摘要：西吉縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)取得了重大成就，種植規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益得到很大提高，如何進(jìn)一步做大做強(qiáng)做精馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，使其面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立于不敗之地，成為我們共同關(guān)注的焦點(diǎn)和深入探討研究的問(wèn)題。西吉縣立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，馬鈴薯已成為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：西吉縣；馬鈴薯；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)： F324.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-10-16-1

1 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

目前，西吉縣馬鈴薯種植面積基本穩(wěn)定，基地建設(shè)質(zhì)量不斷提高，加工能力進(jìn)一步增強(qiáng)，馬鈴薯鮮薯在國(guó)內(nèi)形成了比較穩(wěn)定的銷(xiāo)售市場(chǎng)，科技信息服務(wù)體系逐步完善，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為西吉縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)做精馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，對(duì)增加農(nóng)民收入、保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。

2 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 種薯繁育體系不完善

目前，西吉縣雖然初步形成了以馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為龍頭，縣有脫毒中心、鄉(xiāng)有種薯基地、村有擴(kuò)繁點(diǎn)、組有示范戶的馬鈴薯良種擴(kuò)繁體系，但園區(qū)脫毒原原種基礎(chǔ)設(shè)施不完善、生產(chǎn)規(guī)模小，且高海拔地區(qū)分區(qū)域、分品種繁育原種和一級(jí)種的自然隔離區(qū)難以界定，低海拔地區(qū)繁育脫毒種薯的人工隔離設(shè)施跟不上，嚴(yán)重影響了脫毒種薯的質(zhì)量。種薯繁育基地面積小，統(tǒng)供能力低，西吉縣作為全區(qū)種薯生產(chǎn)大縣，其供種能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足種薯外銷(xiāo)市場(chǎng)需求。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化種植面積小，單產(chǎn)低

西吉縣馬鈴薯種植面積擴(kuò)大，但馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積小，田間管理粗放，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用品種缺乏，高產(chǎn)栽培技術(shù)普及率低，導(dǎo)致單產(chǎn)水平較低，始終保持在1200公斤左右，雖比全國(guó)平均單產(chǎn)水平高，但與世界馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，產(chǎn)量仍有較大差距。

2.3 病蟲(chóng)害防治體系不健全

隨著西吉縣馬鈴薯種植面積擴(kuò)大和重茬作業(yè)次數(shù)增多，病蟲(chóng)害大面積發(fā)生的機(jī)率越來(lái)越大，馬鈴薯種植戶防治病蟲(chóng)害的意識(shí)不強(qiáng)，缺少開(kāi)展馬鈴薯病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和防治設(shè)備，沒(méi)有建立起完善的病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。

2.4 服務(wù)體系建設(shè)與深加工技術(shù)滯后

目前，西吉縣馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)等基礎(chǔ)建設(shè)條件差，運(yùn)行機(jī)構(gòu)不完善；高新技術(shù)人才短缺，科研經(jīng)費(fèi)不足，新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)相對(duì)滯后，致使科技普及率低，使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度受到限制；馬鈴薯信息化服務(wù)體系不健全，中介組織的功能作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

2.5 外銷(xiāo)鮮薯價(jià)格受制于人

西吉縣馬鈴薯外銷(xiāo)量占總產(chǎn)量的25%以上，鮮薯銷(xiāo)售價(jià)格主要由外地客商控制，近年組建成立的一些馬鈴薯銷(xiāo)售協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織主要是為外地客商服務(wù)，對(duì)終端市場(chǎng)馬鈴薯價(jià)格、品種需求、品質(zhì)要求等了解不夠。

3 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路

西吉縣以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)為目標(biāo)，堅(jiān)持加大種薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，擴(kuò)大鮮薯外銷(xiāo)數(shù)量和提升加工品質(zhì)量三業(yè)并舉的發(fā)展方向，在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，深化產(chǎn)業(yè)整體開(kāi)發(fā)的力度，進(jìn)一步提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和水平，走出一條以提質(zhì)增效為主的發(fā)展路子。

3.1 做大基地，著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

按照“擴(kuò)大面積，優(yōu)化品種，主攻單產(chǎn)，增大總量”的基地建設(shè)思路，著力提高基地建設(shè)技術(shù)水平，馬鈴薯種植面積鞏固在110萬(wàn)畝以上。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)，擴(kuò)大總量。建立標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害化生產(chǎn)示范基地，要進(jìn)一步探索建立健全馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)繁育體系和質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)體系，完善種薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，規(guī)范種薯生產(chǎn)，爭(zhēng)取建設(shè)以縣域?yàn)閱挝坏娜珖?guó)最大的馬鈴薯生產(chǎn)基地。

3.2 做優(yōu)服務(wù)，著力打造馬鈴薯發(fā)展環(huán)境

按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，緊扣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。積極扶持鼓勵(lì)企業(yè)和鮮薯銷(xiāo)售協(xié)會(huì)與農(nóng)戶連接建立基地，發(fā)展訂單種植，引導(dǎo)農(nóng)民以土地、產(chǎn)品等要素入股的方式，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，真正達(dá)到實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、市場(chǎng)、基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)接;扶持發(fā)展馬鈴薯專(zhuān)業(yè)合作組織（協(xié)會(huì)），政府每年將用良種補(bǔ)貼資金購(gòu)買(mǎi)一定的良種予以扶持協(xié)會(huì)成員，切實(shí)提高基地農(nóng)民的組織化程度。

3.3 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保馬鈴薯產(chǎn)業(yè)實(shí)施到位

切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、指導(dǎo)和服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的扶持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的開(kāi)展。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在產(chǎn)業(yè)化扶貧中的先進(jìn)個(gè)人、企業(yè)、部門(mén)，特別是優(yōu)秀企業(yè)家和有重大貢獻(xiàn)的科技人員，予以表彰鼓勵(lì)。健全和完善產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的快速健康發(fā)展。

4 意見(jiàn)和建議

4.1 加大項(xiàng)目扶持力度

加大對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)、科技服務(wù)體系、加工龍頭企業(yè)、新品種新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)示范、脫毒中心擴(kuò)建、技術(shù)培訓(xùn)等方面的扶持力度，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

4.2 各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的支持力度

千方百計(jì)解決一些企業(yè)資金短缺，運(yùn)行不力的問(wèn)題，幫助企業(yè)搞好融資，增強(qiáng)企業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力。對(duì)連片種植大戶，在種薯及種薯儲(chǔ)藏窖建設(shè)上給予扶持，鼓勵(lì)種植大戶和個(gè)人建窖，解決馬鈴薯儲(chǔ)存難的問(wèn)題。

4.3 進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)體系

針對(duì)目前一些鄉(xiāng)村社會(huì)化服務(wù)體系功能較差，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺乏，部分群眾科技意識(shí)、產(chǎn)品的質(zhì)量意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和履約意識(shí)不強(qiáng)等突出問(wèn)題，建議各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技人員組織隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮科技支撐作用，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做好人力保證。

作者簡(jiǎn)介：劉曉華，西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師。