溫凌飛

重慶市江北消防支隊(duì)，重慶 400020

社會(huì)管理是指政府與社會(huì)組織為了加快社會(huì)系統(tǒng)的有效運(yùn)行，采取了一系列措施對(duì)構(gòu)成社會(huì)系統(tǒng)的不同部分、組成社會(huì)生活的多個(gè)領(lǐng)域和社會(huì)的發(fā)展必需的不同環(huán)節(jié)展開(kāi)安排、調(diào)解、服務(wù)、監(jiān)督與管制的程序。政府進(jìn)行社會(huì)管理涵蓋了很多方面，比如保障公民的權(quán)利、管理社會(huì)的秩序、調(diào)解社會(huì)的利益、實(shí)行國(guó)家政策、治理社會(huì)上的不同組織以及處理社會(huì)危機(jī)等。

1 闡述消防工作的社會(huì)管理現(xiàn)狀

消防管理工作存在很大的難度，幾乎不能實(shí)現(xiàn)本有的功能。由于當(dāng)今工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，樓房越來(lái)越多而且建的越來(lái)越高，縱向方面看，樓房更加立體化和規(guī)?；?，橫向方面看，樓房越來(lái)越密集，然而人口的分布很不均衡，城市的人口越來(lái)越密集，因此消防管理變得更加復(fù)雜，生命安全的不確定系數(shù)也增大，消防上發(fā)生的事故也越來(lái)越多，而且危險(xiǎn)發(fā)生的系數(shù)增大，如果一時(shí)間出現(xiàn)了消防事故，在這樣一種情況下會(huì)有更多人的生命和財(cái)產(chǎn)因此受到損害

消防管理工作需要面對(duì)的人員的文化水平比較低，科學(xué)素質(zhì)較差，更有甚者覺(jué)得消防工作和自己沒(méi)有關(guān)系，只是社會(huì)消防部門(mén)自己內(nèi)部的事。在生活里，有很多的人們本身不注重消防安全，沒(méi)有要防火的意思，就算是具備一些簡(jiǎn)單的消防知識(shí)，在遇到消防事故的時(shí)候也不會(huì)用或是用錯(cuò)，后果更加嚴(yán)重。

消防社會(huì)管理的結(jié)構(gòu)也因?yàn)楦鱾€(gè)地方的地域不同，人民的消防知識(shí)不同和各個(gè)地方的發(fā)展?fàn)顩r不一樣因而有很大的不同。一般都是消防公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施不夠好，無(wú)好的應(yīng)急響應(yīng)能力。

消防管理的結(jié)構(gòu)分配不好。即使更有權(quán)力使用資源、調(diào)整社會(huì)和規(guī)范市場(chǎng)，但是因?yàn)樵谥卫淼臅r(shí)候結(jié)構(gòu)使用不正確和國(guó)家有太大的權(quán)利，沒(méi)有分散消防風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任不知該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，長(zhǎng)時(shí)間都是政府控制，讓當(dāng)今的社會(huì)管理很難進(jìn)入消防的領(lǐng)域。

消防管理由較大的外部帶來(lái)的壓力。由于社會(huì)上的結(jié)構(gòu)在不斷地改變，物質(zhì)、資本和人口等要素的流動(dòng)急劇流動(dòng)，沖擊了現(xiàn)在的制度，經(jīng)常出現(xiàn)很多的安全的事故，隨著帶來(lái)的是很多的消防問(wèn)題，然而我國(guó)現(xiàn)在正在不斷發(fā)展，政府人員的消防觀念在一定方面上不能跟上現(xiàn)在發(fā)展的形勢(shì)，消防的意識(shí)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

2 述說(shuō)消防工作的社會(huì)管理結(jié)構(gòu)

2.1 物質(zhì)上的結(jié)構(gòu)

隨著社會(huì)的發(fā)展，防火在生活中越來(lái)越受到人民的重視，消防工作的社會(huì)管理已經(jīng)變成了一種必定的趨勢(shì)。在當(dāng)今這個(gè)時(shí)代，防火工作社會(huì)管理能力需要追隨現(xiàn)在的形勢(shì)，而不再是以前單一的物質(zhì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變成了需要更好的安排人、物財(cái)力和設(shè)備更加合理的安排在政府社會(huì)管理消防工作的時(shí)候，構(gòu)建最好的資源安排形式，提供厚實(shí)的物質(zhì)基本條件來(lái)增大消防能力。

2.2 制度上的結(jié)構(gòu)

消防工作對(duì)構(gòu)建社會(huì)系統(tǒng)有很重要的作用。消防工作社會(huì)管理是消防結(jié)構(gòu)的環(huán)節(jié)中的其中一環(huán)，各個(gè)環(huán)節(jié)需要互相配合，共同加速消防工作的進(jìn)行。但是其他各個(gè)方面的支持也是必不可少的。也就是說(shuō)必定需要制度來(lái)確保。制度可以支持和引導(dǎo)消防工作，能夠更好的加速它的工作的加速運(yùn)行。并且政治體系和法律規(guī)章都屬于制度。增大立法的工作，約束個(gè)人和組織需要根據(jù)法律和法規(guī)，調(diào)解社會(huì)上各部門(mén)之間的關(guān)系，社會(huì)政策也要不斷完整，健全違反市場(chǎng)公共準(zhǔn)則的懲罰制度。

2.3 文化結(jié)構(gòu)

文化是人們長(zhǎng)時(shí)間形成創(chuàng)造的事物，伴隨著時(shí)代的發(fā)展變化，人們使用選擇性的記憶來(lái)傳承文化，一代又一代地融進(jìn)群眾的生活，慢慢變成了一種習(xí)慣的行為，組成了引導(dǎo)并約束人們?nèi)粘Ｐ袨榈臈l件。文化在消防社會(huì)工作中的影響作用比制度和法律更加有效。文化能夠產(chǎn)生社會(huì)管理的氛圍，改變?nèi)藗兊膬r(jià)值觀念。受到社會(huì)輿論的影響，社會(huì)市場(chǎng)中的每一個(gè)成員就會(huì)被輿論引導(dǎo)和制約。消防社會(huì)管理的時(shí)候出現(xiàn)的問(wèn)題也會(huì)被社會(huì)輿論和信息反饋知道，從而能夠更有方向的提高消費(fèi)社會(huì)管理的能力。

3 闡述消防工作的社會(huì)管理功能

3.1 確保了人民的公共與財(cái)產(chǎn)安全

消防社會(huì)管理能夠讓民生得到保障，能夠確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高為公共服務(wù)的力量，創(chuàng)造社會(huì)效益，讓消防實(shí)現(xiàn)其本有的效能，激發(fā)正能量，以致增大消防在社會(huì)的管理與服務(wù)上的應(yīng)有能力。加大力度加速消防社會(huì)管理的工作，全方位增強(qiáng)社會(huì)管理在掌管與安排消防社會(huì)能源的水平，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)并有效消滅火災(zāi)的隱患力量，提高安排撲救初期火災(zāi)的水平，提高安排人員有序逃離的水平，慢慢地提高消防安全的環(huán)境，最后才可以防止發(fā)生重大火災(zāi)，真正地確保人們的公共財(cái)產(chǎn)安全，為人民帶來(lái)有安全保障的生活和工作環(huán)境。

3.2 為社會(huì)的和諧發(fā)展與長(zhǎng)治久提供安全保障

社會(huì)的發(fā)展、社會(huì)氛圍的和諧和人民達(dá)到小康社會(huì)的目標(biāo)都不能離開(kāi)消防。它擔(dān)負(fù)了確保人民的民生安全和國(guó)家在生產(chǎn)建設(shè)時(shí)的安全，消防社會(huì)管理可以確保社會(huì)管理各個(gè)系統(tǒng)的有效發(fā)展，讓社會(huì)管理的系統(tǒng)符合發(fā)展社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高社會(huì)的環(huán)境友好型發(fā)展能力，從而全面加速社會(huì)的友好發(fā)展。而且也增大了全社會(huì)的管理能力。

4 增大消防工作社會(huì)管理所需的研究對(duì)策

4.1 消防社會(huì)管理的結(jié)構(gòu)和主體多元化。

在消防管理的機(jī)構(gòu)上看，它本身?yè)碛邢嚓P(guān)的組織部分。并且這個(gè)系統(tǒng)為了達(dá)到自身的協(xié)調(diào)與發(fā)展因而在結(jié)構(gòu)上在政策、物、財(cái)力和資料信息等方面共同發(fā)展，互相約束又互相聯(lián)系所有的要素，按照管理的要求，利用管理的職能與方法，維持系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

4.2 消防社會(huì)管理的功能對(duì)象呈現(xiàn)大眾化

消防社會(huì)管理最主要的功能就是服務(wù)與大眾和人民，有效地滿足人民的需要，只有以滿足人民為基礎(chǔ)，才能進(jìn)一步地健全和和諧發(fā)展消防管理工作，增大防范意識(shí)，完善消防社會(huì)管理的功能發(fā)揮體制，推進(jìn)各個(gè)方面的功能正常運(yùn)行，最終有效促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧全面發(fā)展。

4.3 增大消防社會(huì)管理的創(chuàng)新發(fā)展

增大消防社會(huì)管理進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展必定需要把消防結(jié)構(gòu)的三化，即合理化、最優(yōu)化和職能化與服務(wù)化為首要條件。把民生當(dāng)做重點(diǎn)，在確保人民的安全上有效地加速消防工作的管理創(chuàng)新。

[1]任東華.加強(qiáng)甘孜州旅游景區(qū)消防管理的思考[J].康定民族師范高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2005(3).

[2]趙宗虎.淺談如何構(gòu)建與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)消防安全環(huán)境[J].職業(yè)技術(shù)，2009(9).

[3]鄭孟望.利用各類(lèi)管理資源提高公安社會(huì)管理效能研究[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2009(4).