◆丁莉 張梅 羅俊

(深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

繼續(xù)教育是指在完成正規(guī)的學(xué)校教育之后，人們(尤其是成年人)繼續(xù)接受教育的活動，是終身教育體系的有機(jī)構(gòu)成。從歷史淵源看，繼續(xù)教育主要是對專業(yè)技術(shù)人員的知識和技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充、拓展，適應(yīng)新的科技發(fā)展水平，掌握新知識和新技能，提高創(chuàng)新能力。在目前，我國終身教育還不普及或者說難于整體實施的現(xiàn)狀下，繼續(xù)教育承擔(dān)著整個社會向終身學(xué)習(xí)型社會過渡的重要角色。如果說繼續(xù)教育擴(kuò)展至學(xué)習(xí)者的一生，事實上就實現(xiàn)了終身教育。

當(dāng)下人類已經(jīng)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代。該時代的一個顯著特征就是科學(xué)成果和技術(shù)成果指數(shù)式增長，理論知識和操作技能更新周期越來越快，新設(shè)備、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)、新崗位不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致以前所掌握的知識和技能快速失效。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的模式和內(nèi)涵不斷提升、變遷、轉(zhuǎn)移、進(jìn)化和異化，乃至退出經(jīng)濟(jì)主體。新興職業(yè)和崗位需要從業(yè)者掌握新的知識和技能，要求從業(yè)者具備較強(qiáng)的工作適應(yīng)性、較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，以隨時應(yīng)對崗位的新要求和新變化。

一、深圳高職學(xué)生對繼續(xù)教育的認(rèn)知度

當(dāng)代高職院校的學(xué)生是在改革開放浪潮中成長起來的一代新人。隨著我國改革步伐加快和國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，學(xué)生的價值取向發(fā)生了很大的變化。他們作為較高素質(zhì)社會群體，其對學(xué)習(xí)的態(tài)度和觀念的狀況、變化、走向?qū)⒅苯雨P(guān)乎我們未來接班人的素質(zhì)，關(guān)乎國家的發(fā)展，關(guān)系到社會的進(jìn)步和民族的未來。繼續(xù)教育對于提升整個民族的知識素養(yǎng)和科技水平至關(guān)重要。我們就知識經(jīng)濟(jì)時代的繼續(xù)教育有關(guān)問題設(shè)計問卷表，于2013年3～5月對深圳某高職學(xué)院1、2年級學(xué)生145人進(jìn)行了問卷調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。

在深圳的高職學(xué)生對知識經(jīng)濟(jì)時代的特征和職業(yè)崗位的變動性都有清晰的認(rèn)識。但對工作的競爭強(qiáng)度加大，還不是所有人都認(rèn)同。分析原因，可能是少數(shù)學(xué)生沒有接觸到實際工作，家里生活條件優(yōu)越，對工作不太在乎。甚至少數(shù)人(5人，占3.4%)不需要主動更新知識和技能，這反應(yīng)出極少部分高職學(xué)生有較強(qiáng)的厭學(xué)情緒。

目前，我國社會把高職畢業(yè)生的學(xué)歷水平認(rèn)定為類似于普通高等教育中的?？茖哟?。因此，在就業(yè)、工資待遇等諸多方面比本科生要低，這使得不少高職學(xué)生在畢業(yè)后的工作過程中，打算繼續(xù)學(xué)習(xí)，以獲得本科畢業(yè)證書，甚至攻讀研究生。本次調(diào)查結(jié)果表明，60.0%的高職學(xué)生在工作之后會參加繼續(xù)教育，主要是學(xué)習(xí)專業(yè)知識、與提高生活質(zhì)量有關(guān)的知識(如烹調(diào)、醫(yī)學(xué)常識等)和經(jīng)濟(jì)管理類知識，目的主要是增加專業(yè)知識和增強(qiáng)競爭力(所有人都選)和獲得高一級的文憑(占52.9%)。所以傳統(tǒng)繼續(xù)教育的含義應(yīng)該擴(kuò)展，要包括在工作之后的學(xué)歷教育。值得注意的是，只有29.9%的人參加繼續(xù)教育的目的是考公務(wù)員。這與當(dāng)前全國范圍內(nèi)的公務(wù)員熱相去甚遠(yuǎn)。原因可能是，深圳的學(xué)生對公務(wù)員崗位不是都很感興趣，或者是，他們知道公務(wù)員的學(xué)歷要求是本科，而自己拿的是?？茖W(xué)歷，因此放棄了考公務(wù)員的念頭。

有不少學(xué)生(占22.1%)不會參加繼續(xù)教育，主要原因有3個:工學(xué)矛盾無法解決、培訓(xùn)費用無力承擔(dān)、培訓(xùn)內(nèi)容可能對工作沒有幫助。這些學(xué)生雖然沒有參加工作，但他們已經(jīng)知道在深圳的工作壓力大，常常加班加點，必然沒有多余的時間來學(xué)習(xí);他們也知道在深圳一些公司舉辦的培訓(xùn)費用十分高昂;另外他們也可能了解到某些培訓(xùn)名不副實，不值得參加。如果繼續(xù)教育在時間上靈活安排、費用不高、學(xué)習(xí)內(nèi)容實用，這些學(xué)生還是很有可能會參加繼續(xù)教育的。

在接受問卷調(diào)查的145人中，有20人從未聽說過(或者未關(guān)注過)繼續(xù)教育，還有6人聽說過，但不知道繼續(xù)教育的含義是什么。這表明繼續(xù)教育還不是廣為學(xué)生所知。提示我們需要大力宣傳推廣繼續(xù)教育。

本次調(diào)查中獲得的其它方面的數(shù)據(jù)對于繼續(xù)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)合理設(shè)置教學(xué)計劃、課程內(nèi)容，收費、辦學(xué)地點的選擇等都具有重要的參考價值。如在繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)地點方面，89.7%的學(xué)生選擇在自己居住的小區(qū)學(xué)習(xí)(假設(shè)小區(qū)可以提供理想的學(xué)習(xí)項目)，74.7%的人更愿意在供職單位學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)費用誰承擔(dān)的問題上，91.6% 的人希望單位承擔(dān)。至于每年的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時應(yīng)為多長，超過一半的人(51.7%)認(rèn)為30～60學(xué)時能夠接受。

二、建議

1.國家要制定相關(guān)法規(guī)，地方政府要出臺配套措施

在知識經(jīng)濟(jì)時代，誰擁有了大量的善于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新的高智能人才，誰就具備了創(chuàng)新發(fā)展的競爭力，也就擁有了發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)的巨大能量。黨和國家已經(jīng)把構(gòu)建終身教育體系列為國家發(fā)展計劃的重要組成部分，把發(fā)展終身教育放在科教興國的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識。繼續(xù)教育可納入終身教育的某種階段，是一種新的教育形態(tài)、學(xué)習(xí)理念和實踐活動，必須要有國家和各級政府的大力支持，必須要有相應(yīng)的教育法規(guī)和政策作依據(jù)。與國外相比，我國在繼續(xù)教育的專項法律方面還顯不足，至今還沒有頒布一部繼續(xù)教育法。如果人人都具有這樣一種法律意識:繼續(xù)教育(或者終身學(xué)習(xí))是一個公民應(yīng)享的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，則我國的繼續(xù)教育終將擺脫個人自發(fā)式的狀態(tài)。

作者認(rèn)為，國家應(yīng)盡快出臺與《中華人民共和國教育法》相適應(yīng)的《繼續(xù)教育實施細(xì)則》等法規(guī)，為繼續(xù)教育的開展提供堅實的法律法規(guī)保障，確保繼續(xù)教育持續(xù)、健康地開展，提高全民族學(xué)習(xí)新知識的能力。如果在教育部設(shè)立相應(yīng)的行政管理部門如繼續(xù)教育司等，則有助于用行政力量推動繼續(xù)教育的發(fā)展。同時各省應(yīng)制定適合本省實際情況的配套管理辦法，對繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、辦學(xué)設(shè)施、師資條件等采取規(guī)范、統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的監(jiān)督、考核機(jī)制。

2.學(xué)習(xí)資源應(yīng)該向繼續(xù)學(xué)習(xí)者免費開放

我國普通本科院校和高職院校共2200多所，加上各種科研機(jī)構(gòu)，有一定規(guī)模的圖書館達(dá)3000多個。這些由國家投資建設(shè)的圖書館一般館藏豐富、讀者容納量大。但普遍僅供本校師生或者本單位工作人員使用。如果向繼續(xù)學(xué)習(xí)者(包括已畢業(yè)的本校學(xué)生)免費開放，其社會效益將是巨大的，對繼續(xù)教育的促進(jìn)作用也是巨大的。

在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，供學(xué)習(xí)和創(chuàng)新用電子資源極為豐富。國內(nèi)外大型文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫有數(shù)百個之多，可以說，幾乎涵蓋了當(dāng)今科技的全部領(lǐng)域。但是，大多數(shù)文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)庫都不是免費的。這給創(chuàng)新型學(xué)習(xí)活動帶來一定的障礙。解決途徑可以是多樣的，例如，國家、地方政府，或者單位購買數(shù)據(jù)庫，供學(xué)習(xí)者免費下載使用，或者向?qū)W習(xí)者收取少量費用。

3.應(yīng)把立足工作崗位、培養(yǎng)創(chuàng)新能力作為繼續(xù)教育的主要任務(wù)

帶著工作崗位上遇到的科技問題開展學(xué)習(xí)和研究，最終找到解決方法。在這個過程中，很可能就會產(chǎn)生具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利，這才是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的最佳效果，也是教育和學(xué)習(xí)的終極目的。相比而言，那種“上課聽講、做作業(yè)、得分?jǐn)?shù)、獲繼續(xù)教育證書”的做法，實在是走過場，浪費時間和金錢。所以需要改革繼續(xù)教育效果的評價體系，建立新的學(xué)習(xí)成果評價體系。這需要改變注重學(xué)歷的用人制度，用創(chuàng)新能力和業(yè)績代替學(xué)歷。

在知識經(jīng)濟(jì)時代，學(xué)歷層次的高低，反應(yīng)的是一個人學(xué)習(xí)水平的高低，無法證明創(chuàng)新能力。擁有比較高的學(xué)歷的人，不一定是具有創(chuàng)新能力的人，人的創(chuàng)新能力是在不斷地學(xué)習(xí)以及不斷地更新自己的知識結(jié)構(gòu)中發(fā)展來的，勇于實踐方可激發(fā)出創(chuàng)新的靈感，從而進(jìn)行知識和技術(shù)的創(chuàng)新?，F(xiàn)代社會的競爭力主要是知識的能力、運用知識的能力以及創(chuàng)新知識的能力這三種能力。在現(xiàn)今社會，只有擁有了具有創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新精神的創(chuàng)新型人才，才能使得各種經(jīng)濟(jì)資源得到有效地開發(fā)和利用，從而發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

4.大力宣傳繼續(xù)教育對人生發(fā)展的重要性

繼續(xù)教育作為一種新的教育形態(tài)，廣大群眾還不是很熟悉其內(nèi)涵和功用，應(yīng)在電視、廣播、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等諸多媒體上作為公益廣告大力宣傳，使全體國民知曉繼續(xù)教育的作用、內(nèi)容和實施方式，表彰通過繼續(xù)教育而獲得事業(yè)成功的模范。這對激發(fā)全民的繼續(xù)教育熱潮、進(jìn)而營造學(xué)習(xí)型社會和構(gòu)建終身教育體系十分必要。

中學(xué)、中專、?？坪痛髮W(xué)(特別是高職院校)教師在指導(dǎo)在校學(xué)生(尤其是畢業(yè)生)進(jìn)行人生展望和職業(yè)生涯規(guī)劃時，要強(qiáng)調(diào)繼續(xù)教育的重要性，使學(xué)生在走出校門之前就對繼續(xù)教育有充分的認(rèn)識，更要使學(xué)生明白，只有終身不斷學(xué)習(xí)，人的觀念和知識才能跟上科技時代的發(fā)展潮流，人的創(chuàng)新能力才有可能持續(xù)下去。如此才會避免上大學(xué)之后，仍不知繼續(xù)教育為何物的尷尬局面。

三、結(jié)語

繼續(xù)教育對知識經(jīng)濟(jì)時代整個國家復(fù)興和個人成功都具有迫切性，全民的繼續(xù)教育也具有可行性。馬克思曾提出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力。一百多年后，當(dāng)以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)和主角的知識經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國家興起時，鄧小平實時提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在科技發(fā)展迅猛的今天和未來，國際競爭日趨激烈，并且這種競爭主要表現(xiàn)為價值觀念、經(jīng)濟(jì)、科技、教育和人才的競爭。但歸根結(jié)底是人才的競爭。創(chuàng)新型人才資源成為社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的第一推動力。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)構(gòu)建完善的終身教育體系，以應(yīng)對知識經(jīng)濟(jì)時代對創(chuàng)新型人才的要求。知識經(jīng)濟(jì)時代的繼續(xù)教育對提升我國全民族的文化軟實力和科技硬實力具有不可替代的作用，我們要更加深刻認(rèn)識繼續(xù)教育的重要性、必要性和緊迫性，盡快出臺相關(guān)法規(guī)和管理制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)力量和社會各方面力量不斷深化繼續(xù)教育的內(nèi)涵，把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為首要目標(biāo)，為我國人才資源的開發(fā)和培養(yǎng)，為科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮作出貢獻(xiàn)。高職學(xué)生代表我國青年一代中的部分群體。本文的調(diào)查結(jié)果對于繼續(xù)教育政策制定者和舉辦者，都具有一定的啟示。

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