立了五原縣電子政務(wù)局域網(wǎng)，整合了黨政各部門的網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)了信息共享。同時要與電信、廣電局、移動公司等多家部門形成緊密合作關(guān)系。逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村、社“四級”信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本框架。

2、提高信息服務(wù)入戶率。

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種（養(yǎng)）大戶中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)示范戶，充分利用示范帶動作用，擴大信息服務(wù)模式覆蓋率，讓更多農(nóng)戶利用信息資源，及時獲取當(dāng)前農(nóng)事、市場行情、農(nóng)業(yè)科技等信息，增加收入。

3、搞好培訓(xùn)，注重應(yīng)用。

農(nóng)村人才匱乏是不爭的事實，靠引進(jìn)不是好辦法，培訓(xùn)才是最好的出路。應(yīng)加強農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民獲取信息、應(yīng)用信息的能力。培訓(xùn)需要做到深入到鄉(xiāng)村，手把手教學(xué)，要常抓不懈。要建立健全農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)機制，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，著重培養(yǎng)農(nóng)民的現(xiàn)代科技意識、市場意識和信息意識，從根本上實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向信息農(nóng)民的轉(zhuǎn)型。通過培訓(xùn)讓農(nóng)民把電腦用起來，網(wǎng)絡(luò)接進(jìn)來，商機引進(jìn)來。通過注重和開發(fā)應(yīng)用，給農(nóng)民帶來實惠。

4、開發(fā)平臺，信息惠農(nóng)。

農(nóng)民買電腦、用電腦的動機還不夠成熟，也不符合農(nóng)民的實際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和應(yīng)用情況。農(nóng)民的特點是活動在田間地頭，流動性很強。手機在農(nóng)村已基本普及，也符合農(nóng)民流動應(yīng)用的實際。把手機信息平臺開發(fā)利用好，利用手機發(fā)布?xì)庀笮畔?，政?wù)信息、種植信息、養(yǎng)殖信息等，讓農(nóng)民真正了解外面的世界，體會到信息給他們帶來的真正實惠。