吳升山，代艷紅，李 冉，余 琨，吳漫遠(yuǎn)，劉豐國

（湖北荊門市農(nóng)業(yè)局、中國農(nóng)谷研究中心，荊門 448000）

為全面了解農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展情況，謀劃推進(jìn)舉措和扶持政策，荊門市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合荊楚理工學(xué)院于2013年2月19～25日進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查以實(shí)地訪查、電話訪談、搜索訪問的形式調(diào)查了10家農(nóng)業(yè)企業(yè)、5家農(nóng)民專業(yè)合作社，3家農(nóng)產(chǎn)品市場、兩個(gè)家庭農(nóng)場、10個(gè)普通農(nóng)戶和130多家信息網(wǎng)站。現(xiàn)報(bào)告如下。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

湖北省荊門市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)正處在起步發(fā)展階段。根據(jù)典型調(diào)查推算，全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用率在1%左右，通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的銷售收入約占總銷售收入4‰，以全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1 000.8億元計(jì)算，通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的銷售收入達(dá)到4億元。涉及品種主要有茶葉、餅干、蜂蜜、水果、蔬菜、啤酒等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品，電子商務(wù)已成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)采購、銷售和品牌推廣的重要渠道。

荊門市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)可以簡單分為兩個(gè)類型。

1.1 建立本地電子商務(wù)網(wǎng)站群

初級的只提供企業(yè)和產(chǎn)品介紹、聯(lián)系方式，高級的在上述基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程訂單、網(wǎng)上交易、在線支付、網(wǎng)下配送。以荊門市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局為代表的政府涉農(nóng)部門，全部建立了信息網(wǎng)站，開展農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布，為農(nóng)產(chǎn)品交易提供服務(wù)；以綠盛柑橘、常家洞茶葉為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社紛紛建立信息網(wǎng)站，發(fā)布自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品信息，開展在線交易；以金龍泉團(tuán)、湖北金源食品為代表的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自建電子商務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了自有產(chǎn)品產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)的電子化；以荊門通源市場為代表的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場組織商戶拓展網(wǎng)上交易，投資建設(shè)冷鏈物流配送體系。聚四海水產(chǎn)品批發(fā)市場、多輝農(nóng)產(chǎn)品物流園正在按農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場標(biāo)準(zhǔn)加速組建并投入運(yùn)營。

1.2 利用第三方電子商務(wù)平臺

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位通過淘寶、天貓、京東商城等第三方電商平臺多渠道開拓農(nóng)產(chǎn)品營銷。荊門農(nóng)業(yè)資源得天獨(dú)厚，物產(chǎn)豐富，以農(nóng)產(chǎn)品為原輔材料制作 （釀造）的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量品種繁多、質(zhì)量上乘。淘寶、天貓、京東商城以其強(qiáng)大的平臺功能，以及快速發(fā)展的快遞業(yè)和冷鏈物流業(yè)推動(dòng)著荊門農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易，交易的品種和數(shù)量逐年擴(kuò)大。

典型案例介紹如下。

湖北鐘祥金源食品有限公司：是一家生產(chǎn)銷售糕點(diǎn)和冷凍飲品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深加工企業(yè)，主要產(chǎn)品有 “維香園”牌松塔、銅鑼燒、面包、蛋黃派系列產(chǎn)品。2013年企業(yè)產(chǎn)值1.5億元。公司與有關(guān)部門合作，開展了火車專版、航空配餐服務(wù)，在互聯(lián)網(wǎng)上建立了信息網(wǎng)站，在漢口財(cái)富廣場31樓設(shè)有電子商務(wù)部，有10名員工直接從事電子商務(wù)，2013年9月在天貓等網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)立網(wǎng)上商店，當(dāng)月銷售額8萬元，10月達(dá)20多萬元，11月達(dá)40多萬元。截至2014年1月，網(wǎng)絡(luò)銷售總額達(dá)300萬元。

湖北金龍泉集團(tuán)股份有限公司： 2004年公司在互聯(lián)網(wǎng)上建立了信息網(wǎng)站，2013年5月開通遠(yuǎn)程訂單系統(tǒng)，分為電腦版和手機(jī)版，經(jīng)銷商通過電腦和手機(jī)在線完成啤酒訂單和包裝押金訂單及在線支付業(yè)務(wù)。開通遠(yuǎn)程訂單功能后，可在任何地方進(jìn)入金龍泉網(wǎng)站下訂單，憑訂單直接到成品庫提貨。2013年6月開通遠(yuǎn)程訂單系統(tǒng)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售額2 000萬元，占同期銷售總額的10%。

漳河綠盛柑橘專業(yè)合作社：是荊門市漳河庫區(qū)從事柑橘生產(chǎn)、收購、加工、營銷于一體的農(nóng)民專業(yè)合作組織，2013年銷售柑橘0.5萬t。352戶社員中有210戶購置電腦且聯(lián)網(wǎng) （ADSL和無線上網(wǎng)），占總戶數(shù)的60%，合作社有兩臺電腦接通互聯(lián)網(wǎng)，合作社于2008年通過托管方式在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立了信息網(wǎng)站，可以進(jìn)行網(wǎng)上訂購活動(dòng)。

漳河綠玉茶葉專業(yè)合作社：該社有社員108戶，茶園面積200hm2。除本鎮(zhèn)外，合作社的服務(wù)還覆蓋到周邊仙居鄉(xiāng)、栗溪鎮(zhèn)大部分茶農(nóng)和茶場。合作社與郵政部門合作，由合作社負(fù)責(zé)提供產(chǎn)品，郵政部門負(fù)責(zé)投遞，開展網(wǎng)上銷售4年，每年銷售收入3萬元左右，2014年春又與荊門建設(shè)銀行廣場支行簽訂了網(wǎng)上銷售合作協(xié)議。

湖北常家洞茶葉專業(yè)合作社：茶葉基地分布在荊門市京山縣、宜昌市長陽縣兩地，雖然地處偏僻的山區(qū)農(nóng)村，但是通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和市場開拓，合作社已在省內(nèi)外建立了較強(qiáng)的產(chǎn)品銷售鏈，全年茶葉等產(chǎn)品保持了產(chǎn)銷平衡。合作社廠區(qū)和行政區(qū)辦公室安裝了電腦、傳真、電話等辦公設(shè)備，接通了互聯(lián)網(wǎng)，建立了合作社網(wǎng)站，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，做到了 “四個(gè)一”，即一站 （網(wǎng)站）、 一腦 （電腦）、 一線 （網(wǎng)線）、 一員 （信息員）。 生產(chǎn)基地有115戶購置電腦并接通互聯(lián)網(wǎng)，占總戶數(shù)的16%，合作社通過互聯(lián)網(wǎng)廣泛收集、篩選和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，采用網(wǎng)上銷售、訂單銷售、專賣店銷售、大型超市銷售、展銷會(huì)上銷售等多途徑開辟市場，2013年通過電子商務(wù)方式完成銷售額3 802萬元，占合作社綜合營業(yè)收入的35%。

荊門市五三陳灣畜牧有限責(zé)任公司：是湖北省人民政府命名的首批活豬出口基地，可年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)混合飼料3萬t，年出欄瘦肉型商品豬8萬頭 （其中出口生豬3萬頭），年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種豬1萬頭、優(yōu)質(zhì)良種豬精液5萬頭份。2012年建立信息網(wǎng)站，通過電子商務(wù)每年銷售仔豬5 000頭左右。

2 存在問題

主要表現(xiàn)為電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，荊門市屈家?guī)X管理區(qū)長灘辦事處等部分農(nóng)村到現(xiàn)在還不通電話，農(nóng)戶不能上網(wǎng)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，農(nóng)戶田間檔案、畜禽耳腳標(biāo)、產(chǎn)品二維碼等質(zhì)量追溯系統(tǒng)普及應(yīng)用率不高，從源頭到終端的質(zhì)量責(zé)任無法溯源，消費(fèi)者分不清正牌與冒牌，擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)存在誠信與信譽(yù)問題；各級政府和農(nóng)業(yè)部門存在 “重生產(chǎn)、輕流通”思想，缺少項(xiàng)目投入和抓手，抓生產(chǎn)催耕催種多，對市場和流通抓得不夠；電子商務(wù)參與主體素質(zhì)不高，普遍缺乏電子商務(wù)知識和操作技能，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用率低；農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系，特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不健全，目前，生鮮農(nóng)產(chǎn)品只限于在高端消費(fèi)人群和團(tuán)購單位做配送，銷售半徑小。

3 對策建議

3.1 完善相關(guān)政策和法律法規(guī)

加強(qiáng)電子商務(wù)法律法規(guī)和社會(huì)信用體系建設(shè)，制定相應(yīng)的配套政策，優(yōu)化現(xiàn)行法律環(huán)境，加大網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵查、追究力度，嚴(yán)厲打擊電子商務(wù)領(lǐng)域犯罪，改善整個(gè)電子商務(wù)環(huán)境，保證電子商務(wù)交易安全，提高電子商務(wù)信譽(yù)度。

3.2 加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

荊門市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施提供的帶寬明顯不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)戶電腦入戶率參差不齊，高的達(dá)60%以上，低的不足10%，部分農(nóng)村至今不通電話。電子商務(wù)離不開信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要把信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌、規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造，實(shí)現(xiàn)電視網(wǎng)、電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)3網(wǎng)融合和市域全覆蓋，同時(shí)通過降低上網(wǎng)費(fèi)用，刺激農(nóng)戶網(wǎng)上消費(fèi)。

3.3 發(fā)揮政府支持引導(dǎo)作用

各級政府要出臺鼓勵(lì)、優(yōu)惠政策，運(yùn)用宏觀調(diào)控、資金專項(xiàng)、稅收調(diào)節(jié)、示范引領(lǐng)等手段發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。既要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位自建門戶網(wǎng)站，搭建交易平臺，降低交易成本，同時(shí)也要引導(dǎo)他們憑借著名電商平臺實(shí)現(xiàn)“走出去”，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和范圍，提高企業(yè)知名度和產(chǎn)品市場占有率。建議政府制訂標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定一批示范性電子商務(wù)單位，以示范引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。國家、省要設(shè)立專項(xiàng)，支持大型農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、流通企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場組建電子商務(wù)公司。建議市政府從財(cái)政支農(nóng)資金、市場標(biāo)準(zhǔn)化改造資金中，切出一塊用于建設(shè)一個(gè)適合荊門本地特色的第三方農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，由專門公司負(fù)責(zé)經(jīng)營，為荊門農(nóng)產(chǎn)品的推廣和銷售提供舞臺。各級農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)納入議事日程，安排重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和陽光工程，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社理事長為重點(diǎn)開展電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)。

3.4建立完備的配送體系

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的難點(diǎn)是配送，鮮活農(nóng)產(chǎn)品尤甚。只有建立完備的配送體系，才能提高農(nóng)產(chǎn)品電商銷售占比率。要整合社會(huì)資源，推進(jìn)本地流通業(yè)態(tài)改造，減免相關(guān)費(fèi)用，開辟農(nóng)產(chǎn)品配送綠色通道，扶持發(fā)展快遞業(yè)和冷鏈物流業(yè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上平臺交易與線下物流配送無縫對接。

3.5強(qiáng)化網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

市政府有關(guān)部門要聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)，在我市目前已制定的多項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程以及建成的各級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化控制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化及產(chǎn)品編碼化,為交易各方提供便利。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，集中力量營運(yùn)好 “中國農(nóng)谷”這一區(qū)域公用品牌，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，加強(qiáng)網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量檢測，建立質(zhì)量賠付等項(xiàng)制度，消除農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的質(zhì)量安全隱患。