劉賁

【摘 要】在實際施工過程中，經(jīng)常存在著計劃安排不合理，技術(shù)水平不高，質(zhì)量、成本控制不嚴格等現(xiàn)象，為了避免和減少這些不合理現(xiàn)象的發(fā)生，就要加強各環(huán)節(jié)的管理，合理安排計劃，嚴格控制質(zhì)量和成本，提高施工技術(shù)水平。

【關(guān)鍵詞】水利水電；混凝土；施工；管理

Management Analysis of concrete water conservancy and hydropower project construction

Liu Ben

(Northern Xinjiang Construction Group Co., Ltd Kuitun Xinjiang 833200)

【Abstract】In the actual construction process, there is often irrational scheduling, technical level is not high, quality, cost control is not strict and so on, in order to prevent and reduce the occurrence of these irrational, it is necessary to strengthen all aspects of management, reasonable plan of arrangement strictly control the quality and cost, improve construction technology.

【Key words】Water Resources and Hydropower;Concrete;Construction;Management

水利水電混凝土工程施工在水利水電建設(shè)事業(yè)中占有重要地位，特別是以混凝土大壩為主體的樞紐工程，各種費用約占工程總投資的50～70%。作為承包單位的施工企業(yè)要在市場經(jīng)濟條件下，取得最大的經(jīng)濟效益，企業(yè)內(nèi)部的管理工作至關(guān)重要，而混凝土工程施工管理就成為重中之重?？v觀整個混凝土工程施工，涉及砂石骨料制備、混凝土拌和、混凝土運輸、鋼筋模板、澆筑倉面作業(yè)、溫度控制和接縫灌漿等諸多環(huán)節(jié)。在各環(huán)節(jié)施工中加強計劃、技術(shù)、質(zhì)量、成本四方面的管理對企業(yè)提高經(jīng)營管理水平、增加經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量、降低造價、縮短建設(shè)周期具有舉足輕重的作用。在實際施工過程中，經(jīng)常存在著計劃安排不合理，技術(shù)水平不高，質(zhì)量、成本控制不嚴格等現(xiàn)象，為了避免和減少這些不合理現(xiàn)象的發(fā)生，就要加強各環(huán)節(jié)的管理，合理安排計劃，嚴格控制質(zhì)量和成本，提高施工技術(shù)水平。

1. 計劃管理是前提及依據(jù)

1.1 施工企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)的情況，編制各類計劃，以便對未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動做出相應(yīng)的安排，各類計劃組成一個相互支持、相互依賴、相互制約的計劃體系。計劃編制的合理性，直接影響到工程投資、進度和質(zhì)量三大目標的實現(xiàn)。每種計劃都是以指標來表現(xiàn)其具體內(nèi)容和量的標準，指標是一種預(yù)期的目標和水平，計劃指標之間也是有聯(lián)系的組成指標體系，建立科學的指標體系是計劃管理的核心。加強計劃管理就是對于計劃目標做出科學的預(yù)定，各項計劃圍繞目標來實現(xiàn)。

1.2 在實際工作中，每種計劃的制定都必須是科學的、嚴謹?shù)?、實事求是的，否則不僅會影響整個計劃體系的運作，也會對企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失，阻礙企業(yè)的發(fā)展。例如在直接生產(chǎn)施工中施工作業(yè)計劃如果存在不合理現(xiàn)象，會使施工中各工序先后次序安排不明確，工作面進度層次不清晰，造成相互影響、相互干擾：同一部位，同一問題重復(fù)出現(xiàn)、重復(fù)施工，影響施工進度；在混凝土澆筑倉號準備中，一些管路、線路、埋件等事先未安排好，待到澆筑完后才發(fā)現(xiàn)，為時已晚，小的方面可以補打、補埋，浪費人力、物力、財力。大的方面就可能使整個澆筑的混凝土重新施工，造成重大損失。

1.3 避免計劃安排不合理現(xiàn)象的發(fā)生。

（1）首先，要有計劃意識，各項工作要依據(jù)目標的實現(xiàn)詳細制定出有關(guān)措施，并積極創(chuàng)造條件去實現(xiàn)，在保證總計劃完成的前提下，對各施工部位進行工序倒掛，層層分解，制定各施工工序周計劃，班日計劃。并依照計劃嚴格執(zhí)行。

（2）其次，計劃的制定要切實符合實際情況，不可為了盲目趕工期，制定的目標無法實現(xiàn)，也不可太保守以致完不成任務(wù)。第三在制定計劃的同時，還要考慮到突發(fā)的新情況，考慮周全才會萬無一失。

（3）最后計劃一經(jīng)制定以后，就要去貫徹與實施，在執(zhí)行過程中，要始終把握總的生產(chǎn)經(jīng)營目標，做好控制工作，以適應(yīng)情況的變化和防止不平衡，保持計劃執(zhí)行的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

1.4 另外還應(yīng)抓住幾個環(huán)節(jié)：

（1）第一，加強施工準備工作，這是工程按施工計劃進行的重要保證，包括開工前的準備、施工中的準備、季節(jié)性準備、冬雨季施工準備等。

（2）第二，在計劃執(zhí)行過程中，會出現(xiàn)許多不協(xié)調(diào)的因素，勞動力、材料、機械、配件、構(gòu)件等往往出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，如果不及時平衡和協(xié)調(diào)，就可能影響計劃的完成。因此，就要加強調(diào)度工作。調(diào)度要監(jiān)督、檢查計劃的執(zhí)行情況，保持人力、物力及后勤供應(yīng)的協(xié)調(diào)，及時解決出現(xiàn)的矛盾及各施工單位間的協(xié)作配合問題。

（3）第三，做好計劃執(zhí)行情況的檢查，以便發(fā)現(xiàn)問題，找出矛盾，采取措施，保證計劃實現(xiàn)。

（4）第四，在計劃執(zhí)行過程中，計劃提前完成或拖后是常有的事，我們要在出現(xiàn)差異時及時調(diào)整，以不影響大局為重。

2. 技術(shù)管理是關(guān)鍵

2.1 技術(shù)是貫徹整個施工工藝流程的重要工作，是生產(chǎn)力的要素之一。沒有技術(shù)，就談不上施工。在混凝土澆筑施工過程中就包含著一些重要工程：模板工程、鋼筋安裝工程、混凝土澆筑工程、溫度控制、接縫灌漿等，這些工程的施工技術(shù)至關(guān)重要，影響到整個工程的質(zhì)量及安全。因此，技術(shù)管理在施工中具有重要作用。技術(shù)管理是對各項技術(shù)工作要素和技術(shù)活動過程的管理。技術(shù)工作要素包括技術(shù)人才、技術(shù)裝備、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)情報、技術(shù)資料、技術(shù)檔案等；技術(shù)活動過程指技術(shù)學習、技術(shù)計劃、技術(shù)運用、技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)評價等。技術(shù)作用的發(fā)揮，除決定于技術(shù)本身的水平外，極大程度上依賴于技術(shù)管理水平。沒有完整的技術(shù)管理，先進的技術(shù)是難以充分發(fā)揮作用的。

2.2 在技術(shù)管理過程中，存在技術(shù)交底不徹底，質(zhì)量檢驗不標準，技術(shù)開發(fā)不積極等問題。技術(shù)交底不徹底使施工人員對施工倉號的構(gòu)造特點、施工工藝、技術(shù)安全措施等方面了解不清，造成施工過程中出現(xiàn)突發(fā)事件時，無從下手，導致施工環(huán)節(jié)重復(fù)，甚至發(fā)生重大事故。質(zhì)量檢驗不標準，無規(guī)范可循的話，對質(zhì)量就會得過且過，最終造成質(zhì)量事故。技術(shù)管理中技術(shù)開發(fā)很重要，在施工過程中一味因循守舊，緊抱舊技術(shù)不放，這種保守主義觀念影響技術(shù)的發(fā)展，難以提高技術(shù)水平。不進則退，長此以往很難跟上時代前進的步伐。

2.3 針對技術(shù)管理中存在的問題，我們首先要認識到：

（1）技術(shù)交底的目的是使參與施工的人員熟悉和了解所承擔施工的倉號的特點、設(shè)計意圖、技術(shù)要求、施工工藝和應(yīng)注意的問題。因此，應(yīng)建立技術(shù)交底責任制，并加強施工質(zhì)量檢驗、監(jiān)督和管理，從而提高質(zhì)量。在技術(shù)交底時，不但要領(lǐng)會設(shè)計意圖，還要貫徹上級技術(shù)領(lǐng)導的意圖和要求，了解倉號的體形變化，有無特殊部位；鋼筋、管路等的布設(shè)，應(yīng)滿足那些施工規(guī)范、規(guī)程及工藝標準；材料、設(shè)備的要求，有無新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用等等。

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（2）對工程質(zhì)量檢驗的方法可歸納為“看、摸、敲、照、靠、吊、量、套”八個字，應(yīng)用這些方法，嚴格依照施工技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量標準來檢驗，建立健全質(zhì)量檢測機構(gòu)和質(zhì)量管理機構(gòu)，健全檢驗制度，還要提高質(zhì)檢人員的素質(zhì)，增強責任心、任務(wù)感，充分發(fā)揮人的主觀能動性。

（3）對于技術(shù)革新與改造，在許多工程施工中都很注重，技術(shù)改造圍繞節(jié)約能源、降低材料消耗、提高質(zhì)量、縮短工期等目標，有計劃、有步驟地進行，對工程施工起到積極作用。如：目前施工的三峽大壩混凝土工程中，在鋼筋安裝中鋼筋連接技術(shù)，傳統(tǒng)的工藝是搭接和焊接，為了提高生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，達到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗的目的，鋼筋連接中使用了帶肋鋼筋套筒連接技術(shù)。此項新技術(shù)與傳統(tǒng)的焊接相比具有接頭性能可靠，質(zhì)量穩(wěn)定，不受氣候及焊工技術(shù)水平的影響，連接速度快，安全，無明火，不需大功率電源，可焊與不可焊鋼筋均能連接等特點，大大提高了工效，節(jié)約了時間，降低了人力、物力的消耗。在模板工程施工中，采用了多卡大模板，它與傳統(tǒng)的模板相比，具有周轉(zhuǎn)次數(shù)多，一次性提升安拆快，混凝土面整體性好等特點，可提高工效，減少混凝土面缺陷處理，縮短工序施工工期。另外在小鋼模施工中，接安螺栓的使用，使螺桿可拆卸，重復(fù)利用，后期處理簡單，節(jié)約材料。這些技術(shù)由于上述優(yōu)點迅速在三峽工程中得到了推廣使用。

3. 質(zhì)量管理是保證

3.1 質(zhì)量管理發(fā)展的最新階段就是全面質(zhì)量管理，在全面質(zhì)量管理中，質(zhì)量這個概念和全部管理目標的實現(xiàn)有關(guān)，它的特點是：把過去的以事后檢驗和把關(guān)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防為主，即從管結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)楣芤蛩?，；從過去的就事論事、分散管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵到y(tǒng)的觀點為指導進行全面的綜合治理；突出以質(zhì)量為中心，圍繞質(zhì)量開展全員的工作；由單純符合標準轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足顧客需要；并強調(diào)不斷改進過程質(zhì)量，從而不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量。開展全面質(zhì)量管理的基本要求可以概括為“三全一多樣”。即全員的質(zhì)量管理、全過程質(zhì)量管理、全企業(yè)的質(zhì)量管理、多方法的質(zhì)量管理。

3.2 在實際工作中，往往對質(zhì)量控制不嚴格，使質(zhì)量出現(xiàn)各種不同的問題。很久以來，一起起因質(zhì)量問題而造成的事故，充分證明了質(zhì)量是工程的生命，是工程成敗的關(guān)鍵?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是百年大計，是關(guān)系到國計民生的大事，質(zhì)量責任重于泰山。為了避免豆腐渣工程的出現(xiàn)，我們要本著對國家、對人民，更是對企業(yè)前途和個人負責的態(tài)度，不折不扣地加強質(zhì)量意識，強化質(zhì)量管理。大壩混凝土澆筑和相關(guān)的工程設(shè)施，從設(shè)計、施工到投入運行，質(zhì)量是一項貫穿始終的要求。由于大壩澆筑一般有著體積大、壽命長、安全系數(shù)要求高的特點，怎樣建成一個高質(zhì)量、高效益、高運行狀態(tài)的大壩是水電建筑的中心議題，從質(zhì)量控制的總體而言，很多的質(zhì)量問題不僅有技術(shù)原因，絕大多數(shù)則是管理不善造成的。因此，施工質(zhì)量管理在整個施工過程中有著無法替代的地位。

3.3 搞好全面質(zhì)量管理工作必須做好一系列的基礎(chǔ)工作，它是企業(yè)建立質(zhì)量體系、開展質(zhì)量管理活動的立足點和依據(jù)，也是質(zhì)量管理活動取得成效和質(zhì)量體系有效運轉(zhuǎn)的前提和保證?；A(chǔ)工作的好壞，決定了企業(yè)全面質(zhì)量管理的水平，也決定了企業(yè)能否面向市場長期地提供滿足用戶需要的產(chǎn)品?；A(chǔ)工作包括標準化工作、計量工作、質(zhì)量信息工作、質(zhì)量責任制、質(zhì)量教育工作。

（1）企業(yè)的標準化工作是以提供經(jīng)濟效益為中心，以企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營活動的全過程為內(nèi)容來制定標準和貫徹標準的一種有組織的活動。做好標準化工作，必須以“顧客第一”的思想為指導，必須堅持“系統(tǒng)化”原則，應(yīng)符合權(quán)威性、科學性、群眾性、連貫性、明確性。

（2）計量是關(guān)于測量和保證量值統(tǒng)一和準確的一項重要的技術(shù)基礎(chǔ)工作，它的重要任務(wù)，是以統(tǒng)一計量單位制度，組織量值正確傳遞，保證量值統(tǒng)一為目的的工作。搞好計量工作，必須按照生產(chǎn)設(shè)計保證產(chǎn)品質(zhì)量的要求，配備計量檢測設(shè)備；合理地確定計量檢測設(shè)備的確認周期，堅持間隔效準制度；加強計量檢測設(shè)備的日常管理，建立健全管理制度；及時、正確處理不合格計量設(shè)備；保證計量檢測設(shè)備使用的環(huán)境條件；健全管理機構(gòu)，配備高素質(zhì)的記錄人員。

（3）質(zhì)量信息是進行質(zhì)量方面決策的依據(jù)，是改進產(chǎn)品質(zhì)量、改善各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的最直接的原始資料和依據(jù)，是正確認識各種因素變化和產(chǎn)品質(zhì)量波動之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性，從而進行質(zhì)量控制的基本依據(jù)。要使質(zhì)量信息在企業(yè)的管理活動中發(fā)揮作用，就應(yīng)使質(zhì)量信息滿足及時、準確、全面、系統(tǒng)的要求，要做好建立企業(yè)的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)和質(zhì)量信息中心；整理信息要實行分級管理；加強生產(chǎn)班組的質(zhì)量信息管理。

（4）建立質(zhì)量責任制是企業(yè)建立經(jīng)濟責任制的首要環(huán)節(jié)，要求明確規(guī)定企業(yè)每個職工在質(zhì)量工作中的具體任務(wù)、職責和權(quán)限，以便做到質(zhì)量工作人人有專責、事事有人管、辦事有標準、工作有檢查、考核有獎罰。為了使企業(yè)的質(zhì)量責任制這項工作落到實處。應(yīng)明確質(zhì)量責任制的實質(zhì)是責、權(quán)、利三者的統(tǒng)一；要按照不同層次、不同對象、不同業(yè)務(wù)來制定各部門和各級各類人員的質(zhì)量責任制；規(guī)定的任務(wù)與責任要盡可能的做到具體化，以便于進行考核；要由粗到細，逐步完善；必須制定相應(yīng)的質(zhì)量獎懲措施。國內(nèi)許多大型工程中都采用了“三檢制”，實踐證明，質(zhì)量控制的“三檢制”是質(zhì)量過程控制的有效手段。

（5）人是生產(chǎn)力三要素中的最重要的要素，開展全面質(zhì)量管理活動，必須從提高職工的素質(zhì)抓起，把質(zhì)量教育作為“第一道工序”。通過質(zhì)量教育工作，不斷提高企業(yè)全體職工的質(zhì)量意識，掌握和運用質(zhì)量管理的理論、方法和技術(shù)，自覺提高業(yè)務(wù)管理水平和操作技術(shù)水平，不斷提高質(zhì)量，從而生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。要使領(lǐng)導重視，聯(lián)系實際，注意提高職工的質(zhì)量意識；因地制宜，注意教育形式多樣化；編制質(zhì)量教育培訓計劃，注意教育內(nèi)容的系統(tǒng)性；編寫適合本企業(yè)的質(zhì)量管理輔助教材，注意質(zhì)量教育的針對性；重視師資的配備與培養(yǎng)，注重提高教育質(zhì)量；建立和完善質(zhì)量教育管理制度，注意教育的持久性。

4. 成本管理是手段

4.1 市場經(jīng)濟是競爭的經(jīng)濟，企業(yè)生存和發(fā)展依靠競爭，而競爭依靠企業(yè)的良好信譽，企業(yè)的信譽哪里來，重要的一條就是投標單位的經(jīng)濟實力。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，每一個中標工程都需要加強管理才能取得利潤，混凝土工程量的多少，質(zhì)量的優(yōu)劣，工時、機械臺時的利用，資源、能源的消耗，資金周轉(zhuǎn)的快慢等等，都會直接地或間接地在成本中反映，運用成本管理這個手段，就可以對上述這些方面起組織和促進作用，因此，必須在經(jīng)濟活動的全過程中，實行科學的、全面的、綜合的成本管理。成本管理包括成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算及成本分析和考核。成本管理中最重要的就是成本控制，就是在工程施工的整個過程中，通過對工程成本形成的預(yù)防、監(jiān)督和及時糾正發(fā)生的偏差，使施工成本費用被控制在成本計劃范圍內(nèi)，以實現(xiàn)降低成本的目標。

4.2 實際工作中，經(jīng)常會發(fā)生成本控制不嚴現(xiàn)象。成本控制不嚴，將會造成人力、物力的浪費，即使干出很多的工程量，成本居高不下，還是無效益而言。

4.3 對施工中存在的成本控制不嚴格的現(xiàn)象。

（1）要做好事前控制，首先進行成本預(yù)測，成本預(yù)測就是在某項工程開始之前，對該工程全面進行成本預(yù)算。成本預(yù)測的目的是確定降低成本的目標，即確定成本降低率，為編制降低成本計劃確定方向。然后分析和研究降低成本的途徑。如正確選擇施工方案，合理組織施工，提高勞動生產(chǎn)率，減少工時消耗，應(yīng)重點抓住提高技術(shù)水平、組織水平、管理水平，開展勞動競賽等重點環(huán)節(jié)，減少材料、物資消耗，提高設(shè)備利用率、完好率，節(jié)約機械費用，精打細算、量入為出、節(jié)約施工管理費，保證施工質(zhì)量，減少返工損失等途徑。降低成本途徑是多方面的，必須充分發(fā)動群眾，開發(fā)集體智慧，挖掘潛力，尋求降低成本途徑。根據(jù)確定的成本目標確定計劃期內(nèi)工程的成本，需要抓好定額管理。就是在施工中，設(shè)立記工崗位，對各部位完成任務(wù)量，投入的人工、材料、機械進行全面考核，對照定額一一記載，根據(jù)工程單價對各部門單獨核算，化小核算單位。

（2）為提高工效，真正體現(xiàn)多勞多得的原則，實行定額用工制度，并將定額用工核算至班組，由班組核算至個人，實現(xiàn)按勞取酬的分配辦法，用工工單由統(tǒng)計員、班組長、中隊長三方簽字后生效。班組嚴格按內(nèi)部定額標準，對個人根據(jù)其完成工作量、材料使用情況、出勤率、工作態(tài)度及技術(shù)水平來核定定額用工及零星用工。核定的工日數(shù)，做為職工發(fā)放工資的依據(jù)。此定額用工制度的實行，使每個職工真正認識到自己每班完成的任務(wù)量能創(chuàng)造多少價值，多勞就多得，而在創(chuàng)產(chǎn)值的同時，不注重質(zhì)量、材料、機械、安全等因素，也不會創(chuàng)造效益。讓每個職工都能自覺地增強施工前的計劃意識，施工中的成本意識和效益觀念，用多少材料，如何使用機械，每一道工序做到心中有數(shù)，達到增產(chǎn)節(jié)約，提高經(jīng)濟效益的目的。

（3）在混凝土施工管理中，計劃、技術(shù)、質(zhì)量、成本管理之間是相互聯(lián)系，密不可分的，無論加強那一方面的管理都會最終歸結(jié)到降低成本，提高經(jīng)濟效益上來。如在混凝土施工接縫灌漿預(yù)埋件預(yù)埋中，傳統(tǒng)的方法是埋管法，耗用鋼材多，費用較高，而采用新工藝塑料拔管法，材料費僅為埋管法的10%左右。又如在混凝土單倉施工中，施工縫處理是必不可少的，傳統(tǒng)方法是人工鑿毛，平均每人每班鑿2平米，新工藝為高壓沖毛，每分鐘可沖毛一平米以上，比人工工效可提高15倍以上，且操作無粉塵，混凝土損耗小。由以上幾例可以看出成本的控制離不開技術(shù)和質(zhì)量的管理，只有加強整體施工管理，才會有經(jīng)濟效益。

目標制定了關(guān)鍵在于計劃，計劃制定了關(guān)鍵在于執(zhí)行，執(zhí)行過程中技術(shù)、質(zhì)量、成本的管理尤為重要，建立完善的經(jīng)營管理制度，各項管理要有科學性、可操作性、有連續(xù)性，不能出現(xiàn)斷層，更不能半途而廢，這樣，才能在大壩混凝土施工中提高質(zhì)量，降低成本，縮短工期，取得最大的經(jīng)濟效益。

參考文獻

［1］ 《質(zhì)量管理學》；楊文士主編； 武漢大學出版社.

［2］ 《建筑經(jīng)濟專業(yè)知識與實務(wù)》（初級） 1996.3.

［3］ 《水利水電工程施工組織設(shè)計手冊》；第三卷； 施工技術(shù)； 1987.12.

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