宗禾

2013年1月，履新不久的中紀委書記王岐山明確提出：“當前反腐工作以治標為主，為治本贏得時間?！?/p>

一年半以后，今年6月30日，中央政治局會議審議通過《黨的紀律檢查體制改革實施方案》。這意味著，中紀委推進黨的紀律檢查體制改革創(chuàng)新的方向目標、基本思路、主要任務和總體要求已經確定，從制度上推進反腐工作。

梳理十八大以來，王岐山的表態(tài)和紀檢部門的作為，不難看出紀檢系統(tǒng)從沒有放松對反腐體制機制改革的推進和落實。

打老虎：

上半年16名省部級官員落馬

2014年上半年落馬16名省部級以上官員，進入7月每周都有重磅人物落馬的消息，細心的人們發(fā)現(xiàn)，不少老虎級腐敗分子的落馬都在周末公布。這種持續(xù)不斷的“周末見”，讓反腐敗成為一種社會生活的新常態(tài)。

特別是6月反腐力度之大已達到十八大以來的一個新高峰：6名省部級以上官員先后落馬，其中有兩名是副國級官員。

在眾多被通報查處的高級別官員中，中央軍委原副主席徐才厚、全國政協(xié)原副主席蘇榮、山西省政協(xié)副主席令政策最引人注目。

退休不再是進了“保險箱”，在媒體上刷存在感也不再意味“平安著陸”。中央紀委通報落馬的領導干部中，有不少已經退休，遑論退居“二線”。而江西省原副省長姚木根被通報落馬當天，江西黨省委報《江西日報》還刊發(fā)了其署名文章。廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良，落馬前一天還有他參加政務活動的報道。

拍蒼蠅：

糾“四風”不放松

截至今年5月底，各級紀檢監(jiān)察機關共查處違反八項規(guī)定精神的問題近4萬起，處理5萬多人，給予黨紀政紀處分1萬多人。這是中央紀委落實八項規(guī)定、堅決糾“四風”，交出的一份答卷。中央紀委網站解釋了常抓“四風”和按關鍵節(jié)點抓“四風”的原因：“糾正‘四風要從點滴做起，由淺入深、由易到難、循序漸進，堅持數(shù)年，必見成效?！?/p>

不僅如此，中央紀委采用“真點名真曝光”原則，從黑龍江喝死陪酒人的原副省級干部付曉光，到內蒙古那些坐公車“拍馬”的領導們，如果早點領悟到這一點，早點摒棄僥幸心理，就不會“撞到槍口”上。

定職責：

黨委書記是反腐第一責任人

4月11日至5月12日，中央紀委書記王岐山在調研與座談中“七次”強調，黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予的重要職責。有關負責人不能忘記自己的黨內職務和責任。十八屆三中全會《決定》提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。十八屆中央紀委三次全會公報強調黨委主要領導是反腐“第一責任人”，不啻一張張落實到各級一把手頭上的“責任狀”，“讓反腐敗斗爭，真正成為全黨整體承擔、責任明晰、常抓不懈的事業(yè)?！?/p>

2013年12月6日，中央紀委網站發(fā)布消息，江西省人大常委會原副主任陳安眾涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查。今年3月22日，江西省原副省長姚木根因涉嫌嚴重違紀違法，被通報接受組織調查。兩個多月后，6月3日，江西省委常委、秘書長趙智勇因涉嫌違紀，被中央免去其江西省委常委、委員職務。不久后，他的江西省委秘書長職務亦被免去。隨著時間的推移、調查的深入，今年7月8日，曾任江西省委書記6年的“大老虎”蘇榮落馬。3名副省級在半年內先后落馬，至少可以判定，該書記“用人”存在“失察”。

改設置：

反腐為主業(yè)，清除自身“蛀蟲”

與此同時，中紀委的內部體制改革悄然啟動。今年3月，中紀委完成第二次機構改革：紀檢監(jiān)察室總數(shù)由原先的8個增加到12個，占內設機構總量的近一半。隨后，以中紀委為“藍本”，地方紀檢系統(tǒng)啟動機構改革。中紀委對此解讀，“聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責，將更多的人員力量調整到監(jiān)督執(zhí)紀問責的主業(yè)上來”。

在今年全國兩會的6次談話中，王岐山反復提及“打鐵還需自身硬”和“信任不能代替監(jiān)督”。中央紀委設立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，清除害群之馬。

4月12日，中國科協(xié)黨組書記、常務副主席申維辰落馬。申維辰是今年被調查的首個正部級高官，也是首位落馬的十八屆中央紀委委員。5月9日晚間，中央紀委第四紀檢監(jiān)察室主任魏健被通報因涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查。這是十八大后，中央紀委首個予以公開通報落馬的監(jiān)察室辦案人員。

創(chuàng)方法：

中央巡視組“全覆蓋”“回馬槍”

7月14日，今年首輪巡視的13個中央巡視組曬完問題“賬單”，掀起一輪反腐風潮，巡視通報措辭嚴厲、不留情面。7月16日，王岐山告誡今年第二輪巡視組：“哪里問題集中就巡視哪里，誰問題突出就巡視誰，巡視過后再殺個回馬槍，給黨員干部以警示，發(fā)揮更大威懾力。”他強調，逐步實現(xiàn)巡視全覆蓋必須轉變方式、創(chuàng)新方法，在開展常規(guī)巡視的同時，深入探索專項巡視。

強監(jiān)管：

嚴管“裸官”、房子、車子

官員腐敗中“餐桌上的腐敗”（大吃大喝）、“馬路上的腐敗”（公車私用）和“擺在大街上的腐敗”（名下?lián)碛卸嗵追慨a）最為廣大民眾所不滿。

去年12月11日，中紀委對“官邸制”作了解讀，將職位和住房相掛鉤，形成“鐵打的房子流水的官”的制度。7月16日，中央啟動的新一輪公車改革，取消一般公務用車。中紀委將試點推行公務用車統(tǒng)一標識、GPS定位等制度，加大懲治力度。

官員的財產申報制度是十八屆三中全會以來反腐倡廉工作提出的重要舉措之一，今年6月，陜西省出臺規(guī)定，要求新提拔領導干部對個人重大事項和家庭財產申報備案，并強調“對不愿申報或不按時申報的，不再作為提拔對象”。

對“裸官”現(xiàn)象的處理，也有了動真格的樣本——6月9日，廣東省委組織部基本完成對全省“裸官”任職崗位的集中調整，包括調整省管干部9名、市廳級干部9名，確保了“裸官”不再擔任正職、不在重要敏感崗位擔任領導。

1月22日，中紀委書記王岐山于十八屆中央紀委二次會議上強調，要尤其加強對“裸官”的監(jiān)督和管理。6月，中組部下發(fā)《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》，重新定義“裸官”概念，并首次明確5類重點崗位“裸官”需清理。近期，至少有十多個省份啟動了對基層裸官數(shù)量的摸底。種種跡象顯示，中央對“裸官”的治理和監(jiān)管，日趨嚴格。

嚴懲罰：

“通奸”“降級”黨紀嚴于國法

在2014年6月5日，在違紀情況通報中，出現(xiàn)“與他人通奸”的措辭。中央紀委網站刊文解釋，《中國共產黨紀律處分條例》規(guī)定與他人通奸，造成不良影響的將給予處分。由此可見黨紀嚴于國法。

與“通奸”相似，少見的“降級”也對違紀官員形成心理震懾。7月16日，中紀委對外宣告：因嚴重違紀，云南省委原常委、昆明市委原書記張?zhí)镄辣挥筛笔〖壗禐楦碧幖壏穷I導職務；江西省委原常委、秘書長趙智勇被由副省級降為科員。

十八屆三中全會以來，中央紀委監(jiān)察部網站已經公布了全國有10多起降級通報?！巴椤薄ⅰ皵嘌率健苯导?，這些在反腐通報中出現(xiàn)的新變化，與王岐山措辭嚴厲、不留情面的個性十分相似。 （責編：孫展）