李 莉 虞崇江 白 雪 樂波靈 黃梅梅 于永霞 何 驥 韋 偉

(廣西壯族自治區(qū)蠶業(yè)科學(xué)研究院，廣西南寧 530007)

·產(chǎn)業(yè)論壇·

廣西蠶桑專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

李 莉 虞崇江 白 雪 樂波靈 黃梅梅 于永霞 何 驥 韋 偉

(廣西壯族自治區(qū)蠶業(yè)科學(xué)研究院，廣西南寧 530007)

通過調(diào)查當(dāng)前廣西蠶桑專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)揮的作用和影響，分析蠶桑專業(yè)合作社發(fā)展存在的困難和遭遇的瓶頸問題，提出了蠶桑專業(yè)合作社發(fā)展壯大的可行性對(duì)策和建議，為進(jìn)一步發(fā)揮廣西蠶桑專業(yè)合作社的組織功能、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)提供參考。

廣西；蠶桑產(chǎn)業(yè)；合作社；技術(shù)服務(wù)；經(jīng)營(yíng)模式

自《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布和新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施以來，農(nóng)民專業(yè)合作社作為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。Feinemian等[1]認(rèn)為合作社通過確定一套如制定價(jià)格與稅收的政策組合的運(yùn)作模式來指導(dǎo)社員行為，以使社員獲利達(dá)最優(yōu)，Hendrikse等[2]認(rèn)為合作社能夠減少流通環(huán)節(jié)，降低交易成本，李燕萍等[3]認(rèn)為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際來發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)是廣西壯族自治區(qū)(以下簡(jiǎn)稱廣西)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，組建農(nóng)民主體性質(zhì)的合作社是進(jìn)行規(guī)模化、集約化生產(chǎn)的必然。為了解當(dāng)前廣西蠶桑專業(yè)合作社發(fā)展情況和存在的問題，2014年1月我們通過問卷的形式對(duì)全區(qū)14 個(gè)地級(jí)市的蠶桑專業(yè)合作社進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)模式、輻射帶動(dòng)能力等情況的調(diào)查，共收回206份有效問卷。本文根據(jù)這206份有效調(diào)查問卷，對(duì)廣西蠶桑專業(yè)合作社存在的問題和原因進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了加快發(fā)展和穩(wěn)步建設(shè)廣西蠶桑專業(yè)合作社的對(duì)策，供同仁商榷。

1 廣西蠶桑專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 廣西蠶桑專業(yè)合作社的整體情況

1.1.1 基本情況 2013年廣西共有206家蠶桑專業(yè)合作社，入社社員達(dá)45 427戶，占蠶農(nóng)總戶數(shù)的5.15%，有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家(表1)。從表1還可以看出，2007年至2012年全區(qū)蠶桑專業(yè)合作社數(shù)逐年增加，發(fā)展較快，但2013年比2012年有所減少；入社蠶農(nóng)戶數(shù)變化起伏較大；2007年至2013年產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)穩(wěn)步增加。

表12007—2013年廣西蠶桑專業(yè)合作社情況

年份蠶桑專業(yè)合作社(家)入社蠶農(nóng)戶數(shù)(戶)占蠶農(nóng)總戶數(shù)比例(%)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(家)2007154504006 0672008163358923．8392009179450145．3692010185366164．1392011193764858．64122012245788059．23122013206454275．1512

2007—2012年數(shù)據(jù)根據(jù)廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣總站資料整理，2013年數(shù)據(jù)根據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

1.1.2 經(jīng)營(yíng)管理者情況 在廣西206家蠶桑專業(yè)合作社中，合作社法人代表性別為男性的占86.3%，為女性的占13.7%；年齡在30歲以上40歲以下的占19.8%，在40歲以上的占80.2%；文化程度在初中以下、高中和中專以上的分別占33.7%、43.6%、22.7%。說明在合作社中起決策作用的法人代表以男性為主，年齡層次以40歲以上為主，文化程度以高中為主。

1.1.3 創(chuàng)立形式和經(jīng)營(yíng)模式 蠶桑專業(yè)合作社創(chuàng)立的形式分別有政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)牽頭、種養(yǎng)大戶自發(fā)組建、社員自發(fā)組建和其他(如蠶繭站自發(fā)組建等)。從調(diào)查結(jié)果來看，種養(yǎng)大戶自發(fā)組建的占31%，社員自發(fā)組建的占31%，政府引導(dǎo)的占28%，龍頭企業(yè)牽頭的占6%，其他的占4%。說明合作社的創(chuàng)立形式是多元化的，但種養(yǎng)大戶、經(jīng)營(yíng)能人、政府部門在農(nóng)民蠶桑專業(yè)合作社組建過程中起到了關(guān)鍵的積極的引導(dǎo)作用，并具有一定的號(hào)召力。

從本次調(diào)查結(jié)果來看，蠶桑專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)模式以“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”為主，分別占54.3%和32.4%，其他的經(jīng)營(yíng)模式僅占13.3%。說明當(dāng)前越來越多的合作社傾向于傳統(tǒng)的“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。 農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品最基本的生產(chǎn)單位自然希望能夠進(jìn)行持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)，公司作為工業(yè)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)單位自然希望能夠獲得持續(xù)穩(wěn)定的原材料供應(yīng)，而“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式作為一種組織創(chuàng)新，使農(nóng)戶的持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)、公司持續(xù)穩(wěn)定的原材料供應(yīng)都成為現(xiàn)實(shí)[4]。

1.2 廣西蠶桑專業(yè)合作社的總體運(yùn)行效果

1.2.1 優(yōu)化資源配置 蠶農(nóng)作為單個(gè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在面對(duì)變幻莫測(cè)的市場(chǎng)時(shí)具有極大的風(fēng)險(xiǎn)。而蠶桑專業(yè)合作社作為蠶農(nóng)自愿參與、自我管理、自主分配的組織，能最大程度地調(diào)動(dòng)蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，有效地連接“小農(nóng)戶”和“大市場(chǎng)”，提高蠶農(nóng)在市場(chǎng)中的地位和議價(jià)能力[5]。本次調(diào)查顯示，46.1%的社員認(rèn)為蠶桑專業(yè)合作社向社員提供農(nóng)資時(shí)價(jià)格優(yōu)惠幅度較高，節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本；有52.5%的蠶桑專業(yè)合作社與社員簽訂了購銷合同，實(shí)行了最低保護(hù)價(jià)收購，收購價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格高1%～5%，社員對(duì)蠶桑專業(yè)合作社的滿意度達(dá)61%。

1.2.2 普及專業(yè)技術(shù) 蠶農(nóng)文化素質(zhì)普遍較低，依靠自身力量難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)種養(yǎng)，通過蠶桑專業(yè)合作社的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)及科學(xué)化管理，可以學(xué)會(huì)新品種的種養(yǎng)方式[6]。本次調(diào)查顯示，31.5%的蠶桑專業(yè)合作社向蠶農(nóng)提供蠶桑先進(jìn)技術(shù)服務(wù)，通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，普及種桑養(yǎng)蠶技術(shù)，加上合作社與社員簽訂的購銷合同，要求社員按照一定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)蠶繭并統(tǒng)一出售，在一定程度上促使蠶農(nóng)自覺規(guī)范地掌握較為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及管理知識(shí)，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，從而獲得較高的蠶繭銷售價(jià)格。

1.2.3 提供農(nóng)資服務(wù) 為降低生產(chǎn)成本，蠶桑專業(yè)合作社還為蠶農(nóng)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的蠶種、蠶藥、蠶具、化肥等農(nóng)資服務(wù)。根據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有65%的合作社為社員統(tǒng)一購買農(nóng)資，以低于市場(chǎng)價(jià)或者同等價(jià)格為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料，63%的社員認(rèn)為合作社在向他們提供農(nóng)資時(shí)在價(jià)格上給予了優(yōu)惠。

1.2.4 促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和蠶農(nóng)增收 蠶農(nóng)加入蠶桑專業(yè)合作社最直接的目的就是獲得利益最大化，通過合作社抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低經(jīng)濟(jì)損失。而且，當(dāng)有合作社作為領(lǐng)頭羊，帶領(lǐng)社員獲得較好收益時(shí)，蠶農(nóng)種養(yǎng)的積極性會(huì)被帶動(dòng)，同時(shí)當(dāng)看到合作社的成員在合作社的技術(shù)指導(dǎo)和營(yíng)銷策略幫助下獲得了較好收益時(shí)，更多的農(nóng)戶愿意選擇種桑養(yǎng)蠶的行業(yè)。通過蠶桑專業(yè)合作社的示范、帶動(dòng)和輻射作用，結(jié)果往往是整個(gè)村，甚至是整個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的蠶農(nóng)都被吸引進(jìn)來，形成產(chǎn)品的區(qū)域化生產(chǎn)[6]。據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，蠶桑專業(yè)合作社的成員人均純收入與當(dāng)?shù)貜氖峦愞r(nóng)產(chǎn)品的非社員相比，收入水平高出的占84.7%，收入水平相同的占15.3%。例如，廣西百色市現(xiàn)有蠶桑專業(yè)合作社27家，加入蠶桑專業(yè)合作社的蠶農(nóng)戶數(shù)達(dá)5 519戶，占養(yǎng)蠶總戶數(shù)(36 644戶)的15.06%，年收入達(dá)6 918萬元，養(yǎng)蠶年收入超過5萬元的戶有3 770戶。又如，百色市凌云縣下甲鄉(xiāng)平懷村在原來桑蠶協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，于2009年成立了蠶桑專業(yè)合作社，以合作社為載體，在桑樹種植、小蠶共育、大蠶養(yǎng)殖、桑園管理及蠶繭銷售等環(huán)節(jié)為農(nóng)戶提供了全面的指導(dǎo)和服務(wù)，提高了農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的積極性；該社下設(shè)科技服務(wù)小組、信息服務(wù)小組、交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)組、綜合協(xié)調(diào)小組，輻射帶動(dòng)了3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個(gè)村 25 個(gè)屯的蠶桑生產(chǎn)發(fā)展；自蠶桑專業(yè)合作社成立以來，入社農(nóng)戶從57戶發(fā)展到如今的320戶，2013年，全村共飼養(yǎng)蠶種2 783張，生產(chǎn)鮮繭99.09 t，產(chǎn)值292.8萬元。

2 廣西蠶桑專業(yè)合作社存在的問題

2.1 政府的扶持力度不夠

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》2007年7月1日起正式實(shí)施，明確了對(duì)合作社的產(chǎn)業(yè)政策傾斜、財(cái)政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等4種扶持方式，但在實(shí)際操作中卻難以把優(yōu)惠政策真正落實(shí)到農(nóng)民專業(yè)合作社上，廣西出臺(tái)了系列政策大力扶持農(nóng)民合作社，對(duì)扶持的合作社有嚴(yán)格要求，規(guī)模較大的合作組織、被評(píng)為示范性的合作組織能享受到更多的政策扶持和資金支持。小規(guī)模、實(shí)力較弱、資金能力有限的合作社，難以符合政策扶持條件，不能享受銀行貸款，難以進(jìn)一步擴(kuò)大合作社的經(jīng)營(yíng)范圍，限制了合作社的進(jìn)一步發(fā)展壯大。據(jù)我們調(diào)查，有90%的蠶桑專業(yè)合作社希望政府能給予資金扶持，并通過扶持協(xié)調(diào)建立蠶繭生產(chǎn)、銷售、加工一條龍?bào)w系，壯大合作社經(jīng)營(yíng)實(shí)體，增加合作社的經(jīng)濟(jì)收入。

2.2 合作社發(fā)展不平衡

廣西蠶桑專業(yè)合作社發(fā)展速度快，取得了一定的成效，增加了農(nóng)民收入。但近兩年來，蠶桑專業(yè)合作社數(shù)量沒有明顯的增加，且存在規(guī)模大小不一、發(fā)展不平衡的問題。真正具有影響力的蠶桑專業(yè)合作社在全區(qū)合作社中所占的比例較少，“一村一品”或“合作之星”的合作組織更加是屈指可數(shù)。如蠶桑產(chǎn)業(yè)地域不集中的地方，合作社注冊(cè)資金投入不大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，發(fā)展規(guī)?？臻g受限，合作社收益除用于合作社的日常開支，幾乎沒有盈余，社員的積極性不高，部分社員會(huì)選擇退會(huì)或者觀望。而蠶桑生產(chǎn)相對(duì)集中的地方，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶收入可觀，入會(huì)的積極性高漲，壯大了合作社的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，增加了合作社的經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)單個(gè)蠶桑專業(yè)合作社銷售收入超過200萬以上的只有10%左右，50萬以上的占60%，各合作社收入差距較大，未能形成發(fā)展鏈條，發(fā)展極不平衡。

2.3 合作社經(jīng)營(yíng)運(yùn)作不規(guī)范

現(xiàn)階段廣西的蠶桑生產(chǎn)主要是以一家一戶分散經(jīng)營(yíng)為主，蠶桑專業(yè)合作社等專業(yè)合作組織相對(duì)較少，社會(huì)化服務(wù)水平不高，抵御蠶繭市場(chǎng)價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，缺乏市場(chǎng)話語權(quán)，對(duì)于加快專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)也造成了許多限制影響[7]。同時(shí)，目前廣西蠶桑專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)運(yùn)作不規(guī)范，合作社的章程在實(shí)際執(zhí)行的過程中流于形式。相當(dāng)一部分合作社還無章可循，運(yùn)營(yíng)過程中事務(wù)處理的隨意性很大，內(nèi)部管理監(jiān)督制度不健全，監(jiān)督缺席現(xiàn)象十分普遍，尚未形成社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等形同虛設(shè)，缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)管理人員不專業(yè)，收支不透明。在利益分配方面，缺少透明的分配方案，具有很大的隨意性。蠶農(nóng)對(duì)自身所能享受的利潤(rùn)返還金額模糊不清，據(jù)我們調(diào)查，只有2.28%的合作社有2次分配，分配的比例最高為35%，最低僅為3%，合作社經(jīng)營(yíng)運(yùn)作不規(guī)范，降低了蠶農(nóng)對(duì)合作社的信任程度。

2.4 專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者匱乏

專業(yè)合作社人才的缺乏已成為制約中國農(nóng)民專業(yè)合作社(不僅僅是蠶桑專業(yè)合作社)發(fā)展的瓶頸因素[8]。據(jù)我們調(diào)查，廣西青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力大都外出務(wù)工，高學(xué)歷的學(xué)子、文化水平較高的勞動(dòng)力都涌向大中城市去打拼，所以從事蠶桑產(chǎn)業(yè)的多為留守的婦女和老人。蠶桑專業(yè)合作社的參與者基本是農(nóng)民，文化水平不高，合作社的經(jīng)營(yíng)管理者主要從合作社的內(nèi)部產(chǎn)生，老齡化問題突出，文化程度偏低，經(jīng)營(yíng)管理水平、專業(yè)技術(shù)水平有限。雖然市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈也迫使合作社需要更加專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者來領(lǐng)導(dǎo)，但由于合作社自身的條件，很難吸引優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員或者管理人員專門從事這個(gè)工作，限制了合作社的發(fā)展。

3 加快發(fā)展和穩(wěn)步建設(shè)廣西蠶桑專業(yè)合作社的對(duì)策和措施

3.1 落實(shí)扶持政策完善服務(wù)體系

加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，不僅符合世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流，也是黨和政府的農(nóng)村基本政策[9]。自《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來，政府加大對(duì)合作社的扶持力度，地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。十八屆三中全會(huì)報(bào)告指出“允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)，有關(guān)部門要建立規(guī)范透明的管理制度，推進(jìn)財(cái)政支持農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”。廣西應(yīng)逐步落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作組織的稅收優(yōu)惠政策，清理取消不合理收費(fèi)，在產(chǎn)繭量1 000 t以上的生產(chǎn)集中區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展建立合作社，根據(jù)不同蠶區(qū)的特點(diǎn)具體完善服務(wù)體系，擴(kuò)大合作社的影響力，打造具有特色、多樣化的蠶桑專業(yè)合作社。

3.2 加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)鼓勵(lì)興辦合作社和經(jīng)營(yíng)模式多樣化

蠶桑專業(yè)合作社的主要宗旨是為其社員生產(chǎn)、加工、銷售蠶桑產(chǎn)品及購買生產(chǎn)資料提供相關(guān)服務(wù)。當(dāng)前廣西蠶桑生產(chǎn)具有個(gè)體經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、兼業(yè)普遍的特征，加快蠶桑專業(yè)合作社的發(fā)展完善是構(gòu)建現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)的重要保證，主管部門尤其要充分認(rèn)識(shí)到蠶農(nóng)通過蠶桑專業(yè)合作社銷售干繭對(duì)于保護(hù)蠶農(nóng)利益、提高蠶繭質(zhì)量的重要意義，加強(qiáng)引導(dǎo)，做好宣傳工作。首先是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行合作知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷、種養(yǎng)技術(shù)等培訓(xùn)，并提供政策咨詢，幫助收集和發(fā)布信息。其次，是加大鼓勵(lì)各方各界多元化承辦合作社的力度，蠶桑技術(shù)服務(wù)部門、養(yǎng)蠶大戶、經(jīng)營(yíng)能人、蠶繭收烘主體、龍頭企業(yè)或生產(chǎn)基地在滿足一定條件后均可按規(guī)定申請(qǐng)承辦，而在合作范圍上不應(yīng)有地域局限，提倡聯(lián)合組建，擴(kuò)大合作領(lǐng)域。

3.3 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范擴(kuò)大規(guī)模、提高效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力

廣西蠶農(nóng)蠶桑經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、生產(chǎn)不標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)效益不顯著是制約蠶桑專業(yè)合作社發(fā)展的一個(gè)重要原因，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)既可以節(jié)約生產(chǎn)用工、降低生產(chǎn)成本，提高蠶繭質(zhì)量、生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，還可以有效避免農(nóng)藥污染災(zāi)害的發(fā)生，應(yīng)通過建設(shè)規(guī)模化示范片、鼓勵(lì)建設(shè)蠶室等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)施，加快合作社建設(shè)規(guī)?；托Q繭標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)進(jìn)程，提高蠶繭質(zhì)量和生產(chǎn)效率。另外，在自愿和統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合作社發(fā)展到一定程度以后還可以進(jìn)行合作社優(yōu)化聯(lián)合，擴(kuò)大規(guī)模效益，增強(qiáng)自身實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.4 建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制穩(wěn)步發(fā)展規(guī)范運(yùn)作

蠶桑專業(yè)合作社以其獨(dú)特的組織形式，在提高蠶農(nóng)組織化程度、推進(jìn)繭絲綢農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)、繁榮蠶區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、提升蠶農(nóng)整體素質(zhì)和綜合效益方面，扮演越來越重要的角色[9]。廣西蠶桑專業(yè)合作社應(yīng)在重視內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化的基礎(chǔ)上，加大政府對(duì)合作社的扶持力度和宣傳力度，確保合作社以幫助蠶農(nóng)增產(chǎn)增收為宗旨，建立健全民主管理制度、利益分配制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他的議事規(guī)則，增強(qiáng)社員對(duì)合作社性質(zhì)和自身主體地位的認(rèn)識(shí)，處理好利益關(guān)系和權(quán)利義務(wù)關(guān)系，大力推廣“按股分紅、經(jīng)營(yíng)返利”的做法，真正做到“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，確保合作社穩(wěn)步發(fā)展。

3.5 實(shí)施良種補(bǔ)貼提高蠶繭產(chǎn)質(zhì)量

優(yōu)良蠶種是保證養(yǎng)蠶安全和蠶繭質(zhì)量的基礎(chǔ)，廣西蠶種市場(chǎng)監(jiān)管難度大，不良蠶種流入多、品種混雜，既給蠶桑安全生產(chǎn)帶來隱患，也不利于全區(qū)蠶繭質(zhì)量的提高。通過蠶桑專業(yè)合作社的創(chuàng)建，由合作社為社員統(tǒng)一選購良種，對(duì)蠶農(nóng)飼養(yǎng)良種實(shí)行良種補(bǔ)貼，一是刺激蠶農(nóng)飼養(yǎng)滿足繅絲工藝需要的優(yōu)良蠶種，提高蠶繭質(zhì)量；二是通過擴(kuò)大良種需求帶動(dòng)蠶種場(chǎng)的良種繁育生產(chǎn)；三是有利于規(guī)范蠶種市場(chǎng)，保證用種安全。

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李莉(1984—)，女,廣西南寧，本科，經(jīng)濟(jì)師。 Tel：15277057580，E-mail:1984128lili@163.com

韋偉，推廣研究員。 Tel：0771-3291499，E-mail:gxcanyeweiwei@126.com

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