□傅國良

（浙江警察學(xué)院，浙江 杭州 310053）

一、問題的提出

2014年6月，國務(wù)院召開了全國職業(yè)教育工作會議，會上發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡稱“《決定》”），教育部等六部門聯(lián)合發(fā)布了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），拉開了我國現(xiàn)代職業(yè)教育改革的序幕。《決定》在“總體要求”中，明確提出了“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的目標(biāo)任務(wù)；在“加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”中，提出要引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，“采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育。”《規(guī)劃》在“體系建設(shè)的重點任務(wù)”中，明確提出要推進高等學(xué)校分類管理，“建立高等學(xué)校分類體系，探索對研究類型高校、應(yīng)用技術(shù)類型高校、高等職業(yè)學(xué)校等不同類型的高等學(xué)校實行分類設(shè)置、評價、指導(dǎo)、評估、撥款制度。鼓勵舉辦應(yīng)用技術(shù)類型高校，將其建設(shè)成為直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，以舉辦本科職業(yè)教育為重點，融職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育于一體的新型大學(xué)”；要優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，“引導(dǎo)一批本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持定位于服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的本科高等學(xué)校實行綜合改革，向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展?！薄稕Q定》的出臺、《規(guī)劃》的發(fā)布和全國職業(yè)教育工作會議的召開，全面提出了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，指明了今后一個時期我國深化高等教育改革、優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)的方向和目標(biāo)，明確了我國高等學(xué)校特別是普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史性任務(wù)。

一般而言，轉(zhuǎn)型是指事物的結(jié)構(gòu)形態(tài)、運轉(zhuǎn)模型和人們的思想觀念的根本性轉(zhuǎn)變過程；發(fā)展是指事物由小到大、由簡到繁、由低級到高級、由舊物質(zhì)到新物質(zhì)的運動變化過程；轉(zhuǎn)型發(fā)展是事物從某一種結(jié)構(gòu)與形態(tài)向另一種結(jié)構(gòu)與形態(tài)的整體性位移和綜合性變革。高等學(xué)校是培養(yǎng)人才、生產(chǎn)知識、孕育文化、引領(lǐng)風(fēng)尚的母體、搖籃、殿堂和圣地，具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等功能，相對經(jīng)濟社會特別是企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，高等學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展可能更加艱難復(fù)雜，其任務(wù)更加艱巨繁重，其過程也更長更久一些。事實上，改革開放以來，我國高等學(xué)校一直在不斷地適應(yīng)著經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。也就是說，過去30 多年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，我國高等學(xué)校始終處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展之中，轉(zhuǎn)型發(fā)展也始終是我國高等學(xué)校一直在做的一個戰(zhàn)略性課題和一直在建的一項浩繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是我國高等學(xué)校改革發(fā)展的一條主線。然而，經(jīng)過36年的改革開放，我國進入了經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、改革攻堅的新的歷史時期和發(fā)展階段，穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的任務(wù)比以往任何時候都要艱巨繁重，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造中國經(jīng)濟升級版、促進充分就業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。堅持以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)的需要，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的任務(wù)，就歷史地落在了中國高等教育、高等學(xué)校和高校教師身上。正是在這樣的時代背景和發(fā)展趨勢下，黨中央、國務(wù)院果斷地對我國高等教育結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，及時地作出了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重大戰(zhàn)略決策和部署。在這新一輪高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，可以說，我國所有高等學(xué)校都面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史性機遇和任務(wù)，其中地方本科院校特別是新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展顯得尤為迫切而重要。地方公安本科院校絕大多數(shù)都是新建本科院校，地方公安本科院校同樣也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史性機遇和任務(wù)。地方公安本科院校為什么要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展？實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展主要存在哪些問題？依靠誰實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展？圍繞這些問題，我結(jié)合浙江警察學(xué)院（以下簡稱“我?！保┑木唧w實際和近年來建設(shè)改革發(fā)展情況，就如何貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神，努力實現(xiàn)地方公安本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，談一些初步的思考和認(rèn)識。本文僅是開個頭、破個題。

二、地方公安本科院校為什么要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

新建本科院校，通常是指我國高等教育進入大眾化階段設(shè)置的本科院校，是我國高等學(xué)校中相對特別、特殊和特定的一個群體。截至2013年，我國共有本科院校1169 所，其中1999年高等教育大擴招后新設(shè)置的本科院校358 所、獨立學(xué)院292 所，共計650 所，占全部本科院校的55.6%。目前，這批本科院校在校本科生人數(shù)已占全國在校本科生總數(shù)的50%以上，無疑已成為我國本科人才培養(yǎng)的主力軍。國家設(shè)置這批本科院校的初衷和目標(biāo)，有實現(xiàn)高等教育大眾化、優(yōu)化高等教育布局的考量，但更多的是期待這批本科院校能夠滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，特別是能夠滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的需要。但是，由于受高等教育傳統(tǒng)觀念和思維定勢的影響，這批本科院校往往追求“高大全”，向老本科院校、舊辦學(xué)模式看齊，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，畢業(yè)生就業(yè)率偏低，社會服務(wù)能力薄弱，轉(zhuǎn)型發(fā)展的外部壓力巨大，自身的愿望比較強烈，要求也非常迫切。因此，新建地方本科院校是我國高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體，也是我國高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)，更是加快發(fā)展具有中國特色、世界水平現(xiàn)代職業(yè)教育的基本前提和必要條件。

2007年3月，經(jīng)教育部和浙江省人民政府批準(zhǔn)，我校由浙江公安高等?？茖W(xué)校升格更名為浙江警察學(xué)院，實現(xiàn)了由專科學(xué)校向本科院校、由?？平逃虮究平逃目缭睫D(zhuǎn)型。2013年11月，經(jīng)教育部評估中心組織專家組進行實地考察評估，我校順利通過了本科教學(xué)工作合格評估，開始走上了由新建公安本科院校向新型公安本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。我校與其他新建公安本科院校一樣，同屬新建地方本科院校。新建地方本科院校需要轉(zhuǎn)型發(fā)展，地方公安本科院校同樣也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)。

（一）地方公安本科院校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的必然要求。在全國深入推進教育領(lǐng)域綜合改革和加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新形勢下，地方公安本科院校如何融入新一輪高等教育改革發(fā)展大局、融入公安工作和公安隊伍建設(shè)大局、融入教育國際化大趨勢？如何闖出一條遵循高等教育發(fā)展規(guī)律、符合公安人才培養(yǎng)要求、適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展潮流的發(fā)展路徑？如何樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持校局緊密合作、警學(xué)深度融合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為公安機關(guān)培養(yǎng)輸送更多的優(yōu)質(zhì)警務(wù)人才？這些都是擺在我們面前的不容回避的現(xiàn)實問題。

公安教育首先是一種職業(yè)教育，或者說是一種特殊的職業(yè)教育，必然具備職業(yè)教育的一些特點和規(guī)律?！稕Q定》和《規(guī)劃》中提出的許多加強和改進職業(yè)教育的政策導(dǎo)向和任務(wù)要求，如完善校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)體系；完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)和其他社會組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價機制；完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，實行新任教師先實踐、后上崗和教師定期實踐制度；改革職業(yè)教育專業(yè)課程體系，形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系；加強國際交流與合作，完善中外合作機制，支持職業(yè)院校引進國（境）外高水平專家和優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵中外職業(yè)院校教師互派、學(xué)生互換；等等，都對地方公安本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展具有很強的針對性和指導(dǎo)、借鑒意義，而且其中的很大一部分內(nèi)容和舉措，諸如行業(yè)辦學(xué)、教師鍛煉、課程改革、教育國際化等，和地方公安本科院校特別是我校這些年的辦學(xué)實踐十分吻合，具有高度的一致性?！稕Q定》和《規(guī)劃》最受人關(guān)注的一點是指出要“引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展”，教育部等四部門將出臺《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》，采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型。2014年9月，浙江省教育廳下發(fā)了《關(guān)于積極開展創(chuàng)建特色應(yīng)用技術(shù)本科院校試點工作的通知》，我校也正在準(zhǔn)備材料積極申報試點。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，地方普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展在高等教育改革發(fā)展中的地位和作用前所未有地凸顯了出來。作為行業(yè)特色十分鮮明的地方公安本科院校，我們一定要密切關(guān)注新建地方本科院校后續(xù)改革發(fā)展的動向和現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展的趨勢，緊緊抓住難得的歷史機遇，順勢而為，乘勢而上，力爭在此次改革發(fā)展中占得先機，贏得主動。

（二）地方公安本科院校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展是主動服務(wù)公安工作和公安隊伍建設(shè)的客觀需要。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；強調(diào)法治是治國理政的基本方式，要提高運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力；強調(diào)堅持依法治理、科學(xué)治理、民主治理，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，把全面深化改革的總目標(biāo)確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。剛剛結(jié)束的黨的十八屆四中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，指出全面推進依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，明確了“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)；加強法治工作隊伍建設(shè)；加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”等全面推進依法治國的重大任務(wù)。2014年1月，在北京召開的中央政法工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，明確指出維護社會大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)、促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求、保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)，強調(diào)要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。隨后召開的全國公安廳局長會議，就貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神，深入推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設(shè)作出了部署。在公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系“三項建設(shè)”取得顯著成效的基礎(chǔ)上，2014年9月，在杭州召開的全國公安廳局長座談會上，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨對基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化“四項建設(shè)”進行了動員部署。由此可見，在轉(zhuǎn)型中國、改革中國、法治中國、平安中國的時代背景下，在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進過程中，公安工作和公安隊伍建設(shè)面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)、新要求。

公安教育在公安工作中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性地位。公安教育必須為公安工作和公安隊伍建設(shè)服務(wù)，公安事業(yè)的發(fā)展進步也必然有賴于公安教育。地方公安本科院校肩負(fù)著為地方公安工作和公安隊伍建設(shè)提供強有力人才保障、智力支持、理論指導(dǎo)、科技支撐的神圣使命，是我國公安教育的重要主體。地方公安本科院校長期依托地區(qū)和行業(yè)辦學(xué)，服務(wù)所屬地區(qū)和行業(yè)發(fā)展，形成了比較鮮明的地區(qū)和行業(yè)特色。區(qū)域?qū)傩允堑胤焦脖究圃盒５奶烊粚傩?，公安屬性是地方公安本科院校的根本屬性。立足所屬地區(qū)、面向公安行業(yè)是地方公安本科院校生存發(fā)展之基；主動為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為公安工作和公安隊伍建設(shè)服務(wù)是地方公安本科院校安身立命之本。法治公安建設(shè)、社會治理創(chuàng)新、公安信息化應(yīng)用、涉警輿情引導(dǎo)、公安群眾工作、應(yīng)對突發(fā)事件和暴力恐怖活動等，對公安教育提出了許多新挑戰(zhàn)、新課題，特別是“四項建設(shè)”的新目標(biāo)新任務(wù)，對職業(yè)化應(yīng)用型公安人才的培養(yǎng)提出了新的更高要求，地方公安本科院校只有加大教育教學(xué)改革的力度，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷加強內(nèi)涵建設(shè)，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，主動適應(yīng)公安工作和公安隊伍建設(shè)的需要，主動為公安工作和公安隊伍建設(shè)服務(wù)，才能在激烈的競爭中取勝。

(三)地方公安本科院校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展是建設(shè)新型公安本科院校的必由之路。目前，全國共有34 所全日制公安院校，其中28 所是省屬公安院校，這些公安院校有的基礎(chǔ)扎實、底蘊深厚，有的發(fā)展勢頭良好、頗有后勁，有的依托區(qū)位優(yōu)勢、后來居上，有的獨辟蹊徑、特色鮮明，每所公安院校都有值得我校學(xué)習(xí)借鑒的地方。這也佐證了世界上許多國家的高等學(xué)校在轉(zhuǎn)型發(fā)展中悟出的一個道理、得出的一個結(jié)論，即高等學(xué)校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中除了要始終堅持走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展之路，還要根據(jù)各國各地各校的具體實際和比較優(yōu)勢，堅持走特色發(fā)展、錯位發(fā)展之路。

1.國內(nèi)地方公安本科院校堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展的有關(guān)情況。江蘇警官學(xué)院堅持抓教學(xué)、抓科研、抓規(guī)范，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗。江蘇警官學(xué)院2002年升本，是全國最早升本的省屬公安本科院校，2007年，又在全國省屬公安本科院校中第一所通過教育部本科教學(xué)工作水平評估，是江蘇省未開辦研究生教育的本科院校中唯一一所擁有省優(yōu)勢學(xué)科的高?！，F(xiàn)在，江蘇警官學(xué)院提出了“創(chuàng)辦江蘇警察大學(xué)”的口號，本部遷址浦口新校區(qū)，該校區(qū)占地600 余畝，建筑面積20 萬平方米，設(shè)施齊全，功能完備，為未來發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

云南警官學(xué)院在全國高等學(xué)校中率先開設(shè)禁毒課程，設(shè)置禁毒專業(yè)，成立禁毒學(xué)院。2011年至2013年，國家社科基金項目涉及公安學(xué)的共有180 項，云南警官學(xué)院就獲批8 項，排在全國公安院校第一位。同時，云南警官學(xué)院依靠專業(yè)特色創(chuàng)優(yōu)勢，打造禁毒、打擊跨國犯罪等科研品牌，并獲批建設(shè)國家級反恐基地。特別值得一提的是，云南警官學(xué)院2003年升本，2011年通過教育部本科教學(xué)工作合格評估，2012年通過專業(yè)碩士學(xué)位點評估，2013年就開始招收警務(wù)碩士（禁毒方向、反恐怖方向）專業(yè)學(xué)位研究生。

四川警察學(xué)院堅持走應(yīng)用型人才培養(yǎng)之路，堅持“行業(yè)+區(qū)域”的服務(wù)面向，擁有2 個國家級特色專業(yè)、1 個國家級實驗教學(xué)示范中心、3 門國家級精品課程、1 個國家級教學(xué)團隊等“國”字號教學(xué)成果。四川警察學(xué)院的刑事技術(shù)、交通管理工程被教育部批準(zhǔn)為國家級“卓越工程師”項目。2011年，四川警察學(xué)院被批準(zhǔn)為警務(wù)碩士專業(yè)研究生培養(yǎng)試點單位，開設(shè)警務(wù)管理和國內(nèi)安全保衛(wèi)2 個研究生方向，成為全國第一所開展警務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的省屬公安本科院校。

南京森林警察學(xué)院于2001年創(chuàng)辦首屆特警班，經(jīng)過十多年的發(fā)展，形成了獨特的特警人才培養(yǎng)模式，即“12345”教育訓(xùn)練體系，該體系既練體能，又練精神。南京森林警察學(xué)院有一支兢兢業(yè)業(yè)、樂于奉獻，對警察教育事業(yè)執(zhí)著追求的教師隊伍，這些教師不計較個人得失，一心撲在教學(xué)訓(xùn)練上。正是這樣一支過硬的教師隊伍，通過對學(xué)生進行嚴(yán)格、科學(xué)、系統(tǒng)的訓(xùn)練和管理，為社會培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的技能型警務(wù)人才，被媒體譽為“中國公安特警的搖籃”。

2.省內(nèi)地方普通高等學(xué)校堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展的有關(guān)情況。與我校濱江校區(qū)面對面的浙江中醫(yī)藥大學(xué)，2006年更名為大學(xué)，現(xiàn)已成為獲得港澳臺地區(qū)招生權(quán)、免試招收香港學(xué)生的高等中醫(yī)藥院校，在浙江省屬普通高等學(xué)校中首批獲得博士學(xué)位授予權(quán)、博士后科研流動站和國家重點學(xué)科。浙江中醫(yī)藥大學(xué)堅持質(zhì)量立校，有國家級重點學(xué)科1 個、省部級重點學(xué)科44 個、一級學(xué)科博士后科研流動站3 個、博士點14 個、碩士點49 個、本科專業(yè)26 個，其中國家級特色專業(yè)5 個、浙江省重點（優(yōu)勢）專業(yè)14 個。浙江中醫(yī)藥大學(xué)堅持人才強校，有正高職稱262 人，其中中國工程院院士1 人、國家“973”項目首席科學(xué)家1人、浙江省特級專家1 人、國家“新世紀(jì)百千萬人才工程”人選1 人、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家16 人、浙江省“千人計劃”人選5 人、衛(wèi)生部和浙江省有突出貢獻中青年專家7 人、浙江省教學(xué)名師7 人、浙江省名中醫(yī)37 人、浙江省“錢江學(xué)者”特聘教授3 人。浙江中醫(yī)藥大學(xué)堅持學(xué)術(shù)興校，有血液病國家中醫(yī)臨床研究基地和3 個國家中醫(yī)藥管理局重點研究室、10個國家中醫(yī)藥科研重點實驗室。近五年承擔(dān)國家“973”計劃、國家自然科學(xué)基金等國家級項目151項。近年來，獲國家科技進步二等獎2 項、浙江省科學(xué)技術(shù)一等獎3 項。

與我校臨安新校區(qū)相毗鄰的浙江農(nóng)林大學(xué)，2011年更名為大學(xué)，這幾年發(fā)展勢頭迅猛。2011年以來，浙江農(nóng)林大學(xué)的科研經(jīng)費、國家基金、省基金、科研平臺、創(chuàng)新團隊、SCI 論文數(shù)量等6 個科研指標(biāo)實現(xiàn)“六個翻番”，社會聲譽也不斷提高。浙江農(nóng)林大學(xué)現(xiàn)擁有國家工程技術(shù)研究中心、國家重點實驗室培育基地各1 個，省級重大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺3 個，省部級重點實驗室8 個,省哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地1 個，有共享院士4 人、國家級“新世紀(jì)百千萬人才”2人、國家“千人計劃”人選2 人、農(nóng)業(yè)杰出人才及其創(chuàng)新團隊1 個、國家級教學(xué)團隊1 個，浙江省“千人計劃”人選7 人、省突出貢獻中青年專家4 人、省政府特聘教授（“錢江學(xué)者”）7 人。

3.我校的辦學(xué)特色和比較優(yōu)勢。升本后，我校堅持以培養(yǎng)應(yīng)用型警務(wù)人才為己任，按照“育人為本、能力為先、實戰(zhàn)引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展”的理念，搭建浙江省公安廳22 個業(yè)務(wù)部門與學(xué)校8 個教學(xué)系部“教學(xué)與實戰(zhàn)”共同體建設(shè)平臺，與省內(nèi)14 個優(yōu)秀縣級公安局建立緊密型校局合作關(guān)系，邀請共同體建設(shè)單位和校局合作單位的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干參加學(xué)校各專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，共同確定“政治立場堅定、職業(yè)品質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)基礎(chǔ)扎實、警務(wù)技能過硬、具有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型公安人才”的培養(yǎng)目標(biāo)，堅持德育為先、能力為重，把培養(yǎng)黨和人民的忠誠衛(wèi)士放在首位，強調(diào)以公安民警崗位核心職業(yè)能力為牽引，不斷加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、深化教育教學(xué)改革，實現(xiàn)學(xué)歷教育和職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)精神培養(yǎng)的科學(xué)統(tǒng)一。2011年，我校率先提出并實施卓越警務(wù)人才教育培養(yǎng)工程，根據(jù)公安工作對各公安專業(yè)人才培養(yǎng)的需求制定人才培養(yǎng)方案，探索公安院校和公安機關(guān)共同培養(yǎng)的新途徑和國內(nèi)國外、校內(nèi)校外聯(lián)合培養(yǎng)的新方式，加強學(xué)生實踐能力培養(yǎng)，組織畢業(yè)生參加公安信息化技能達(dá)標(biāo)、公安民警基本級執(zhí)法資格考試，使畢業(yè)生同時具有學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書。通過不斷探索實踐、改革創(chuàng)新，我校逐步完善了“3+1”人才培養(yǎng)模式，形成了校局合作、行業(yè)聯(lián)動培養(yǎng)人才，校校合作、第二校園培養(yǎng)人才，國際合作、海外協(xié)同培養(yǎng)人才，實踐育人、知行合一培養(yǎng)人才，文化育人、忠誠品牌培養(yǎng)人才“三合作兩育人”的辦學(xué)特色。

由此可見，盡管這些年我校也取得了不少成績，特別是我校開放合作的辦學(xué)理念、規(guī)范嚴(yán)格的警務(wù)化管理制度和“三合作兩育人”的辦學(xué)特色，在全國已有一定的知名度、認(rèn)可性和影響力，但與兄弟院校特別是其他普通高等學(xué)校相比，我校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展還存在著不少的困難、問題和挑戰(zhàn)?！扒坝袠?biāo)兵，后有追兵”，“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵漸近”。我們必須時刻保持清醒的頭腦，加強調(diào)查研究，廣泛聽取廣大教職員工和“教學(xué)與實戰(zhàn)”共同體建設(shè)單位、緊密型校局合作單位等的意見和建議，抓緊謀劃、起草、論證我?！笆濉苯ㄔO(shè)發(fā)展規(guī)劃，抓緊研究、設(shè)計、確定我校轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向、目標(biāo)、框架和路徑。

無數(shù)史實告訴我們：憂勞興國，逸豫亡身。面對日益激烈的競爭環(huán)境，我們必須常懷憂患之心，時刻牢記“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”、“禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺”等古訓(xùn)，做到居安思危，思則有備，有備無患。在堅持走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展之路的同時，要充分發(fā)揮合作辦學(xué)、共同育人等方面的優(yōu)勢，積極探索實踐地方公安本科院校特色發(fā)展、錯位發(fā)展之路，努力把我校建設(shè)成為一所特色鮮明的新型公安本科院校。

三、地方公安本科院校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展主要存在哪些問題

2013年11月，教育部本科教學(xué)工作合格評估專家組進駐我校，對我校進行實地考察評估、問診把脈，在肯定我校辦學(xué)成績的同時，也指出了我校存在的一些問題；在黨的群眾路線教育實踐活動中，全校師生員工對我校的建設(shè)改革發(fā)展提出了很多很好的意見、建議；2014 屆畢業(yè)典禮后，學(xué)校召開了畢業(yè)生座談會，同學(xué)們結(jié)合自己四年的學(xué)業(yè)生活，也提出了不少好的有關(guān)我校建設(shè)改革發(fā)展的意見、建議。2014年暑假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)借到有關(guān)縣（市、區(qū)）公安機關(guān)簽約、掛牌之機，利用晚上時間，開了兩個座談會，聽取了我校畢業(yè)生、基層公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我校建設(shè)改革發(fā)展的意見、建議。我以為，評估專家提出的問題，教職員工、學(xué)生代表提出的問題，畢業(yè)生代表、基層公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出的問題，既是我校當(dāng)前建設(shè)改革發(fā)展中存在的一些突出問題，也是地方公安本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中需要解決的一些主要問題。

（一）辦學(xué)指導(dǎo)思想、人才培養(yǎng)目標(biāo)一以貫之貫徹落實還需下功夫。評估專家對我校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)是肯定的，我校的問題主要是在貫徹落實上還不夠一貫、不夠到位。作為地方公安本科院校，盡管我校在校局合作、室隊一體、警學(xué)融合等方面取得了一定的成效，其做法也是符合《決定》、《規(guī)劃》的精神和要求的，但仍需繼續(xù)探索實踐，不斷總結(jié)提高。近年來，我校在探索形成“3+1”人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，針對警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)、涉外警務(wù)專業(yè)以及第二校園的學(xué)生，探索實施了“3.5+0.5”、“2+1+1”人才培養(yǎng)模式，有關(guān)部門要抓緊總結(jié)經(jīng)驗，不斷予以優(yōu)化完善。

（二）教師隊伍結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化。截止2014年8月，我校專任教師已有237 人，占全校教職員工的51%，生師比達(dá)到15.4：1，如果加上兼任教師、駐校教官，生師比就更高了。可以說，我校的教師數(shù)量已不是問題了，關(guān)鍵在于優(yōu)化教師隊伍的結(jié)構(gòu)。當(dāng)前擺在我們面前最大、最重要的任務(wù)，是如何抓緊培養(yǎng)近年來新進的高學(xué)歷的年輕教師，使這批教師盡快成長，盡快站穩(wěn)講臺，并在科研上早出成果、出大成果。

（三）專業(yè)設(shè)置和機構(gòu)還需完善。一方面，要把現(xiàn)有的、已經(jīng)穩(wěn)定的專業(yè)建好、建強、建出特色，這是最重要的；另一方面，要根據(jù)公安工作實際需要、人才培養(yǎng)發(fā)展要求和學(xué)校建設(shè)改革發(fā)展趨勢，充分論證需要調(diào)整的專業(yè)以及擬新建的專業(yè)。新建專業(yè)一定要從實際出發(fā)，嚴(yán)格控制，不是越多越好。

（四）教學(xué)管理還需加強。評估專家提出，我校的規(guī)章制度、過程管理、質(zhì)量監(jiān)控等尚未完全到位。規(guī)章制度、文件匯編等工作，教務(wù)處等部門正在梳理、訂正、修改、完善。校、系兩級教學(xué)管理也正在加強。2014年上半年，我校對教學(xué)監(jiān)控、檢查的形式、方法、時間、對象以及評價標(biāo)準(zhǔn)、辦法等都作了調(diào)整。系部對教師的教學(xué)情況、學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、課堂紀(jì)律情況等要切實負(fù)起責(zé)任來。根據(jù)浙江省教育廳公布的第三方評價結(jié)果，雖然我校的校風(fēng)排名第三位，對母校的忠誠度排名第二位，但也說明我校的校風(fēng)主要是學(xué)風(fēng)還有待于加強建設(shè)，還有提升的空間。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加快，教學(xué)經(jīng)費投入還要加大。臨安新校區(qū)建設(shè)困難不少、進度較慢，急需加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)進度；學(xué)校在學(xué)科、專業(yè)建設(shè)經(jīng)費的投入上是按規(guī)定比例執(zhí)行的，但由于受場地、用房等條件的制約，硬件建設(shè)難以到位，需要在教學(xué)設(shè)備經(jīng)費的科學(xué)管理和合理使用上多想辦法、多下功夫；實驗室建設(shè)是學(xué)科、專業(yè)建設(shè)的重要組成部分，各系部對此要引起足夠的重視，研究制定長遠(yuǎn)的實驗室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，進一步提高實驗室的開放度。

四、地方公安本科院校主要依靠誰實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

在高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、職業(yè)教育加快發(fā)展、兄弟院校你追我趕的大背景下，我們既要有審時度勢的眼光，也要有反躬自省的勇氣，更要有借力打力的智慧。要抓住機遇謀發(fā)展，進一步完善頂層設(shè)計、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、深化教學(xué)改革、提升創(chuàng)新能力、推進開放辦學(xué)。地方公安本科院校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，既要緊緊依靠、依托所屬地方黨委、政府和公安機關(guān)，積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，切實深化校局合作、警學(xué)融合，更要緊緊依靠廣大教職員工特別是中層干部，牢固確立廣大教職員工在辦學(xué)治校、教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)中的主體地位，充分發(fā)揮廣大教職員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性和主人翁精神，大力倡導(dǎo)全體中層干部勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，充分發(fā)揮全體中層干部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、組織管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等作用。

教職員工是高等學(xué)校的主人，中層干部是高等學(xué)校的中堅力量。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，把我校建設(shè)成為特色鮮明的現(xiàn)代警察院校，繼續(xù)走在全國公安院校前列，關(guān)鍵在人，在廣大教職員工，在全體中層干部。中層干部是部門領(lǐng)導(dǎo)者，身處學(xué)校執(zhí)行層，既是學(xué)校工作承上啟下的連接人，發(fā)揮著把學(xué)校工作部署轉(zhuǎn)變成教職員工實際行動的重要作用，又是部門工作的帶頭人、“領(lǐng)頭羊”，承擔(dān)著部門領(lǐng)導(dǎo)工作的重任。因此，廣大教職員工特別是全體中層干部必須牢固樹立以下六個意識。

（一）政治意識。省委夏寶龍書記在2013年全省高校書記校長讀書會上，要求高校要加強政治意識、政權(quán)意識、陣地意識，這是高校辦學(xué)的根基。作為公安院校，我們始終堅持政治建校的方針，更應(yīng)該強調(diào)政治意識。

首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體中層干部要保持高度的政治敏感性和責(zé)任感，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，堅決擁護黨的路線、方針和政策，依法辦學(xué)、依法管理，確保學(xué)校政治穩(wěn)定，努力使自己成為“懂教育的政治家，懂政治的教育家”。在當(dāng)下，“政治意識”不是一個理論問題，而是一個現(xiàn)實問題；不是很遠(yuǎn)的事情，而是近在眼前，很具體的事情，是看得見、摸得著的事情。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)很發(fā)達(dá)，信息也很龐雜，不正當(dāng)?shù)难哉撐覀儾荒苄?、更不能傳，這就是政治。從大局講，政治意識就是要在政治上思想上行動上與以習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致。全體中層干部時時刻刻都要講忠誠、講定力、講戰(zhàn)斗、講擔(dān)當(dāng)，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，做堅定可靠的忠誠衛(wèi)士。

第二，要堅持原則，忠誠公安教育事業(yè)。在公安院校，講政治就是要把心思、眼光聚焦在學(xué)校建設(shè)改革發(fā)展上、聚焦在在公安教育轉(zhuǎn)型發(fā)展上，把所思、所想、所做、所為的立足點放在辦好人民滿意的教育上，努力做好本職工作，努力提高教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)的質(zhì)量。廣大中層干部要在自己的崗位上，做出無愧于學(xué)校和公安教育事業(yè)發(fā)展的業(yè)績來。

第三，要立德修身，身正為范。要想做成事，必須先做人。在管理上，中層干部要心胸坦蕩、豁達(dá)大度，學(xué)會換位思考，做到以誠待人、以德正人、以情感人、以才服人，最終取信于人。中層干部要面對大事不沖動，面對小事不計較，堅定清醒、規(guī)范有序地帶領(lǐng)整個部門前行。中層干部要團結(jié)帶領(lǐng)廣大教師干部切實承擔(dān)起立德樹人的育人職責(zé)，培養(yǎng)學(xué)生的政治品德、社會公德、職業(yè)道德、生活美德，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

（二）大局意識。“不謀萬世者，不足以謀一時；不謀全局者，不足以謀一域?！敝袑痈刹恳獦淞⑷钟^念，立足本職，胸有全局，自覺地從大局上看問題，把工作放到大局中去謀劃和擺布，才能在工作開展過程中把握大勢、著眼大事。我們現(xiàn)在的大局就是如何進一步完善提升公安教育，如何落實我校的發(fā)展目標(biāo)，如何迎接我校五年后的審核評估，如何超越自我，在原有的基礎(chǔ)上更上一個臺階，在更多方面走在全國公安院校的前列。

大局意識也包括全?！耙槐P棋”的思想。中層干部無論身處什么崗位、承擔(dān)什么職責(zé)、分管什么工作，都要自覺地服從大局、顧全大局、服務(wù)大局，妥善處理好整體利益與局部利益的關(guān)系、長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系、個人利益與學(xué)校利益的關(guān)系。為戰(zhàn)略謀，不僅要有戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維，還要有大局意識、犧牲精神。鄧小平同志常以千里躍進大別山這一戰(zhàn)例告誡大家：“要提倡顧全大局。有些事從局部看可行，從大局看不可行；有些事從局部看不可行，從大局看可行。歸根到底要顧全大局。”

大局意識還體現(xiàn)在團結(jié)上。一位成熟的、厚重的、有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往是大局意識很強的干部，并且也是很講團結(jié)的干部。團結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子的生命，懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是真本事。大家能在一起共事盡責(zé)，既是人生難得的緣分，也是事業(yè)的需要、組織的重托，必須倍加珍惜。要用高尚的人格增進團結(jié)，用共同的事業(yè)維護團結(jié)。我校這些年之所以能在各方面取得長足的進步，一個重要的原因就是黨委班子團結(jié)一致、齊心協(xié)力，這是我校無形的財富。各位中層干部工作經(jīng)歷、認(rèn)識水平、性格特點各不相同，看問題難免會有分歧，要相互理解、相互包容，懂得尊重和欣賞他人的長處和個性，諒解和包容他人的缺點和不足；要坦誠相待，互相信任、互相支持、互相補臺，平時多通氣，遇事勤溝通，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、通力合作，努力在思想上同向，在認(rèn)識上同步，在實踐上同行。

（三）擔(dān)當(dāng)意識。什么是好干部？習(xí)近平總書記明確要求，好干部必須“信念堅定，為民服務(wù)，勤政務(wù)實，敢于擔(dān)當(dāng)，清正廉潔”。他特別指出：“堅持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)干部胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大的擔(dān)當(dāng)，才能干多大的事業(yè)?！?014年3月，劉云山同志在中央黨校開學(xué)典禮上又專門就領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)作了系統(tǒng)闡述，他強調(diào)，擔(dān)當(dāng)?shù)谋举|(zhì)要求是堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，擔(dān)當(dāng)?shù)谋澈笫瞧犯?、是能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼味Α⒗碚撍仞B(yǎng)、無私情懷、浩然正氣和過硬本領(lǐng)。夏寶龍書記在省委擴大會議及干部大會上也反復(fù)強調(diào)，要爭當(dāng)“獅子型”干部，當(dāng)戰(zhàn)士、不當(dāng)“紳士”，做到“四個在前”（干工作沖在前、轉(zhuǎn)作風(fēng)做在前、謀發(fā)展想在前、帶隊伍抓在前），糾“四風(fēng)”樹“四氣”（“守土有責(zé)”的志氣，“舍我其誰”的豪氣，“我不入地獄誰入地獄”的勇氣，“功成不必在我”的大氣），“四能四善”（能謀善斷、能干善治、能征善戰(zhàn)、能識善任），還有最近講的“四個干”（夙興夜寐抓緊干、甩開膀子放手干、尋找竅門科學(xué)干、鼓足勁頭拼命干），這些都是中央和省委對領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。在2014年4月召開的市縣區(qū)委書記工作交流會上，夏寶龍書記特別指出：“擔(dān)當(dāng)是一種覺悟，是一種素質(zhì)，是一種責(zé)任，是一種能力。擔(dān)當(dāng)，既要擔(dān)得起權(quán)力，又要擔(dān)得起責(zé)任；既要擔(dān)得起當(dāng)下，又要擔(dān)得起未來；既要擔(dān)得起順境，又要擔(dān)得起逆境；既要擔(dān)得起成績，又要擔(dān)得起失誤；既要擔(dān)得起表揚，又要擔(dān)得起批評。每個時代有每個時代的歷史擔(dān)當(dāng)，每個層級有每個層級的使命擔(dān)當(dāng)，每個人有每個人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全省各級、各部門都要堅決跟上中央和省委的步伐，在工作中樂擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)。”中央、省委領(lǐng)導(dǎo)給我們帶了好頭，我校的中層干部也應(yīng)該有這樣的作風(fēng)、這樣的擔(dān)當(dāng)。

擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在謀劃上。謀劃是十分重要的。一個單位，一個部門謀劃得好，決定該單位、該部門在今后就會有一個比較好的發(fā)展。從每年各部門的工作計劃，可以看出部門領(lǐng)導(dǎo)的謀劃意識和能力來。有的經(jīng)過深思熟慮，按照幾年的規(guī)劃一步步實施，有新意、有創(chuàng)意、有壓力、有動力；有的按部就班、老生常談，甚至和往年的計劃幾乎沒有什么兩樣。所以，中層干部尤其是“一把手”要敢擔(dān)當(dāng)有作為?！氨苄芤粋€，將熊熊一窩”，班子強不強，關(guān)鍵看班長。自從新的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例頒布后，省委領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)要樹立鮮明的用人導(dǎo)向來強化擔(dān)當(dāng)精神，把那些政治上忠誠，敢于擔(dān)當(dāng)、善謀全局、能力突出、作風(fēng)民主、清正廉潔的“獅子型”干部果斷選拔到“一把手”崗位上來。

擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在務(wù)實上。工作要看實績、看實效，看為學(xué)校作出的貢獻有多大。不是在于說得好聽，而是要看做得怎么樣。如系部的教師隊伍建設(shè)情況，看的是有什么培養(yǎng)措施，有沒有進步，有多少進步，教學(xué)、科研成果如何。

擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在執(zhí)行力上。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“一分部署，九分落實?！睂W(xué)校的決策部署能否真正落地施行，關(guān)鍵就看中層干部的執(zhí)行力。遇到問題不要光請示沒方案，要多談想法、意見、建議。校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做校領(lǐng)導(dǎo)的活，處長、主任應(yīng)該做處長、主任的活。有了困難、問題，不是矛盾上交，不是問領(lǐng)導(dǎo)怎么辦，而是想盡一切辦法去解決、去克服。

擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上。老子曾說：“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)?！边@句話精辟地指出了想成就一番事業(yè)，必須從簡單的事情做起，從細(xì)微之處著手。有的時候，差距就在這么一點點細(xì)節(jié)上。細(xì)節(jié)決定成敗，我們離盡善盡美還有很長的路要走，特別是在對外交往、上報材料的口子上，更要精細(xì)，因為這事關(guān)我校的形象與實力，一個小錯、一點不愉快都可能會帶來負(fù)面的影響。中層干部要切實負(fù)起責(zé)任來，對部門完成的工作、上報的材料，一定要仔細(xì)審核把關(guān)，做部門的“最后一道防線”，做到精細(xì)、完美，在細(xì)節(jié)上挖掘潛力、創(chuàng)造可能。

（四）學(xué)習(xí)意識。學(xué)習(xí)能力是一個人的基礎(chǔ)能力，也是干部成長進步的源動力。學(xué)習(xí)對轉(zhuǎn)變理念、改變觀念十分重要。做一名好的中層干部，既要努力工作，又要善于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的道理大家都懂，但有一點必須搞明白，那就是“學(xué)什么，怎么學(xué)，學(xué)了以后怎么辦？”我們一些干部學(xué)的東西很多，涉及方方面面，涉及很多領(lǐng)域，但往往是缺乏思考、研究，更缺乏的是聯(lián)系實際、學(xué)以致用。學(xué)歸學(xué)、用歸用，成效不明顯，因此很難轉(zhuǎn)變已成定勢的理念。

有篇題為《敗在優(yōu)勢》的文章，講的是日本東京大學(xué)心理學(xué)教授遠(yuǎn)藤有木對近百名經(jīng)常喝醉酒的人進行調(diào)查，他根據(jù)醉酒的程度把這些人分為三種：第一種爛醉如泥，第二種神志不清，第三種頭昏腦脹。結(jié)果顯示，爛醉如泥的酒量比神志不清的人大很多，而神志不清的人酒量比頭昏腦脹的大很多。接著他又調(diào)查了一些基本不喝醉的人，發(fā)現(xiàn)這些人的酒量竟然都特別小。為什么酒量越大，反而越容易喝醉？而酒量越小，越不容易喝醉？遠(yuǎn)藤有木形象地解釋說，生活中，水性較差的人往往淹不死，而淹死的人多是水性好的。這些例子都足以說明：劣勢能給我們警醒，而優(yōu)勢卻常使一個人忘乎所以。

這些年，兄弟院校上門學(xué)習(xí)取經(jīng)的不少，我校把我們的經(jīng)驗、做法、亮點和盤托出。這樣做的理由很多，第一，兄弟院校專程上門，我們要有誠意；第二，這也是我們展示自我的機會；第三，他們學(xué)回去后可以推廣，讓更多的人受益，對我們來說，這就是自我加壓，形成倒逼機制，主動把優(yōu)勢變成劣勢。只有優(yōu)勢不存在了，我們才會不斷創(chuàng)新、提升，才能永遠(yuǎn)保持優(yōu)勢和領(lǐng)先。否則，就會安于現(xiàn)狀，沒有壓力。一些企業(yè)敗下去，也是這個道理。這就是辯證法，也是我通過學(xué)習(xí)悟出的道理。

（五）服務(wù)意識。大學(xué)的中層干部不僅應(yīng)該是一個權(quán)力的敬畏者，而且更應(yīng)該是一個學(xué)術(shù)的敬畏者和知識的敬畏者，必須牢記自己最重要的責(zé)任是為師生服務(wù)，要為師生排憂解難。我們是不是可以定一個原則，叫做“不拒絕原則”，就是遇到師生提出的要求，只要沒有明確規(guī)定禁止，就不要立即拒絕，要想一想在規(guī)矩之中還有沒有辦成的余地。師生向我們提要求，多數(shù)情況是已經(jīng)到了確有困難、急需幫助的時候，我們在嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的同時，也要盡可能人性化管理，只要不違反黨紀(jì)國法、不違反校紀(jì)校規(guī)，就應(yīng)該盡量為他們提供方便。

有人說，所謂大師就是“有匠心、無匠氣”，意思是說大師的水平是通過自己的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和真才實學(xué)體現(xiàn)出來的，而絕不會在生活中流露出一點自以為是的傲氣。中層干部是否也可以借鑒一下這個說法，好干部就是“有官心、無官氣”的人。所謂“有官心”，就是要把自己當(dāng)一回事，要有責(zé)任感；而“無官氣”，就是不要把自己的職級當(dāng)一回事，要懂得作為大學(xué)的中層干部，說到底是為師生服務(wù)的。希望全體中層干部牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念，自覺把為教學(xué)科研服務(wù)、為廣大師生服務(wù)作為自己的內(nèi)心準(zhǔn)則和行動指南，以教職員工滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，為廣大教職員工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。尊重教師、尊重教授、尊重博士，不是掛在口頭上的，要體現(xiàn)在日常的言行舉止上。我們各級行政崗位的領(lǐng)導(dǎo)特別是中層領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做這方面的表率。服務(wù)從大的方面講，還要為公安服務(wù)、為社會服務(wù)，不僅要有這樣的理念，更要有這樣的態(tài)度和行動。

（六）廉潔意識。廉潔是為人處世、為官執(zhí)政的基本要求。古時即有“臨財毋茍得，臨難毋茍免”的“大丈夫”行為，用今天的話來講，就是講紀(jì)律、講操守，行大道、走正道。

首先，必須修身自律。加強黨性修養(yǎng)，補充精神之鈣，強化自我完善、自我提高，特別是要注意自己作為一名黨員干部、一名人民警察的形象，規(guī)定不能做的事情堅決不做，決不能抱有僥幸心理。

其次，必須筑牢物質(zhì)欲望防線。習(xí)近平總書記講“魚和熊掌不可兼得”，強調(diào)“當(dāng)干部就不要想發(fā)財，想發(fā)財就不要當(dāng)干部”。無論是中層干部還是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，都不能用手中的權(quán)力為自己謀利，因為這個崗位是為大家服務(wù)的，絕不是用來為自己服務(wù)的。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，意味的是犧牲，包括犧牲小團體的小利，包括犧牲個人的時間、興趣等，甚至還包括犧牲某些人之常情，卻絕不意味著可用這個崗位去獲取私利。中層領(lǐng)導(dǎo)不僅要管好自己，還要教育本部門的人員。我們要始終緊繃廉潔自律這根弦，不該拿的堅決不拿，不該碰的堅決不碰，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗，“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”。

第三，必須牢記交往原則。習(xí)近平總書記特別強調(diào)，現(xiàn)在當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部是高危職業(yè)，人情交往必須有原則、有界線、有規(guī)矩，不能什么飯都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么話都說。中層干部一定要時刻以肩負(fù)的責(zé)任警醒和鞭策自己，慎獨、慎初、慎微、慎交友。