孔 偉
(甘肅省家畜繁育中心,甘肅 武威733000)
甘肅是我國六大牧區(qū)之一,飼草料資源十分豐富,發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)越條件。甘肅省各級政府大力支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶持良種繁育體系建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖等關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成了肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)的良好格局,探索出了一條新路子。通過幾年的發(fā)展,旱地地膜玉米種植面積超過66.7萬hm2,產(chǎn)生的大量秸稈為發(fā)展肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)提供足量的飼料,全省各地依托全膜雙壟溝播玉米大面積推廣,積極探索推廣“秸稈-養(yǎng)畜-有機肥-特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”等資源開發(fā)利用的有效模式,全省秸稈飼料化利用率達到58%,富余的飼草料為發(fā)展草食畜牧業(yè)奠定了很好的基礎(chǔ)。
牛產(chǎn)業(yè)格局初步形成以河西、隴東、牧區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)帶,確立了戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位。2012年,20個牛產(chǎn)業(yè)大縣共存欄牛301萬頭,出欄125萬頭,分別占全省的60%和71%;較2011年增長5%和5.8%。其中草食畜牧業(yè)增加值占全省畜牧業(yè)的比重達到53%,牛羊肉外調(diào)量每年超過12萬t,已成為全國重要的牛羊肉生產(chǎn)供應(yīng)基地,特別是50個牛羊大縣年出欄量已占全省的80%以上,初步建成了一批區(qū)域性的牛羊產(chǎn)業(yè)基地。牛羊產(chǎn)業(yè)大縣秸稈飼料化利用率超過60%,已成為全省畜牧業(yè)發(fā)展速度最快、最具增長活力的區(qū)域,全省草食畜牧業(yè)增加值占畜牧業(yè)增加值的55%以上。
近五年來,國家和省級投入草食畜牧業(yè)資金超過15億元,市縣兩級投入資金超過1.5億元,每年調(diào)動民間資本20多億元。協(xié)調(diào)落實“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”、草食畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款60多億元,其中“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”由省財政全程、全額貼息,草食畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款省財政按貸款基準(zhǔn)利率4%予以貼息,重點扶持草食畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全省草食畜牧業(yè)發(fā)展提供了資金支持。各級畜牧業(yè)務(wù)部門大力推廣現(xiàn)代牛生產(chǎn)實用技術(shù),實現(xiàn)“棚、種、料、管、防”等配套技術(shù)的有機統(tǒng)一,有效地促進了草食畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。
2009年在全省草食畜牧業(yè)行動的推動下,對全省黃牛改良凍精按照改良目的,進行統(tǒng)一采購,幾十年的黃牛改良成效得以保存,并開始步入良性發(fā)展軌道。目前,主要以西門塔爾牛為主,夏洛萊、利木贊為輔,在全省范圍內(nèi)按區(qū)劃進行二元和三元雜交改良,西門塔爾牛改良向肉用和乳肉兼用型推廣。南德溫、安格斯牛主要用于“平?jīng)黾t牛”改良或滿足區(qū)域農(nóng)村養(yǎng)殖習(xí)慣。黃牛改良亂象基本得到制止,良好的黃改秩序的規(guī)劃逐步得到推進。
1978年省種公牛站建成投產(chǎn),年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉牛凍精100多萬劑,基本滿足全省黃牛改良需求,通過30多年的發(fā)展全省黃牛改良工作逐步走向成熟,黃牛改良覆蓋全省86個縣區(qū),覆蓋率達98%,良種化程度達到70%,西雜牛改良占全省的80%,形成了一定數(shù)量規(guī)模的雜種牛群體和成熟配套的商品肉牛雜交生產(chǎn)體系。90年代隨著市場機制的引入,黃牛改良工作形成了快速發(fā)展態(tài)勢,為全省牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了保障。
30多年來,種公牛主要靠自主培育和國內(nèi)引進,2011年通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金從澳大利亞引進20頭西門塔爾牛種公牛,這也不能滿足全省快速發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的需要。受管理體制限制,種公牛站改制久拖不決,缺乏市場活力,各類招標(biāo)的凍精60%從省外購買,入選種公牛數(shù)量較多,改良后代各項生理發(fā)育指標(biāo)沒能進行科學(xué)的對比分析,活牛交易頻繁,血緣不清,對肉牛核心群的建立產(chǎn)生了不利影響。
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,家庭養(yǎng)殖數(shù)量明顯下降,肉牛發(fā)展表現(xiàn)出“喜憂參半”的態(tài)勢,喜的是政策的幫扶力度和較高的養(yǎng)殖利潤空間非常有利于發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè),憂的是牛肉價格的持續(xù)上漲,外省大量從甘肅調(diào)運肉牛和基礎(chǔ)母牛,農(nóng)戶在高價格的利誘下,大量出售母牛,育肥戶又從外地大量購進架子牛進行育肥,呈現(xiàn)出飼養(yǎng)量在增加,基礎(chǔ)母牛在減少的態(tài)勢,為此各地采取了相應(yīng)的措施,減少基礎(chǔ)母牛的流失但效果并不理想。農(nóng)民就業(yè)和增收渠道越來越多,農(nóng)民收入不再以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,為滿足市場牛肉供給,養(yǎng)殖戶們開始宰殺母牛,雖然這在一定程度掩蓋了牛肉供需的矛盾,但這其實是一種竭澤而漁的做法。
牛十個月才能繁殖一胎,且長得慢,生產(chǎn)周期較長,投資相對較大,養(yǎng)一頭育肥牛到屠宰需要兩年多時間,是一個循環(huán)時間比較長的產(chǎn)業(yè),故許多養(yǎng)牛戶轉(zhuǎn)向飼養(yǎng)投資成本相對較低,周轉(zhuǎn)快的豬和肉羊等家畜。且發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)由于投資大、門檻高,擋住了一些想養(yǎng)牛的農(nóng)戶,貸款難,貸款資金不足和缺乏后續(xù)發(fā)展資金助推養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展。飼養(yǎng)母牛其成本比育肥牛更大,占地面積大,收益期長、風(fēng)險自然就大,導(dǎo)致牛源更加緊缺。
技術(shù)隊伍的培育發(fā)展受市場影響較大。受凍精、液氮補貼和市場利好推動,各縣鄉(xiāng)都快速恢復(fù)和培養(yǎng)了一批黃牛改良技術(shù)人員。但隨著,母牛數(shù)量減少,配種成本增加,受物價收費標(biāo)準(zhǔn)的限定收入降低,獸醫(yī)體制改革又使一部分人員與經(jīng)營脫離,年輕技術(shù)人員進來又退出棄職轉(zhuǎn)行,造成技術(shù)服務(wù)人員不足。技術(shù)服務(wù)缺失,養(yǎng)殖戶對母牛發(fā)情觀察鑒定困難受胎率、繁活率下降。
獸醫(yī)工作臟苦累,收入較低,且治療多在養(yǎng)殖場進行,保定困難,治療非使役牛安全風(fēng)險較大,從業(yè)人員較少,甚至斷代,有些地方一個村沒有一名獸醫(yī)人員,導(dǎo)致養(yǎng)殖戶自行治療,死淘率和醫(yī)藥成本增加。
甘肅氣候干燥涼爽,資源豐富,加之勞動力成本低,發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。在優(yōu)勢區(qū)域給予有效扶持政策,穩(wěn)定基礎(chǔ)母牛群,促進中、高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高養(yǎng)牛收益。以促進優(yōu)勢區(qū)域為重點,提高牛規(guī)?;B(yǎng)殖比例,優(yōu)先支持飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛的規(guī)模養(yǎng)殖戶,建立多元投資機制,引導(dǎo)保險、工商、民營資本進入肉牛加工和基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖領(lǐng)域。通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈的方式,增加養(yǎng)牛效益,留住母牛保存發(fā)展的基礎(chǔ)。
充分利用封山禁牧區(qū)、退耕還林區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、延山區(qū),種植優(yōu)質(zhì)牧草,發(fā)揮養(yǎng)殖優(yōu)勢,土地寬廣等資源利用潛力,加大牛品種改良力度,靠育肥收益拉動基礎(chǔ)母牛群體發(fā)展壯大。規(guī)劃土地流轉(zhuǎn),農(nóng)村空閑和低產(chǎn)土地大力發(fā)展小規(guī)模、大群體和公司+農(nóng)戶的連篇集中養(yǎng)殖,中小型養(yǎng)殖農(nóng)場建設(shè)。在扶持養(yǎng)的同時,加大對秸稈類粗飼草加工企業(yè)的幫扶和牛糞生物肥料、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、飼料加工業(yè)和肉品加工業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)村能源發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,形成種、養(yǎng)、加有機結(jié)合,糧、草、畜全面增長的良好局面。
發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)平臺的強大功能,及時解答“三農(nóng)”問題,為牛飼養(yǎng)管理、品種改良、疫病防控、信息服務(wù)、養(yǎng)殖政策等提供有效保障,加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),將低使用費用,為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供強有力的廣泛信息支持與服務(wù)。
推廣多元雜交,充分利用品種互補和雜種優(yōu)勢,降低因飼養(yǎng)管理條件限制而出現(xiàn)的改良牛斷奶后生產(chǎn)性能下降、級進個體生產(chǎn)性能不如低世代雜交個體等現(xiàn)象。
采取“政府引導(dǎo)、大戶牽頭、銀行支持、農(nóng)戶參與”等方式,多渠道籌措牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。成立資產(chǎn)擔(dān)保公司,成立村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社,通過聯(lián)戶擔(dān)保,吸納各方資金,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金難題。對養(yǎng)母牛達到一定規(guī)模,發(fā)展穩(wěn)定的養(yǎng)殖戶、企業(yè)政府給予相應(yīng)補貼,激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)戶發(fā)展母牛產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性。防止領(lǐng)了補助不見牛,租牛騙補鉆政策空子的惡劣行徑。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)殖大村,建立市場化的動物服務(wù)公司,政府與其簽訂黃牛改良,獸醫(yī)防治、動物保健等服務(wù)活動協(xié)議和范圍,完成預(yù)期目標(biāo)給予相應(yīng)補助,同時打擊游醫(yī)和非法從業(yè)人員,加大執(zhí)業(yè)獸醫(yī)整頓,規(guī)范獸醫(yī)服務(wù)行為,保障動物生產(chǎn)安全。