據(jù)統(tǒng)計,全國已有18個省份發(fā)布了本省黨政機關(guān)公務接待管理規(guī)定。公函制、禁煙酒、接待標準量化細化成為各地公務接待管理的共通點。
在18個省份的管理規(guī)定中,“公函制”成為公務接待的基本準則。國家工作人員的休假、探親、旅游以及個人接待活動不屬于國內(nèi)公務接待范圍,如因公務外出需要接待單位接待的,派出單位需發(fā)公函告知接待內(nèi)容、時間、行程、人數(shù)和人員身份。“無公函的公務活動和來訪人員不予接待”成為各省份的管理共識。
長期以來,公務接待造成的“舌尖上的浪費”一直被公眾詬病。中央《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》明確,工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
在各省份的管理規(guī)定中,河北、內(nèi)蒙古、重慶提出,工作餐菜品除家常菜外,也可選擇地方特色菜;黑龍江、浙江、湖南、四川要求工作餐根據(jù)人數(shù)采用圓桌餐或者自助餐形式。浙江規(guī)定同城公務活動不安排用餐,是媒體梳理中看到的唯一關(guān)于同城公務活動接待事宜的地方規(guī)定。
黑龍江、浙江兩省對“酒”進行明確的限制:浙江規(guī)定,省內(nèi)公務活動禁止提供各類煙酒;黑龍江明確,工作日午餐一般不飲酒。近日,黑龍江更進一步要求省級領(lǐng)導班子和省直單位在公務接待中一律不允許飲酒,即使在外事接待等特殊場合,也只可飲用省內(nèi)地產(chǎn)酒,不可使用高檔酒。其他省份沿用中央規(guī)定,明確工作餐不得提供高檔酒水。
在迎送活動上,“大操大辦”“鑼鼓喧天”的模式被廢止,各地都竭力簡化接待禮儀。在“國內(nèi)公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,嚴格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同”的老規(guī)矩基礎(chǔ)上,增加了中央“不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯;地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送”的新規(guī)定。
用車方面,18個省份均要求公務接待出行活動需合理使用車型。其中,黑龍江明確,出行活動盡量安排中巴車集中乘坐;浙江則提出省領(lǐng)導到地方活動應安排集中乘車,原則上不超過兩輛面包車,沿途不得加派車輛隨行。出行活動中,警車的使用被嚴格限制,接待單位不得違反規(guī)定實行交通管控,不得清場閉館。湖南、青海明確,接待單位不得違反規(guī)定用警車開道,不得封路;內(nèi)蒙古提出,使用警車不得增加交通壓力,不得擾民。
為保證黨政機關(guān)公務接待工作按規(guī)定嚴格執(zhí)行,各省份均將國內(nèi)公務接待工作納入問責范疇,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)需加強對國內(nèi)公務接待違規(guī)違紀行為的查處,涉及違規(guī)違紀的,嚴肅追究接待單位相關(guān)負責人、直接責任人的黨紀、政紀責任,典型案件公開通報,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。