近年來,國內(nèi)輿論高度關(guān)注代表委員們的國籍問題,包括是否可以擁有國外綠卡的問題,要求徹查兩會代表委員國籍的聲音,應(yīng)引起重視。
世界多數(shù)國家選舉法,對于國家代議機構(gòu)成員的選舉人或候選人都有國籍條件規(guī)定。例如依照美國憲法,總統(tǒng)、聯(lián)邦或州議員選舉時,候選人及選民均須有美國國籍,眾議員參選者要求入籍年限在7年以上,參議員則是9年以上,而總統(tǒng)更是要求原始國籍為美國。日本憲法及公職選舉法也規(guī)定兩院議員候選人、選舉人必須擁有日本國籍。我國也有一些相關(guān)規(guī)定。根據(jù)我國的《選舉法》第三條規(guī)定,只有年滿18周歲的中國公民才擁有全國人大及地方各級人大代表選舉權(quán)、被選舉權(quán)。
今天人民群眾要求人大代表必須真正代表民意。民意代表,必須與選區(qū)人民同呼吸、共命運。假如人大代表遠在海外,則無法了解民情民意,體察選區(qū)人民疾苦,更無法為選區(qū)人民代言、反映選區(qū)人民呼聲。那種代表非但無益,而且有害。
關(guān)于全國政協(xié)委員的國籍,兩年前全國政協(xié)大會發(fā)言人趙啟正也曾說,“政協(xié)委員外籍是不行的”。
那么,代表委員擁有外國綠卡即長期居留資格是否應(yīng)被允許呢?作者以為,無論何種理由,人大代表不應(yīng)擁有外國國籍、外國綠卡。假如政協(xié)委員保有綠卡,從目前情況看,國內(nèi)輿論可能會擔心該委員能否專心參政議政。但是也應(yīng)考慮,從政協(xié)性質(zhì)出發(fā),政協(xié)設(shè)有海外華僑委員,負責反映海外僑界民意。這部分委員,作者認為可以允許擁有外國綠卡或永久居留權(quán)。(摘自2月28日《環(huán)球時報》)