作者簡介：項露林（1989—），男，漢族，湖北黃岡人，中國史（中國經(jīng)濟史方向）碩士，單位：云南大學中國經(jīng)濟史研究所，研究方向：中國古代經(jīng)濟史。摘要：自宋朝開國以來，奉行“田制不立”、“不抑兼并”的土地政策，土地作為一種特殊商品，日益頻繁的成為人們買賣的對象。一方面，市場主體自由交易權(quán)得到確立、范圍得到擴展；土地買賣價格按照市場規(guī)律自由形成。另一方面，政府通過完備的契約制度使土地私有產(chǎn)權(quán)得到規(guī)范和強化；同時通過立法和司法保障土地私有產(chǎn)權(quán)，維護土地交易順利進行。在市場調(diào)節(jié)為主、政府手段為輔的作用下，宋代市場充分發(fā)揮出資源配置作用，土地市場高效運轉(zhuǎn)，私有化程度不斷加深，資源利用率和生產(chǎn)效率不斷提高，與土地相關(guān)的社會經(jīng)濟效益達到最大化。

關(guān)鍵詞：土地買賣；資源配置；私有產(chǎn)權(quán)；法律保障

自從北魏頒布均田令以來，幾乎每次王朝更迭，政府都要頒布新的均田詔令以安撫流民，讓其重歸編戶齊民，成為朝廷征收稅賦和派遣勞役的主要對象。唐朝中期以后，由于人口增加，土地兼并日益嚴重，均田制開始逐漸瓦解，兩稅法的頒布，標志著均田制的歷史終結(jié)。均田制的崩潰，標志著漢唐間國家配置土地資源的政策結(jié)束，土地市場配置時代開啟。宋朝開國以后，順應土地私有制的發(fā)展趨勢，奉行“田制不立”、“不抑兼并”的土地政策，商品貨幣交易在土地資源的配置中發(fā)揮著越來越重要的作用。盡管還有諸多學者在宋代政府對經(jīng)濟的干涉程度問題上有很多爭議，但按照現(xiàn)代主流經(jīng)濟學的觀點，即政府應該在穩(wěn)定經(jīng)濟運行中發(fā)揮積極的作用。［1］雖然宋代政府對經(jīng)濟有相應程度的干預，但市場在經(jīng)濟運行中發(fā)揮的作用也不容置疑。尤其是在宋代土地買賣過程中，市場的資源配置作用更是得到了充分體現(xiàn)。

一、買賣主體自由交易權(quán)的確立和范圍得到擴展

買賣雙方是否能自由進出市場交易私有土地是市場配置作用得以實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，而買賣主體范圍的擴大將毫無疑問地增強市場配置資源的能力。無論是買方還是賣方，都是在利潤最大化原則支配下進入市場的，正如“貧富無定勢，田宅無定主，有錢則買，無錢則賣”［2］所言，宋代的土地交易絕大部分都是買賣雙方按照自愿原則進入市場的，盡管當時政府對土地買賣做了一些原則上的限制和規(guī)定。［3］

宋代土地交易主體包括官僚地主（包含皇室）和農(nóng)民（包含主戶和客戶）。前者購買力強，單次交易土地量大；后者人數(shù)多，總體購買能力不容小覷。著名的“杯酒釋兵權(quán)”典故中，宋朝開國皇帝趙匡胤為鞏固自身統(tǒng)治，對開國大將石守信等說：“汝曹何不釋去兵權(quán)，擇便好田宅市之，為子孫立永久之業(yè)”［4］，正是由于自上而下這種支持、鼓勵的政策，宋初各級文武官吏無論在朝或在野，紛紛大肆購買田宅，宋徽宗時，“蔡京集團朱勔田產(chǎn)跨連郡邑，每年收租十余萬石。朱勔死時，有田至三十萬畝。”［5］不僅朝廷官吏，地方上的鄉(xiāng)紳富豪也是買賣田地的重要力量。兩宋之交吳縣有個名叫葉夢得的士大夫叮囑子孫“有好便田產(chǎn)，可買則買之，勿計厚值”［6］。

宋代鄉(xiāng)村中，農(nóng)民分為主戶和客戶，主戶中的上三等，形成富民階層。正如馬端臨在《文獻通考》所言：“富者有貲可以買田，貴者有力可以占田，而耕田之夫率役屬富貴者矣”［7］。學者薛政超對宋代富民基層的土地購買力進行了深入研究后認為：“到宋代，占真實上三等富戶九成二以上、為總戶數(shù)13.3%—33.9%左右的富民階層,占有約60%—70%的社會土地財富?！保?］宋代社會中，客戶完全沒有土地，依靠在主戶的土地上勞作而維持生活。在宋代，經(jīng)濟條件較好的客戶可以通過購買土地上升為主戶，從而改變自身的經(jīng)濟地位。正如宋代士大夫胡宏所記載，有些客戶“或丁口蓄多，衣食有余，稍能買田宅三五畝，出立戶名，便欲脫離主戶而去”［9］。根據(jù)梁方仲先生的《中國歷代戶口、田地、田賦統(tǒng)計》資料，北宋主、客戶數(shù)據(jù)摘錄如下：

表1北宋主、客戶口數(shù)統(tǒng)計（部分）［10］年度主戶（戶）客戶（戶）總戶（戶）客戶占總戶比（%）太平興國五年

至端拱二年35607972547888610863541.7天圣元年61449833753138989812137.9慶歷五年686288938200581068294735.8元符二年1327644164391141971611532.7北宋各年平均869062045869901327760934.5

表1摘錄了北宋自太平興國年間至元符年間的鄉(xiāng)村主、客戶數(shù)據(jù)，從整體趨勢上看，總戶數(shù)是在不斷增加的，客戶占總戶數(shù)的比例是在不斷下降的。由此可見市場的配置作用在北宋土地資源的分配中效率是比較高的，推動了當時的經(jīng)濟發(fā)展，使得戶口總數(shù)不斷增加，減少了客戶數(shù)，更多的客戶通過交易擁有了自己的土地。當然在這一過程中，主戶和客戶是雙向流動的，包括主戶中的一、二、三、四、五等戶之間也是相互流動的。

二、宋代土地買賣價格按市場規(guī)律自由形成

土地買賣價格按市場規(guī)律自由形成，是市場發(fā)揮基礎(chǔ)性配置作用的內(nèi)在要求。影響宋代土地價格的因素主要有人口多寡、土地的肥瘠和距離城鎮(zhèn)中心的遠近。與此同時，學者們普遍認為，宋代地價的相對性參考因素是地租，即所謂的“計租定價”。

人口數(shù)量的變化直接影響對土地的需求，供求關(guān)系導致價格波動，這是符合現(xiàn)代經(jīng)濟學理論的。由表1的北宋年間總戶數(shù)的變化，我們可以推斷出這段時期人口數(shù)也是不斷增加的，因此我們可以得出以下結(jié)論：北宋年間全國地價總趨勢是不斷上漲的。靖康之難后，大量北方民眾涌入南方，導致南方人口數(shù)激增，由此可以推斷南宋初年較之北宋，地價應該出現(xiàn)顯著性地暴漲。事實是否如此，我們看漆俠先生所做的資料統(tǒng)計：

表2宋代部分地區(qū)地價資料匯總表［11］年代地區(qū)地價（畝）資料來源宋仁宗天圣三年杭州666文夏竦《文莊集》卷二一宋英宗治平四年長安2000文《長編》卷五一六宋高宗紹興年間淮西及南方各地約10貫張守《毘陵集》卷二宋寧宗開禧二年吳縣11貫100文《江蘇金石志》卷一四宋理宗紹定年間臨安菜圃80緡（貫）鄭清之《安晚堂集輯補》江浙一帶20—30貫趙與時《賓退錄》卷三分析表2數(shù)據(jù)，以宋高宗紹興年間為界，前者為北宋年間地價，后為南宋。我們在不考慮地區(qū)差別的基礎(chǔ)上，可以看出北宋地價總趨勢是上漲的，而南宋初年，地價翻了數(shù)倍，之后一直持續(xù)走高，這是符合前文關(guān)于人口變化引起地價變化的結(jié)論的。

土地的肥瘠和距離城鎮(zhèn)的遠近也直接影響了土地在市場上的價格。在宋代，土地被劃分為上、中、下三等納稅，依據(jù)就是土地肥瘠。文武官吏、鄉(xiāng)紳富豪也多選良田而購之。同時，離城鎮(zhèn)中心越近，地價越高。表3中，臨安菜圃比同時期江浙一帶的地價高出近四倍，表明當時地價是從都城向全國其他地區(qū)由高到低輻射的。

所謂“計價定租”，即地租決定地價，地租越貴，地價越高，反之亦然。漆俠先生說：“‘計價定租是從社會實際生活中概括出來的。［12］”就是說，當時人們難以單獨判斷地價的高低，于是找到一個參考量，即地租，由地租來決定地價。這也符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的規(guī)律。一般情況下同一塊土地，本身價值高，租金自然也高，二者之間是一個正比關(guān)系。一塊土地的單位時間地租反映了這塊土地的在單位時間內(nèi)的產(chǎn)值，產(chǎn)值的大小進而反映出這塊土地的價值，價值進而決定了價格。通常情況下，一塊土地的價格是其單位時間地租的百倍或更多。

三 、完備的契約制度使宋代土地私有產(chǎn)權(quán)得到規(guī)范和強化

商品經(jīng)濟賴以發(fā)展的基礎(chǔ)是國家對私人物權(quán)保護。而在土地買賣這一市場行為中，賣方是否對土地擁有完全的私有產(chǎn)權(quán)直接決定了市場能否在資源配置中充分發(fā)揮作用。

私人物權(quán)的確立是市場充分發(fā)揮資源配置作用的前提。宋代的土地政策在很大程度上就是通過契約在法律層面上承認和保護土地私有權(quán)。在中國古代，土地契約一直是私人土地所有權(quán)的憑證，發(fā)展到宋代，通過對土地契約制度的進一步規(guī)范，更加強化了土地的私人產(chǎn)權(quán)。張傳璽先生主編的《中國歷代契約匯編考釋》一書中記載了大量的宋代土地買賣契約原件，現(xiàn)摘取其中具有代表性的一份以作分析：

南宋淳祐十二年徽州李從致賣山田契［13］

歸仁都李從致、從卿、侄思賢等，今自情愿將地名乾塘塢，系罪字號夏（下）山玖等拾玖號山肆畝又民字拾壹號夏（下）田壹角貳拾步。其山東至胡文質(zhì)地，西至壟，南至塢口自眾田，北至降。今來無錢支用，眾議將前項四至內(nèi)山并田出賣與同里人胡南仕名下。叁面評值，價錢拾捌界壹百陸拾貫文省。其錢當立契日以（一）并交領(lǐng)足訖，不零少欠文分。其山地內(nèi)即無新墳舊塚。今從出賣之后，已任買主聞官納完，遷做風水，收苗，永遠為業(yè)。如有肆至不名（明），如有內(nèi)外人占欄（攔），并是出產(chǎn)人祗（支）當，不涉受產(chǎn)之事。今恐人心無據(jù)，立此賣田山文字為照。

淳祐拾貳年柒月十五日

李從致（押）李從卿（押）李思賢（押）

由以上這份南宋淳祐年間的土地買賣契約原件，可見當時契約文書要件之詳備，也體現(xiàn)出當時人們對土地私有產(chǎn)權(quán)的讓渡問題考慮得是何等周密。具體包括：（一）契約要標的清楚賣主名字、土地性質(zhì)、位置、面積和四至。（二）契約內(nèi)容要說明賣主出賣土地的原因，買主的名字，是否同里。（三）契約規(guī)定應由賣方申明土地現(xiàn)狀，注明買方購買土地所作用途。（四）如因四至等問題與其他人發(fā)生爭端，由賣方負責處置，買方免責。（五）契約內(nèi)容要寫明有見證人、買方、賣方一起議定的土地交易價格，并注明交易錢款是一次性付清還是分期償付。（六）買賣雙方簽字畫押，注明交易日期。除此之外，宋朝還規(guī)定，土地買賣契約需到官府蓋印納稅，如此契約才具備法律效力，土地的私有產(chǎn)權(quán)才受政府承認和保護。

四、宋代政府在立法、司法層面維護土地私有產(chǎn)權(quán)

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下，市場用“一只看不見的手”發(fā)揮著基礎(chǔ)性的資源配置性作用，而政府的作用就是在立法、司法過程中對私有產(chǎn)權(quán)給予充分保護，這些在宋代土地交易中也有著明顯的體現(xiàn)。

在中國古代法律發(fā)展史上，唐律作為中華法系的代表性法典，突出表現(xiàn)在禮法合流、德主刑輔、法典完善、內(nèi)容詳備方面，但宋代法律在調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系、維護私有權(quán)益、推進司法公正等諸多方面，既遠遠超過了唐律，也是宋前任何朝代所難以企及的。［14］這種立法精神在土地交易中主要表現(xiàn)在以下兩個方面：（一）市場交易主體的民事權(quán)利地位變化。在宋代，凡是參與土地買賣的雙方，都能得到法律的承認與保護，不論是官僚、鄉(xiāng)紳、富豪、平民，都在法律層面享有完全的民事權(quán)利主體資格。（二）立法的完備。宋代法律對土地所有權(quán)的取得、使用、收益和處分都更加詳備。葉適曾說：“今內(nèi)外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之”［15］，足見當時法律之嚴密。

在司法層面，宋代對土地私有權(quán)的保護主要體現(xiàn)在司法公平公正?！睹珪星迕骷肥且徊克未V訟判決書和官府公文的匯編古籍，其中記錄了大量的宋代田產(chǎn)糾紛案，現(xiàn)摘錄其中《章明與袁安互訴田產(chǎn)》一案來做說明：

準使、州行下，經(jīng)量田產(chǎn)，明示約束，各以見佃為主，不得以遠年干照，輙因經(jīng)量，妄行爭占。王文去年買入袁安戶田，雖是見行投印，而袁安上手為業(yè)已久。近因經(jīng)量，章明乃賫出乾道八年契書，欲行占護，且契后即無印梢，莫知投印是何年月。契要不明，已更五十年以上，何可照使？合照使、州行下，付見佃為主，如再有詞，從杖八十科斷。

由以上判詞可以得出結(jié)論：（一）宋代確認土地所有權(quán)的唯一依據(jù)就是土地契約，即判詞中的“干照”。（二）契約的關(guān)鍵要件必須完整，且需要蓋有官府印章，才能認定其法律效力。（三）如同一田產(chǎn)，出現(xiàn)蓋印時間不同的兩份契約，結(jié)合實際情況，宋代法律只認可時間較近者。由此可見宋代在土地產(chǎn)權(quán)上的司法公正性和對土地私有權(quán)的切實維護。

五、總結(jié)及余論

以市場調(diào)節(jié)為主、政府手段為輔，是宋代土地買賣市場的顯著特點。一方面，市場主體自由交易權(quán)得到確立和范圍得到擴展；土地買賣價格按照市場規(guī)律自由形成。另一方面，政府通過完備的契約制度使土地私有產(chǎn)權(quán)得到規(guī)范和強化；同時通過立法和司法保障土地私有產(chǎn)權(quán)，維護土地交易順利進行。宋代市場充分發(fā)揮出資源配置作用，土地市場高效運轉(zhuǎn)，私有化程度不斷加深。按照現(xiàn)代經(jīng)濟學理論，一般來說，土地作為一種特殊商品，其私有化程度與資源利用率、生產(chǎn)效率都成正相關(guān)，私有化程度越高，就越接近生產(chǎn)可能性曲線，由此也促成了與土地相關(guān)的社會經(jīng)濟效益的最大化。因此，宋代相對繁榮的土地買賣市場是在帝制時代商品經(jīng)濟高度發(fā)展的前提下，通過政府立法、司法層面的保障，市場最大程度上發(fā)揮自身的資源配置性作用所產(chǎn)生的結(jié)果。

參考文獻

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［3］比如宋代規(guī)定，鄉(xiāng)村中親鄰有優(yōu)先購買權(quán)，若土地被典過，典買人購買權(quán)優(yōu)先于親鄰。

［4］司馬光．涑水記聞［M］．中華書局，1989年9月．

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［9］胡宏．五峰集［M］．岳麓書社，2008年．

［10］摘自梁方仲．中國歷代戶口、田地、田賦統(tǒng)計［M］．上海人民出版社，1980年8月．

［11］數(shù)據(jù)來源：漆俠，《宋代經(jīng)濟史》，上海：上海人民出版社，1987.

［12］漆俠．宋代經(jīng)濟史［M］．上海人民出版社，1987年．

［13］張傳璽．中國歷代契約匯編考釋［M］．北京大學出版社，1995年8月。

［14］郭東旭．宋代法律與社會［M］河北大學歷史學叢書．北京：人民出版社，2008年5月。

［15］葉適．水心先生文集［M］．商務印書館，2010年．