文/本刊記者

“巨艦”起航
——記改革奮進(jìn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展中的陜西榆林能源集團(tuán)有限公司

文/本刊記者

榆林，由于能源礦產(chǎn)資源富集而馳譽(yù)中外，被譽(yù)為“中國(guó)的科威特”。

在煤炭工業(yè)快速發(fā)展的“十年黃金期”內(nèi)，大批實(shí)力雄厚的企業(yè)紛紛進(jìn)駐榆林，掀起了新一輪資源開(kāi)發(fā)熱潮。

而在這期間，榆林市的地方煤炭企業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后了。

坐擁得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，卻未能培育出一批叫得響的實(shí)力和影響力兼?zhèn)涞钠放破髽I(yè)，這讓榆林當(dāng)?shù)卣兔禾啃袠I(yè)看到了落差，增強(qiáng)了加速發(fā)展的緊迫感。

而陜西榆林能源集團(tuán)有限公司的組建，徹底改變了這一局面。

榆林能源集團(tuán)公司于2012年 7月6日掛牌成立，是經(jīng)陜西省政府批準(zhǔn)，榆林市政府出資，以榆林市榆神煤炭有限責(zé)任公司為主體，聯(lián)合當(dāng)?shù)匚寮移髽I(yè)合并組建而成。注冊(cè)資本金30億元。

組建兩年來(lái)，榆林能源集團(tuán)肩負(fù)政府資源整合和能源改革的重任，積極推進(jìn)集團(tuán)深度整合，全面加強(qiáng)管控建設(shè)，大力提升改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，并以做大做強(qiáng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)為指向，著力謀劃新項(xiàng)目的拓展建設(shè)，公司各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)明顯，企業(yè)整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，連續(xù)兩年躋身中國(guó)煤炭百?gòu)?qiáng)企業(yè)行列，盈利能力居于全行業(yè)前列。

集團(tuán)公司2013年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入85億元，利潤(rùn)總額24.7億元，資產(chǎn)總額210億元。在2014年全國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)中利潤(rùn)總額排名第8位，創(chuàng)造了榆林煤炭企業(yè)在全國(guó)煤炭企業(yè)排名中的歷史最好成績(jī)，顯示出不俗的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)撃堋?/p>

自此，榆林地方煤炭企業(yè)，擁有了自己的品牌和“旗艦”。

戰(zhàn)略整合，打造煤業(yè)品牌

組建煤炭大集團(tuán)，實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，是我國(guó)煤炭工業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內(nèi)容。近年來(lái)，全國(guó)各主要產(chǎn)煤省區(qū)相繼組建起一批大型煤炭集團(tuán)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，有力促進(jìn)了煤炭工業(yè)的集約高效發(fā)展。

然而，作為煤炭資源富集之地，榆林市的煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展之路卻并不平坦。

談到榆林能源集團(tuán)的組建，集團(tuán)公司總經(jīng)理宋玉琪感慨頗多。

據(jù)宋玉琪介紹，組建榆林能源集團(tuán)，在榆林地區(qū)來(lái)說(shuō)不是第一次，前面也有兩次范圍和規(guī)模不同的重組，構(gòu)想和榆林能源集團(tuán)的組建一樣。但由于種種原因，新公司最終沒(méi)有組建起來(lái)。

嘗試集團(tuán)化發(fā)展的失利，使榆林地方政府和煤炭行業(yè)深深認(rèn)識(shí)到，在煤炭工業(yè)高速發(fā)展的“十年黃金期”內(nèi)，榆林地方煤炭企業(yè)沒(méi)有跟上整個(gè)行業(yè)的發(fā)展步伐。在這一時(shí)期，大批實(shí)力雄厚的企業(yè)進(jìn)軍榆林地區(qū)，搶灘煤炭資源開(kāi)發(fā)。這些企業(yè)大都是世界500強(qiáng)企業(yè)，至少也位列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)之內(nèi)。與這些企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，榆林地方煤炭企業(yè)無(wú)論從規(guī)模和實(shí)力上，還是人才、技術(shù)和管理上，都有很大差距，導(dǎo)致在煤炭十年大發(fā)展期間，榆林地方煤炭企業(yè)整體落伍了。

事實(shí)上，同樣是資源富集地區(qū)，一直以來(lái)，榆林和毗鄰的鄂爾多斯兩地受到外界的廣泛關(guān)注。輿論界指出，與鄂爾多斯相比，榆林的發(fā)展相對(duì)滯后，發(fā)展較慢，兩地的差距較大。

陜西省、榆林市兩級(jí)政府高度關(guān)注榆林地方能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造一支有綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的地方能源企業(yè)，是省、市兩級(jí)政府的共同目標(biāo)。在這種背景下，推動(dòng)了榆林能源集團(tuán)的加速組建。

榆林市最大的煤炭旗艦企業(yè)由此橫空出世。

組建榆林能源集團(tuán)，是陜西省國(guó)有資產(chǎn)整合做大的重大創(chuàng)新。作為繼陜煤、陜能之后的陜西第三大能源集團(tuán)，榆林能源集團(tuán)將對(duì)全省能源發(fā)展和布局產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響，必將改寫(xiě)陜西能源經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

省、市兩級(jí)政府對(duì)于榆林能源集團(tuán)公司的組建與后續(xù)發(fā)展高度重視。

在榆林能源集團(tuán)成立大會(huì)上，陜西省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾強(qiáng)調(diào)指出：國(guó)有資產(chǎn)只有經(jīng)過(guò)整合，才能發(fā)揮最大效益，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中做大做強(qiáng)。資產(chǎn)整合需要解放思想，打破部門(mén)觀念。資產(chǎn)整合的過(guò)程就是思想解放、更新觀念的過(guò)程，也是深化改革的過(guò)程。

省政府希望榆林能源集團(tuán)積極謀劃公司整體發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)能力，力求資產(chǎn)增值，整合做大，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

在榆林能源集團(tuán)公司召開(kāi)的2013年和2014年兩次年度工作會(huì)議上，榆林市國(guó)資委主任柴小平都親自出席并將話，對(duì)集團(tuán)公司的改革發(fā)展和工作重點(diǎn)做出指示。

可以說(shuō)，自組建之日起，榆林能源集團(tuán)就肩負(fù)著整合榆林地區(qū)煤炭資源，深化資源領(lǐng)域改革的重要使命，就承載著榆林市推進(jìn)能源化工基地建設(shè)步伐，發(fā)揮能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模化優(yōu)勢(shì)的使命，同時(shí)，亦擔(dān)負(fù)著打造榆林地方煤炭企業(yè)品牌形象和發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的重任。

重任在肩，征途如虹。榆林能源集團(tuán)公司在新的起點(diǎn)上開(kāi)始了艱辛求索。

據(jù)總經(jīng)理宋玉琪介紹，集團(tuán)成立兩年多來(lái)，總體來(lái)講，按照省、市兩級(jí)政府的要求和部署，公司依據(jù)“以整合促發(fā)展、以發(fā)展促改革、以改革促管理、以管理促提升”的循環(huán)進(jìn)級(jí)發(fā)展理念，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以資源整合及強(qiáng)化基礎(chǔ)管理為抓手，著力優(yōu)化存量資產(chǎn)，大力推進(jìn)新項(xiàng)目建設(shè)，集團(tuán)公司上下為企業(yè)的深度融合和后續(xù)發(fā)展進(jìn)行了卓有成效的探索，做了大量有實(shí)際成效和意義的工作，使榆林能源集團(tuán)公司在最短的時(shí)間內(nèi)，能夠形成一種1+1＞2的發(fā)展局面。經(jīng)過(guò)整合，資源能夠得到相互補(bǔ)充利用，整合成效逐步顯現(xiàn)出來(lái)，集團(tuán)公司的實(shí)力和影響力顯著提高。

“原來(lái)一提起一個(gè)大的項(xiàng)目，作為一個(gè)小型企業(yè)來(lái)講的話，會(huì)感覺(jué)‘扛’不起?，F(xiàn)在，整合之后，榆林能源集團(tuán)已具備了‘扛’大項(xiàng)目的前提和條件，為能源的升級(jí)轉(zhuǎn)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。宋玉琪說(shuō)。

目前，集團(tuán)公司上下發(fā)展思想高度統(tǒng)一，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展有序，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，整體運(yùn)行情況良好?；谶@一基礎(chǔ)，在煤炭資源的配置和資源的轉(zhuǎn)化利用方面，榆林能源集團(tuán)將會(huì)得到省、市政府的大力支持，發(fā)展前景廣闊。

宋玉琪強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，榆林能源集團(tuán)除對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提升和改造之外，重點(diǎn)把握好下一步的發(fā)展。從目前規(guī)劃來(lái)看，無(wú)論是發(fā)展布局的構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，還是項(xiàng)目的拓展方面，都進(jìn)展順利，都在有條不紊地深入落實(shí)當(dāng)中。

強(qiáng)化管控，夯實(shí)發(fā)展根基

集團(tuán)化之后，如何加強(qiáng)企業(yè)管控，是大事，更是難事。

有關(guān)專家指出，大集團(tuán)公司，尤其是經(jīng)整合多家企業(yè)而形成的大集團(tuán)企業(yè)，在管控方面存在一些矛盾或困境。比如，總部集權(quán)過(guò)程遭遇阻力較大，威信建立難度大，一些政策難以貫徹落實(shí)；再比如，總部業(yè)務(wù)管控能力弱，戰(zhàn)略與投資管理精度低。另一方面，由于權(quán)力集中，增加管理層級(jí)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需層層審批，使下屬公司把握市場(chǎng)的靈敏度降低，容易錯(cuò)過(guò)市場(chǎng)機(jī)遇，從而削弱了整體管理效能。

如何突破大集團(tuán)企業(yè)在管控上的這些困境，建立一種科學(xué)、高效的集團(tuán)化管控模式，提升整體管理效能？對(duì)于組建不久的榆林能源集團(tuán)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

事實(shí)上，榆林能源集團(tuán)在組建之初，就提出了“向管理要效益、向人才要效益、向項(xiàng)目要效益”的口號(hào)，首先強(qiáng)調(diào)的就是“向管理要效益”。并同步啟動(dòng)了管控體系的建設(shè)工作。在這方面，榆林能源集團(tuán)可謂不遺余力，做足了功課，傾注了大量心血。

“建立科學(xué)管控體系是一個(gè)系統(tǒng)工程”。宋玉琪總經(jīng)理認(rèn)為，榆林能源集團(tuán)由六家企業(yè)組建之后，首先面臨一個(gè)相互認(rèn)同和融合的過(guò)程。因?yàn)樵瓉?lái)的六家企業(yè)都是二、三十年的老企業(yè)，在管理方式、企業(yè)文化、發(fā)展理念等方方面面都形成了自己的一套模式。此外，集團(tuán)化之后，管理體系的建設(shè)問(wèn)題尤為重要。

宋玉琪坦言，集團(tuán)組建之后，由于管理體系建設(shè)滯后、管理制度不完備而導(dǎo)致的管理不到位，以及由于集團(tuán)化給企業(yè)管理增加層級(jí)，影響管理效能，這些問(wèn)題和現(xiàn)象都是客觀存在的。

“一個(gè)企業(yè)的重組就是一場(chǎng)革命性的變革，會(huì)觸及一些利益，有些不同意見(jiàn)和聲音是正常的。管控亟待加強(qiáng)和規(guī)范也是客觀存在的事實(shí)。現(xiàn)在，榆林能源集團(tuán)采取的方式是以發(fā)展帶動(dòng)整合的深入，以改革促進(jìn)管理效能的提升，逐步構(gòu)建起科學(xué)高效的管理體系?！彼斡耒髡f(shuō)。

在今年年初的集團(tuán)年度工作大會(huì)上，總經(jīng)理宋玉琪對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)管理提升工作再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署。

一是堅(jiān)定整合的根本原則和基本方向，積極推進(jìn)整合優(yōu)化和管理提升。為了更好發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)整合協(xié)同效應(yīng)，堅(jiān)持“充分發(fā)揮集團(tuán)和子公司兩方面的積極性，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)效益最大化”這一根本原則，按照既定的整合方向，優(yōu)化完善集團(tuán)管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

二是加強(qiáng)總部職能建設(shè)，提升集團(tuán)戰(zhàn)略管控能力。根據(jù)集團(tuán)總部功能定位，在集團(tuán)現(xiàn)有“三級(jí)架構(gòu)、兩級(jí)管理”體系的基礎(chǔ)上，合理界定各層級(jí)企業(yè)管控范圍，理順上下關(guān)系，優(yōu)化管理流程，提高工作效率。即集團(tuán)總部實(shí)施戰(zhàn)略主導(dǎo)、資本運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)管控；二級(jí)子公司實(shí)施戰(zhàn)略執(zhí)行與經(jīng)營(yíng)管理；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為集團(tuán)安全生產(chǎn)中心和成本中心；集團(tuán)內(nèi)部各公司、各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全部按市場(chǎng)法則辦事，各成員企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，全面增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三是突出抓好以資金為中心的財(cái)務(wù)管控。強(qiáng)化資金的統(tǒng)一平衡與預(yù)算控制，發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢(shì)，利用好集團(tuán)的融資平臺(tái)作用，提升集團(tuán)在發(fā)展項(xiàng)目上的融資和運(yùn)營(yíng)能力。加強(qiáng)以審計(jì)監(jiān)督為重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，通過(guò)對(duì)各子公司經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，確保各子公司經(jīng)營(yíng)與投資活動(dòng)高效運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控。

安全高效生產(chǎn)礦井

此外，優(yōu)化完善集團(tuán)管理體系和運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)各層級(jí)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置改革完善工作，簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率和管理質(zhì)量。集中精力處理好權(quán)力的“放”和“收”的問(wèn)題，明確權(quán)責(zé)，充分發(fā)揮二級(jí)公司在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的自主性和積極性，著力健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效運(yùn)營(yíng)。

據(jù)宋玉琪介紹，榆林能源集團(tuán)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一家資深管理咨詢公司協(xié)助制訂管控體系，借鑒其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，制定了一套管理制度體系文本。目前，這套管理制度已編制完畢，正在審查階段，不久將印發(fā)實(shí)施。預(yù)計(jì)今年內(nèi)集團(tuán)公司的管控體系將建立起來(lái)，整體管理工作將會(huì)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化。

據(jù)介紹，這項(xiàng)制度管理體系涉及公司十三個(gè)部門(mén)，共八十多項(xiàng)。比如，光辦公室就有十三項(xiàng)制度，包括公文處理、公務(wù)用車、差旅費(fèi)用、檔案管理、保密制度等事項(xiàng)。

在制度管理體系之外，還配套制訂了流程管理體系和授權(quán)管理體系，使整個(gè)管控體系更加完備和具有可操作性。

在宋玉琪看來(lái)，建立管理制度固然重要，如何根據(jù)客觀情況用好管理制度更加重要?！皩?shí)際上，更重要的是需要我們?cè)诠ぷ髦腥绾我罁?jù)企業(yè)實(shí)際情況，來(lái)把握這套管理制度。企業(yè)要想一下子做到‘管而不死，放而不亂’不是個(gè)簡(jiǎn)單的事情，這需要一個(gè)過(guò)程。別人的經(jīng)驗(yàn)不能簡(jiǎn)單拿來(lái)套用。要根據(jù)實(shí)際情況制定針對(duì)性的措施，這樣才能使管理制度的效能最大化?！彼斡耒髡f(shuō)。

在著力構(gòu)建集團(tuán)化管控體系的同時(shí)，榆林能源集團(tuán)創(chuàng)新管理方式，大力推進(jìn)精細(xì)化管理，全面提升企業(yè)基礎(chǔ)管理的科學(xué)化水平。

總經(jīng)理宋玉琪深入基層檢查工作

推進(jìn)標(biāo)桿管理。本著“拓寬對(duì)標(biāo)視野，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)考核，努力對(duì)標(biāo)超優(yōu)”的原則，選定并實(shí)地調(diào)研了神華集團(tuán)、陜煤化等標(biāo)桿企業(yè)，從集團(tuán)、二級(jí)公司、基層企業(yè)到部門(mén)、班組，進(jìn)行全面分析找準(zhǔn)差距，向標(biāo)桿學(xué)習(xí)提升，做到人人有份、人人有責(zé)、人人參與，明確提升方向，達(dá)到提升目標(biāo)。

推行績(jī)效考核管理。建立以目標(biāo)管理為基礎(chǔ)的績(jī)效管理與績(jī)效考核體系，通過(guò)《年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的簽訂，分解、落實(shí)、考核、兌現(xiàn)，逐步加大考核力度，優(yōu)化考核環(huán)節(jié)，提高考核質(zhì)量，引導(dǎo)集團(tuán)所屬各企業(yè)改變傳統(tǒng)的管理手段和管理方式，改善和提高績(jī)效。

探索薪酬改革，建立合理的收入分配制度。探索建立集團(tuán)公司上下統(tǒng)一的企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)和操作技能“三大”序列并行、適合每個(gè)員工職業(yè)發(fā)展特征的崗位體系和薪酬體系。通過(guò)改進(jìn)出臺(tái)集團(tuán)總部薪酬管理制度，合理調(diào)節(jié)內(nèi)部職工的收入水平，規(guī)范各類人員的薪酬分配。

按照規(guī)劃，榆林能源集團(tuán)在“十二五”內(nèi)初步建立適合集團(tuán)現(xiàn)狀的管控體系，實(shí)現(xiàn)人事、資源、規(guī)劃、財(cái)務(wù)“四統(tǒng)一”。“十三五”期間完成集團(tuán)產(chǎn)業(yè)整合，全面建立戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確、產(chǎn)業(yè)布局合理、管理制度健全、管理職權(quán)清晰的科學(xué)規(guī)范的集團(tuán)化管控模式。

相信，只要抓好了管控這一關(guān)乎企業(yè)健康有序發(fā)展的“生命線”，榆林能源集團(tuán)的發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也將行穩(wěn)而致遠(yuǎn)。

二次創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

企業(yè)做“大”是基礎(chǔ)，做“強(qiáng)”做“優(yōu)”才能提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)于榆林能源集團(tuán)來(lái)說(shuō)，重組整合是第一步，后續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

在今年年初的集團(tuán)年度工作大會(huì)上，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)層以深切的憂患意識(shí)和高屋建瓴的戰(zhàn)略視野，發(fā)出了“二次創(chuàng)業(yè)”的動(dòng)員令，謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

目前，榆林能源集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)主要是三大板塊：煤炭生產(chǎn)和銷售，城市供熱和發(fā)電，鐵路集裝運(yùn)輸。按照省市政府的部署，在下一步的發(fā)展中，榆林能源集團(tuán)將以四大產(chǎn)業(yè)板塊“煤炭開(kāi)采、能源轉(zhuǎn)化、煤炭運(yùn)輸、新能源開(kāi)發(fā)”為目標(biāo)，按照“以煤為基、多元經(jīng)營(yíng)、四大板塊、協(xié)同發(fā)展”的方針，著力打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的綜合型能源企業(yè)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)必須有項(xiàng)目作支撐，必須在項(xiàng)目拓展上做文章，下功力。

據(jù)宋玉琪總經(jīng)理介紹，在“十二五”和“十三五”期間，榆林能源集團(tuán)將緊緊圍繞省政府有意向給榆林能源集團(tuán)配置的四塊煤炭資源，來(lái)開(kāi)展項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)“向項(xiàng)目要效益、以項(xiàng)目拓展推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的目標(biāo)。

這四塊資源分別是郭家灘煤礦、橫溝煤礦、烏蘇海則煤礦、紅石橋煤礦，其中，郭家灘煤礦、烏蘇海則煤礦和紅石橋煤礦位于榆林市榆陽(yáng)區(qū)，橫溝煤礦位于吳堡縣。圍繞這四塊資源，具體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是：

——郭家灘煤礦及配套熱電項(xiàng)目。郭家灘煤礦主要是給榆林市的熱電項(xiàng)目配套的資源，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)能1000萬(wàn)噸/年的煤礦及配套選煤廠，和華能集團(tuán)合作，在榆林城南、城北各建一座2×35萬(wàn)千瓦低熱值煤熱電廠，解決城市供熱問(wèn)題。同時(shí)，近期規(guī)劃每年為吳堡煤電工業(yè)園運(yùn)輸焦化配煤300萬(wàn)噸。

——橫溝煤礦及煤焦化項(xiàng)目。這是位于吳堡煤電工業(yè)園的煤焦化一體化項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)300萬(wàn)噸/年的煤礦及選煤廠，園區(qū)配套建設(shè)600萬(wàn)噸/年的選煤廠及配煤中心，300萬(wàn)噸/年焦化廠，延伸轉(zhuǎn)化項(xiàng)目有30萬(wàn)噸/年的煤焦油、6億立方米/年的焦?fàn)t氣、2億立方米/年的LHG等項(xiàng)目，還配套建設(shè)一座2×15萬(wàn)千瓦的低熱值煤熱電廠。橫溝煤焦化一體化項(xiàng)目規(guī)模雖然不是很大，但力爭(zhēng)做到將資源吃干榨盡，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，將園區(qū)建設(shè)成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范園區(qū)。

——烏蘇海則煤礦及配套煤基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。烏蘇海則煤礦建設(shè)規(guī)模3000萬(wàn)噸/年，其中一、二期規(guī)劃的年產(chǎn)能都是1500萬(wàn)噸，目前確定的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目有40億立方米/年的煤制天然氣、100萬(wàn)噸/年的煤制油、100萬(wàn)噸/年的煤制芳烴，還規(guī)劃在榆橫園區(qū)建設(shè)2×35萬(wàn)千瓦的低熱值煤發(fā)電廠。烏蘇海則整體項(xiàng)目規(guī)劃很大，項(xiàng)目全部實(shí)施，將形成一個(gè)煤基多熱產(chǎn)項(xiàng)目集群，在園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。

——紅石橋項(xiàng)目。該項(xiàng)目結(jié)合榆橫工業(yè)園區(qū)到山東濰坊的一條輸變電線路，擬定為一個(gè)煤電一體化項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)1000萬(wàn)噸/年的煤礦和配套選煤廠，首期建2×60萬(wàn)千瓦，二期建設(shè)2×100萬(wàn)千瓦的低熱值煤發(fā)電廠。

——鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目。與陜煤及其他企業(yè)合作建設(shè)靖—神鐵路與神—瓦鐵路，這兩條鐵路跨越幾大礦區(qū)，將來(lái)是榆林煤炭外運(yùn)的重要通道。

此外，在榆佳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還規(guī)劃了鹽氟化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)120萬(wàn)噸/年的真空鹽項(xiàng)目。關(guān)于新能源開(kāi)發(fā)這一塊，目前規(guī)劃建設(shè)20萬(wàn)千瓦/年的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目。

縱觀這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，既注重當(dāng)前實(shí)情，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以煤為基的產(chǎn)業(yè)群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，這既符合煤炭由燃料向燃料與原料并舉轉(zhuǎn)變的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，也可進(jìn)一步拓展煤炭市場(chǎng)空間，挖掘煤炭增值潛力。只要將這些項(xiàng)目扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)下去，榆林能源集團(tuán)這艘煤炭旗艦就有了“壓艙石”，有了前行的動(dòng)力和正確的航向。

“榆林能源集團(tuán)將緊緊抓住前五個(gè)項(xiàng)目，加速發(fā)展，進(jìn)一步壯大企業(yè)實(shí)力。由于集團(tuán)組建時(shí)間較短，依據(jù)實(shí)情，這些項(xiàng)目不一定都上，但至少能上三至四個(gè)項(xiàng)目，屆時(shí)，整個(gè)集團(tuán)的發(fā)展將會(huì)發(fā)生根本性的變化，營(yíng)業(yè)收入和利稅將不止翻一番，產(chǎn)業(yè)體系將更加完備，企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力將大幅增強(qiáng)，企業(yè)的發(fā)展也將站在一個(gè)更高的起點(diǎn)之上?！彼斡耒骺偨?jīng)理說(shuō)。

為了促進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)，榆林能源集團(tuán)將進(jìn)行體制機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。嘗試通過(guò)引入社會(huì)資源，與民營(yíng)企業(yè)合作等形式，借助社會(huì)資本，建設(shè)一批“輕型企業(yè)”，通過(guò)一體化運(yùn)作、互相參股、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，提高自身運(yùn)營(yíng)效率。

“榆林能源集團(tuán)在新開(kāi)展的項(xiàng)目上，讓民營(yíng)企業(yè)參股的可能性是非常大的。因?yàn)閺膰?guó)家層面來(lái)講，混合所有制經(jīng)濟(jì)是提倡的，從實(shí)際運(yùn)行效果來(lái)看，這種經(jīng)濟(jì)模式具有很大優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)參股進(jìn)來(lái)之后，對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理，都是一個(gè)有益的促進(jìn)和提升?！彼斡耒髡f(shuō)。

目前，煤炭市場(chǎng)進(jìn)入新一輪深度調(diào)整階段。對(duì)于榆林能源集團(tuán)下一步發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層有著清醒而理性的認(rèn)知。

宋玉琪總經(jīng)理認(rèn)為，目前的煤炭市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入理性，甚至是倒掛的發(fā)展階段了。之所以形成目前的發(fā)展局面，根本的原因是產(chǎn)能過(guò)剩，超能力生產(chǎn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。國(guó)家目前出臺(tái)一些整治措施，加之市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)，會(huì)緩解這種局面，將來(lái)煤炭市場(chǎng)還會(huì)有所抬頭，進(jìn)入一個(gè)理性、平穩(wěn)的發(fā)展階段。

宋玉琪坦言，榆林能源集團(tuán)目前還主要是以煤炭開(kāi)采與運(yùn)輸為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，后續(xù)項(xiàng)目在規(guī)劃和籌建階段，要實(shí)現(xiàn)新的產(chǎn)能，還需三至五年的時(shí)間。在這一階段，市場(chǎng)的適應(yīng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，這是一個(gè)考驗(yàn)。

然而，在宋玉琪看來(lái)，榆林能源集團(tuán)面臨很大的發(fā)展機(jī)遇。

“榆林煤讓榆林美，更讓世界美”。在9月初召開(kāi)的第九屆榆林煤博會(huì)上，榆林市召開(kāi)專場(chǎng)推介會(huì)，打響了“榆林煤”品牌。據(jù)了解，榆林煤以特低灰、特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量而著稱，其有害元素氟、氯、砷含量特低，與精煤各項(xiàng)指標(biāo)相當(dāng)，被稱為“環(huán)保煤”“優(yōu)質(zhì)煤”“潔凈煤”。

這是榆林能源集團(tuán)顯著的資源品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。

“榆林的煤炭可以說(shuō)是工業(yè)‘細(xì)糧’，具有‘三低一高’的優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的進(jìn)一步嚴(yán)格，榆林的優(yōu)質(zhì)煤會(huì)在市場(chǎng)中廣受青睞。加上相關(guān)運(yùn)輸通道的逐步改善，榆林煤走向全國(guó)是一個(gè)必然。我們對(duì)煤炭市場(chǎng)有信心，認(rèn)為煤炭市場(chǎng)還有大的機(jī)遇。另外，隨著榆林能源集團(tuán)的發(fā)展壯大，區(qū)位優(yōu)勢(shì)會(huì)逐步顯現(xiàn)，從政府的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局方面來(lái)說(shuō)，都會(huì)給集團(tuán)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，榆林能源集團(tuán)未來(lái)的發(fā)展空間會(huì)更大。”宋玉琪說(shuō)。

現(xiàn)代化的井下裝備

此外，榆林能源集團(tuán)的資源儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)也較突出。集團(tuán)公司目前已擁有獨(dú)資和控股煤炭資源30億噸，參股的有11.7億噸，同時(shí)還擁有270億噸左右?guī)r鹽資源及部分煤田探礦權(quán)，為進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)提供了資源保障。經(jīng)營(yíng)方面，集團(tuán)公司有較高的盈利能力和較低的負(fù)債率，為后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

另一個(gè)重要的利好因素是，榆林市已上升到《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》等7個(gè)國(guó)家級(jí)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，這也會(huì)為榆林能源集團(tuán)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

對(duì)于集團(tuán)公司的發(fā)展前景，宋玉琪信心滿懷：“我們規(guī)劃的初步愿景是，利用‘十二五’最后一年和‘十三五’共六年時(shí)間，進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目。屆時(shí)，榆林能源集團(tuán)不僅僅是地方能源企業(yè)的‘航母’和‘領(lǐng)頭羊’，在省屬企業(yè)當(dāng)中有望進(jìn)入前五名，在全煤行業(yè)有望進(jìn)入前二十名，在全國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)中進(jìn)入百?gòu)?qiáng)行列?！?/p>

“任務(wù)非常艱巨，但是我們很有信心。如果規(guī)劃項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)的話，達(dá)到上述目標(biāo)完全是有條件的，可能的”。宋玉琪說(shuō)。

潮起海天闊，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。伴隨能源改革大潮，依托綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，榆林能源集團(tuán)這艘巨艦載著夢(mèng)想已經(jīng)起航，駛向充滿希望的未來(lái)！

（責(zé)任編輯：厲克龐永厚）