楊福頌 杭州市經(jīng)信委副主任

“智慧城市”建設需互聯(lián)網(wǎng)思維

楊福頌 杭州市經(jīng)信委副主任

需要從互聯(lián)網(wǎng)的角度、以互聯(lián)網(wǎng)的思維，從長遠、全局、發(fā)展的角度去看待、去統(tǒng)籌全新的智慧城市發(fā)展規(guī)劃。

“智慧城市”這個概念現(xiàn)在很熱。作為政府的主管部門，我認為有三個理念需要把握好。

一是體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的思維。隨著信息技術的飛速發(fā)展，用信息化的思維編制的相關規(guī)劃已經(jīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的物質文化需求不相吻合。為此，需要從互聯(lián)網(wǎng)的角度、以互聯(lián)網(wǎng)的思維，從長遠、全局、發(fā)展的角度去看待、去統(tǒng)籌全新的智慧城市發(fā)展規(guī)劃。我們馬上就要啟動智慧杭州2014-2020的遠期規(guī)劃，其中包括各區(qū)縣（市）規(guī)劃、各項專項規(guī)劃，同時將推動市本級2014-2015的具體實施規(guī)劃。

二是體現(xiàn)快魚吃慢魚。政府辦事，以往的觀念是任何事情都要十全十美，方方面面考慮周到才著手去干?，F(xiàn)在，市領導很明確地指出，只要大方向看準了就應該立即行動起來，干起來比什么都重要，而不是討論什么概念更重要。

三是體現(xiàn)扁平化?；ヂ?lián)網(wǎng)給我們帶來的最大啟示就是要打破原有的框架和體系，構建扁平化的系統(tǒng)，這對于指導我們的工作是很重要的。以前，我們總是認為信息化就是把線下的活動完整地復制到線上去，實際上這是一個錯誤認識。把線下的業(yè)務和流程體現(xiàn)到線上的同時，如何更好地優(yōu)化整個流程，更好地提供服務，才是我們的目的。

另外，在智慧城市推進中，我認為有三個原則要把握好。

一是把智慧生活話語權、選擇權還給群眾。以前實施數(shù)字城市、信息化城市建設的時候，我們考慮得更多的是政府、決策者和管理者。在推進智慧城市建設中，我們應當更多地考慮“為誰服務、為誰智慧”的問題。這決定了我們推動智慧城市建設的方向、進程和節(jié)奏。智慧城市的目標在于服務于群眾，要讓群眾真正體會到智慧城市給生活帶來的方便、快捷和智能化，否則是毫無意義的。人民群眾有時批評我們的政府部門在某些工作上閉門造車、自娛自樂，所以在今后推進智慧城市的建設上，我們要盡力避免這樣的現(xiàn)象，要問計于民、問策于民、問效于民。

二是把智慧經(jīng)濟發(fā)展方向的主動權還給企業(yè)。智慧城市、智慧生活最重要的是讓老百姓口袋富裕起來，這樣才能過上有尊嚴的、智慧的生活。我們以前更多的是側重于政府管理的信息化建設，而智慧城市則應更多地側重于把經(jīng)濟發(fā)展起來。這個經(jīng)濟不是傳統(tǒng)的制造業(yè)，而是智慧經(jīng)濟，對于傳統(tǒng)經(jīng)濟來說叫產(chǎn)業(yè)智慧化，對于新經(jīng)濟來說叫智慧產(chǎn)業(yè)化。要集企業(yè)的智慧，調動企業(yè)參與智慧城市建設的積極性，讓企業(yè)主動投資、積極建設、市場回饋，促使企業(yè)成為智慧城市的主力軍。

三是把智慧城市發(fā)展模式的主導權還給市場。我們在建設數(shù)字化城市、信息化城市的過程中往往是政府在主導，過多地依賴政府投資，這種模式是不可持續(xù)的。在推動智慧城市建設中，我們需要經(jīng)常反思模式是否正確、是否符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、是否符合市場發(fā)展的需、是否順應互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢，積極探索全新的、可持續(xù)的智慧城市發(fā)展模式，真正把市場對社會資源配置的決定性作用體現(xiàn)出來。

我希望，在市委市政府的領導下，在各界的共同努力下，在市民的廣泛參與下，我們能夠真正建設一個讓老百姓生活更加富裕、更加智慧，并且可持續(xù)發(fā)展的智慧城市。