賈立新

（新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)牧機(jī)械管理局，新疆 烏魯木齊 830054）

1 2013年農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好

2013年，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)和廣大農(nóng)機(jī)工作者堅(jiān)持變化變革創(chuàng)新，高位推動(dòng)，狠抓落實(shí)，農(nóng)機(jī)化繼續(xù)保持了全面快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭，為農(nóng)民持續(xù)增收，不斷增強(qiáng)新疆優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)技術(shù)裝備能力，加速推進(jìn)自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出了積極貢獻(xiàn)。2013年，預(yù)計(jì)全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力突破1 700萬(wàn)kW，同比增長(zhǎng)8.4%。拖拉機(jī)保有量65.7萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)9.5%。預(yù)計(jì)全區(qū)主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平82%，繼續(xù)名列全國(guó)前列，農(nóng)林牧漁綜合機(jī)械化水平達(dá)到62%。林果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，棉花、玉米機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化有明顯提升，玉米機(jī)收接近60%，較上年提高近10%，棉花機(jī)采面積超過(guò)8.67萬(wàn)hm2，較上年翻一倍多。番茄、打瓜、甜菜、辣椒等區(qū)域性特色作物收獲機(jī)械化穩(wěn)步推進(jìn)。

過(guò)去的一年，我們按照自治區(qū)“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求變”工作總基調(diào)，牢牢把握自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求，全面落實(shí)群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要的執(zhí)政理念，突出抓了八個(gè)方面的工作：

一是全力落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼民生工程。為確保補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施，進(jìn)一步改革探索農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施新機(jī)制、新辦法，切實(shí)落實(shí)好國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、自治區(qū)重點(diǎn)民生工程。2013年在總結(jié)上年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從兩個(gè)方面重點(diǎn)進(jìn)行了改革：一是按照耕地和播種面積等因素分析法改革創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的分配方式，并切出補(bǔ)貼資金總額的3~5%向南疆三地州傾斜，使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的分配更透明、更公正、更科學(xué)合理；二是改革創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的操作辦法。2013年以自治區(qū)人民政府名義下發(fā)《關(guān)于改革農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法的通知》（新政辦發(fā)〔2013〕6號(hào)），對(duì)新疆農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法進(jìn)行了改革。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方式由“農(nóng)民差價(jià)購(gòu)機(jī)、省級(jí)統(tǒng)一支付、企業(yè)結(jié)算補(bǔ)貼”改變?yōu)椤稗r(nóng)民全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（農(nóng)民）”，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼具體實(shí)施操作由過(guò)去以各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)操作為主，改革為以縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府主導(dǎo)操作為主，并把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“誰(shuí)受益”的決定權(quán)交給基層鄉(xiāng)村兩級(jí)組織，這樣既豐富增強(qiáng)了基層組織的凝聚力、向心力和社會(huì)管理能力的手段，又率先落實(shí)了自治區(qū)黨委提出的重點(diǎn)民生工程實(shí)施過(guò)程中，“要與加強(qiáng)社會(huì)治理相結(jié)合，更多地向基層政權(quán)建設(shè)傾斜，讓各族群眾更加直接地感受到基層組織和鄉(xiāng)村干部的作用，更好地解決群眾的實(shí)際困難問(wèn)題”的相關(guān)精神和要求，真正把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策直接落實(shí)到農(nóng)民手中，體現(xiàn)到民生上。阿克蘇地區(qū)采取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“四統(tǒng)一”做法，集中開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)、確認(rèn)、核實(shí)、噴字噴號(hào)等工作，提高了工作效率；塔城地區(qū)統(tǒng)一對(duì)基層購(gòu)置補(bǔ)貼工作負(fù)責(zé)人和操作人員開(kāi)展政策培訓(xùn)，取得好的效果。2013年中央下達(dá)我區(qū)補(bǔ)貼資金10.7億元，截至12月底，全區(qū)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具13.98萬(wàn)臺(tái)，受益戶達(dá)9.95萬(wàn)戶，帶動(dòng)地方各級(jí)政府投入3 785萬(wàn)元，拉動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織自籌資金約27.88億元。

二是著力開(kāi)展農(nóng)機(jī)促農(nóng)增收行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼民生工程、農(nóng)機(jī)薄弱環(huán)節(jié)突破工程、農(nóng)機(jī)節(jié)本增效工程、農(nóng)機(jī)服務(wù)拓展工程為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)促農(nóng)增收行動(dòng)計(jì)劃，全區(qū)增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具得到進(jìn)一步推廣應(yīng)用，服務(wù)保障能力不斷提升，經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提高?？酥蒉r(nóng)機(jī)部門(mén)組織農(nóng)業(yè)機(jī)械深入喀什、阿克蘇等地進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)收入3 327萬(wàn)元，拓寬了農(nóng)民增收渠道；昌吉州突出抓棉花、番茄、甜菜、辣椒機(jī)械化收獲、精量播種等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的推廣應(yīng)用，全力實(shí)施農(nóng)機(jī)促農(nóng)增收行動(dòng)，農(nóng)民人均增收達(dá)153元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)促農(nóng)增收行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收59.8元。

三是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作。2013年以來(lái)，我們多次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)機(jī)推廣工作是農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，是農(nóng)機(jī)化工作的靈魂，引起了各地的高度重視。一年來(lái)，各地積極創(chuàng)新深化引進(jìn)推廣先進(jìn)適用機(jī)具上有益的做法，采取擴(kuò)大示范區(qū)、建立示范點(diǎn)和召開(kāi)各類演示會(huì)、展示會(huì)及與企業(yè)科研部門(mén)聯(lián)合推廣等多種方式、多種手段加快農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的推廣應(yīng)用，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作成效明顯。在全疆建立了糧食、棉花、林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等12個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，發(fā)布自治區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)化地方標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，南北疆的玉米機(jī)收和秸稈回收利用、北疆棉花機(jī)收等都取得了突破性進(jìn)展，沙棘收獲機(jī)、番茄移栽機(jī)、辣椒收獲機(jī)及小微精等一批先進(jìn)適用新機(jī)具，在生產(chǎn)應(yīng)用中取得實(shí)效。

四是積極搭建農(nóng)機(jī)化人才培養(yǎng)培訓(xùn)平臺(tái)。在明確區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)責(zé)任的同時(shí)，我們分級(jí)打造農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和平臺(tái)，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局與新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和在疆的部分農(nóng)機(jī)企業(yè)，以新的辦學(xué)模式，聯(lián)合創(chuàng)辦了新疆農(nóng)機(jī)化學(xué)院，并與新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院（成教院）、石河子大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院建立了自治區(qū)級(jí)的農(nóng)機(jī)化人才培訓(xùn)（培養(yǎng)）基地，為有效解決農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展中專業(yè)技術(shù)人才匱乏創(chuàng)造了條件。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)，專門(mén)安排項(xiàng)目資金200萬(wàn)元，進(jìn)一步完善和規(guī)范縣（市）農(nóng)機(jī)化技術(shù)學(xué)校辦學(xué)條件，發(fā)揮一線培訓(xùn)陣地作用。深入實(shí)施農(nóng)機(jī)科技進(jìn)村入戶工程，組織編寫(xiě)了4本東風(fēng)工程和3本科普手冊(cè)書(shū)稿。

五是加大財(cái)政投入力度，提升農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力。從2006年開(kāi)始，自治區(qū)財(cái)政專門(mén)切出專項(xiàng)資金用于全疆農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)、監(jiān)理鑒定、科技研發(fā)、技術(shù)推廣和市場(chǎng)開(kāi)拓等農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)，截至2013年，全區(qū)已累計(jì)用于農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)資金超過(guò)1.5億元，僅2013年，自治區(qū)本級(jí)農(nóng)機(jī)化就投入3 920萬(wàn)元，其中，農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)2 720萬(wàn)元，占到自治區(qū)財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金的50%以上。伊犁州、昌吉州等地政府也專門(mén)安排了專項(xiàng)資金扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展，有力地提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力。通過(guò)連續(xù)多年實(shí)施，全區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施得到了顯著改善，服務(wù)水平不斷提高。

六是加快培育新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體。大力培育、引導(dǎo)、扶持以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為代表的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，積極拓寬和延伸農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力和水平大幅提升。全年確定了25個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為自治區(qū)示范社，重點(diǎn)予以扶持。同時(shí)，篩選了10個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)部扶持的全國(guó)農(nóng)機(jī)化示范社已上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司。2013年，全區(qū)各類農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織近700個(gè)，其中登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社421個(gè)，同比增幅35.7%，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已占到各類作業(yè)服務(wù)組織總數(shù)的60%以上，擁有機(jī)具總數(shù)達(dá)2.5萬(wàn)臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)作業(yè)服務(wù)面積96萬(wàn)hm2，服務(wù)總收入達(dá)7.29億元，主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。

七是積極推進(jìn)依法治農(nóng)機(jī)進(jìn)程。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管體系不斷健全，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管力度不斷加大，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量調(diào)查工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷和質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)不斷完善，農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)步伐加快，農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作成效明顯。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備體系建設(shè)積極推進(jìn)，“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范創(chuàng)建活動(dòng)效果顯著，沙灣、庫(kù)車等6個(gè)縣被評(píng)為全國(guó)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口，新源、葉城等10個(gè)縣被評(píng)為自治區(qū)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口，伽師、伊寧等9個(gè)縣被評(píng)為自治區(qū)級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市）。預(yù)計(jì)全區(qū)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)掛牌率89%、檢驗(yàn)率91%、駕駛員持證率90%，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)保持平穩(wěn)。

八是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)十條規(guī)定，研究提出了自治區(qū)農(nóng)機(jī)局黨組改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾二十三項(xiàng)實(shí)施辦法，以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)能力和水平。圍繞自治區(qū)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了農(nóng)機(jī)化人才培養(yǎng)（培訓(xùn)）發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)機(jī)化信息平臺(tái)建設(shè)、加快推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化、解決棉花機(jī)收問(wèn)題等十項(xiàng)調(diào)研課題，并形成了調(diào)研報(bào)告。針對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)及廣大干部群眾提出的六大類66條突出問(wèn)題，堅(jiān)持立學(xué)立改、邊查邊改，研究制定了自治區(qū)農(nóng)機(jī)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，為形成科學(xué)高效的長(zhǎng)效機(jī)制，更好地服務(wù)基層奠定了基礎(chǔ)。對(duì)自治區(qū)財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金分配首次按照因素分析法，實(shí)行切塊下達(dá)，將項(xiàng)目資金決定權(quán)下放地州。通過(guò)采取一系列扎實(shí)有效的舉措，農(nóng)機(jī)系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步建立，特別是重視基層，為基層服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，為“三農(nóng)”服務(wù)能力不斷提升。

2 堅(jiān)持改革創(chuàng)新，扎實(shí)做好2014年農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作

為了落實(shí)好中央、自治區(qū)關(guān)于“三農(nóng)”工作總體部署和工作要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，研究制定了八個(gè)方面二十一項(xiàng)重點(diǎn)工作，待征求大家意見(jiàn)，修改完善后下發(fā)各地。為了使大家更好地理解和統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，下面就今年的重點(diǎn)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，關(guān)于農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)。黨的十八屆三中全會(huì)明確了全面深化農(nóng)村改革的目標(biāo)要求，提出了健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制的重大舉措。中央農(nóng)村工作會(huì)議深刻闡述了事關(guān)“三農(nóng)”改革發(fā)展帶有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的重大問(wèn)題，對(duì)依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等提出了明確要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，彰顯了堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的堅(jiān)定決心。昨天召開(kāi)的自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議，中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢同志率自治區(qū)黨委常委全部出席，對(duì)我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、深化農(nóng)村改革、做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了全面部署，并強(qiáng)調(diào)要以全球眼光、國(guó)際視野謀劃推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出了新要求、新任務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化“五化”的客觀需要，是解決中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“誰(shuí)來(lái)種地”、讓農(nóng)民成為體面職業(yè)的重要措施，也是落實(shí)自治區(qū)重點(diǎn)民生工程、增加農(nóng)民收入的重大任務(wù)。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。

2014年，總的來(lái)看，農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨良好的宏觀政策環(huán)境。中央和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視“三農(nóng)”工作，強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策進(jìn)一步加大，將為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力；自治區(qū)對(duì)全面深化改革作出了部署，農(nóng)村改革開(kāi)啟新征程，將為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入新活力；特別是十八屆三中全會(huì)提出“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)性權(quán)利”，就是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)在的小、散狀況徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，將為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。所以，就2014年的農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)來(lái)講，《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃綱要》（2011-2020年）和《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見(jiàn)》（新政發(fā)〔2011〕72號(hào)）明確提出了到2015年，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1 900萬(wàn)kW，農(nóng)林牧漁綜合機(jī)械化程度達(dá)到65%，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%。目前，我區(qū)主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平已達(dá)到82%，農(nóng)林牧漁綜合機(jī)械化水平62%，分別較上年提高1%，雖然2013年兩個(gè)水平的增幅較上年有明顯提高，但是離實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)還是有一定的距離，任務(wù)還是非常艱巨。農(nóng)機(jī)部門(mén)一定要發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦特別能戰(zhàn)斗”的農(nóng)機(jī)人精神，牢固樹(shù)立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”、“敢為人先”、“勇于擔(dān)當(dāng)”的思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)、敢挑重?fù)?dān)、正視挑戰(zhàn)、把握主動(dòng)，扎實(shí)做好今年的農(nóng)機(jī)化工作，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2014年農(nóng)機(jī)化工作的總體要求是，以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)化工作全局，并貫穿于農(nóng)機(jī)化發(fā)展全過(guò)程，按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新的總基調(diào)，把改革創(chuàng)新體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，完善調(diào)控方式手段，以強(qiáng)烈的改革意識(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)化管理機(jī)制體制創(chuàng)新，突出農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加快培育新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣職能作用，主攻薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康發(fā)展。力爭(zhēng)全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1 800萬(wàn)kW，農(nóng)林牧漁綜合機(jī)械化水平達(dá)到63.5%，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到83.5%。棉花主產(chǎn)區(qū)機(jī)械化采收面積進(jìn)一步擴(kuò)大，南疆玉米機(jī)收水平實(shí)現(xiàn)新突破，林果、畜牧機(jī)械化水平進(jìn)一步提升，設(shè)施及特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高。新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)步伐加快。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

第二，關(guān)于落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作新機(jī)制。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)業(yè)和多予少取放活方針，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的一項(xiàng)重要政策，繼續(xù)被自治區(qū)確定為重點(diǎn)民生工程。為了規(guī)范高效的實(shí)施好這一政策，要認(rèn)真總結(jié)推廣去年在落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作新機(jī)制方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，針對(duì)操作當(dāng)中存在的一些問(wèn)題要及時(shí)改進(jìn)，真正把自治區(qū)人民政府《關(guān)于改革農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法的通知》（新政辦發(fā)〔2013〕6號(hào)）落到實(shí)處，把自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)農(nóng)機(jī)局《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作基本程序的通知》（新農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕2號(hào)）落到實(shí)處，切實(shí)做到“三到位”。首先，要做到責(zé)任到位，把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)、受益戶確定、機(jī)具核實(shí)、資金兌付交由鄉(xiāng)村兩級(jí)組織直接負(fù)責(zé)，縣市抓好審核，地州抓好督查，自治區(qū)抓好抽查，真正做到責(zé)權(quán)一致。其次，要做到宣傳培訓(xùn)到位，既讓農(nóng)民充分了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求，做到家喻戶曉，又要讓縣、鄉(xiāng)兩級(jí)基層操作人員熟悉掌握“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”補(bǔ)貼操作方法，提高工作效率。最后，要做到監(jiān)管到位，根據(jù)責(zé)任分工，一級(jí)抓一級(jí)。要加快建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效延伸考核，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼主要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決防止查處倒賣、套購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具，確保政策操作不走樣，政策不縮水。

第三，關(guān)于農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣。2014年，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作，使農(nóng)機(jī)管理和推廣部門(mén)真正成為農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步的擔(dān)當(dāng)者、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的引領(lǐng)者、農(nóng)機(jī)化作業(yè)質(zhì)量的規(guī)范者、農(nóng)機(jī)專業(yè)化合作組織建設(shè)的推動(dòng)者。

一是要突出技術(shù)推廣工作重點(diǎn)，要圍繞自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)“四大基地”和“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的工作，特別是自治區(qū)確定的肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品初加工（南疆杏子烘干）、白色污染治理、棉花機(jī)采、農(nóng)作物秸稈回收加工利用、“三個(gè)1 000萬(wàn)畝”糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建等重點(diǎn)，農(nóng)機(jī)要及時(shí)跟進(jìn)，制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案，加快先進(jìn)適用配套機(jī)具的引進(jìn)推廣應(yīng)用步伐，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣整體工作的提升。

二是要綜合施策，狠抓落實(shí)。要因地制宜，圍繞各地各自不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、種植養(yǎng)殖模式、地方黨政確定的發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目等，研發(fā)、改進(jìn)、改造、引進(jìn)示范推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)新機(jī)具；要建立農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合問(wèn)題上，農(nóng)機(jī)部門(mén)要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，在保證農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)農(nóng)藝要求的同時(shí)，也要積極與農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門(mén)溝通，為先進(jìn)機(jī)械推廣應(yīng)用創(chuàng)造條件；要充分依托國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，整合農(nóng)機(jī)化科研、推廣項(xiàng)目，大力開(kāi)展棉花全程、玉米機(jī)收、畜牧、林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色作物機(jī)械化重點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，分級(jí)建立不同層次的自治區(qū)、地州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化示范基地、示范區(qū)、示范點(diǎn)，加快推進(jìn)全程全面機(jī)械化發(fā)展。

三是要?jiǎng)?chuàng)新求變，突破老框框束縛。要?jiǎng)?chuàng)新完善協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)科研教學(xué)單位、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)企業(yè)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中聯(lián)合協(xié)作，形成產(chǎn)學(xué)研推緊密結(jié)合、公益性推廣與經(jīng)營(yíng)性推廣優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、專項(xiàng)服務(wù)與綜合性服務(wù)良性互動(dòng)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作新機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新完善運(yùn)行機(jī)制，建立完善工作責(zé)任制度，將法定的推廣服務(wù)職能細(xì)化落實(shí)到每個(gè)崗位人員，明確服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間和服務(wù)要求。要?jiǎng)?chuàng)新推廣服務(wù)方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、人工智能技術(shù)，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等現(xiàn)代服務(wù)手段，不斷探索建立高效、便捷、實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)信息平臺(tái)，推進(jìn)技術(shù)服務(wù)信息化、農(nóng)機(jī)化與信息化融合，提高推廣服務(wù)效率。

第四，關(guān)于農(nóng)機(jī)化人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)機(jī)化人才的培養(yǎng)培訓(xùn)是農(nóng)機(jī)化可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2014年，要加快建立區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)基地。去年，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局與新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和在疆的部分農(nóng)機(jī)企業(yè)，以新的辦學(xué)模式，聯(lián)合創(chuàng)辦了新疆農(nóng)機(jī)化學(xué)院，著手解決農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展中專業(yè)人才短缺、斷檔、技術(shù)人才匱乏的問(wèn)題。各地也要積極與新疆農(nóng)機(jī)化學(xué)院合作，采取聯(lián)辦、委托等方式，建立完善地、縣、鄉(xiāng)培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就近培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員就近培養(yǎng)，分級(jí)打造農(nóng)機(jī)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)及農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培養(yǎng)培訓(xùn)基礎(chǔ)和平臺(tái)，構(gòu)建上、中、下，各個(gè)層級(jí)相互配合、協(xié)調(diào)，學(xué)歷教育，高、中、初級(jí)職稱相兼顧的大培訓(xùn)格局。目前，以新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)和新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（新疆農(nóng)機(jī)化學(xué)院）為主的自治區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)化高、中級(jí)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和平臺(tái)已經(jīng)建立并開(kāi)始招生，各地要充分利用好這一平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。另外，要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需要，把農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)作為培育新型職業(yè)農(nóng)民的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，下大力氣編寫(xiě)好農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教材和科技入戶小冊(cè)子，提高培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效，并通過(guò)開(kāi)展陽(yáng)光工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)科技入戶等，努力培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理一專多能的新型農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)合作社領(lǐng)頭人。

第五，關(guān)于培育新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體。近年來(lái)，我區(qū)大力扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)示范推廣、培訓(xùn)等項(xiàng)目上予以傾斜，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織有了較快的發(fā)展，每年的增幅都保持在兩位數(shù)以上，合作社從業(yè)人員、服務(wù)面積、經(jīng)營(yíng)效益都有顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員已達(dá)到7 695人，服務(wù)農(nóng)民13.6萬(wàn)戶，同比增幅13.6%。但是與全國(guó)相比，我區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都有明顯的差距，且存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。培育新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，是構(gòu)建“集約化、組織化、專業(yè)化、社會(huì)化”相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要支撐，是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“誰(shuí)來(lái)種、種什么、怎么種”重大問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展的必然要求。今年，我們將研究制定自治區(qū)加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)，地（州）、縣（市）也都要出臺(tái)具體的實(shí)施方案，進(jìn)一步加大扶持力度，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，努力幫助農(nóng)機(jī)合作社解決機(jī)庫(kù)棚建設(shè)、人才培訓(xùn)、資金籌集等難題，積極探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)形勢(shì)要求的農(nóng)社合作、企社合作發(fā)展新路子，著力培育新型服務(wù)主體，著力構(gòu)建新型服務(wù)體系，著力完善新型服務(wù)機(jī)制，著力培養(yǎng)新型服務(wù)人才，重點(diǎn)打造一批強(qiáng)的、扶持一批大的、哺育一批小的，梯次推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社健康快速發(fā)展。同時(shí)，要積極創(chuàng)新服務(wù)模式，要在深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的同時(shí)，大力推行訂單作業(yè)、土地托管、承包服務(wù)，引導(dǎo)支持農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大戶按照依法自愿有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展規(guī)模作業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模加工、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)新的實(shí)現(xiàn)形式。

第六，關(guān)于轉(zhuǎn)變工作職能和落實(shí)工作責(zé)任。按照十八屆三中全會(huì)“加強(qiáng)宏觀監(jiān)管，減少微觀干預(yù)”的精神，要切實(shí)處理好宏觀把控與微觀落實(shí)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

一是要適應(yīng)深化行政審批事項(xiàng)改革的要求，對(duì)下放由地縣實(shí)施的農(nóng)機(jī)行政許可審批事項(xiàng)，地縣農(nóng)機(jī)部門(mén)要嚴(yán)格按照審批事項(xiàng)要求，積極推進(jìn)行政審批過(guò)程和審批結(jié)果的公開(kāi)化，保障行政審批利益相關(guān)方的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、監(jiān)督權(quán)；建立審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，對(duì)審批行為的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。自治區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)，將積極深入推進(jìn)轉(zhuǎn)變職能，探索通過(guò)規(guī)劃、政策和監(jiān)管來(lái)履行好職能職責(zé)，把更多精力用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略研究、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃擬定和重大政策措施落實(shí)上。

二是要順應(yīng)十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的精神要求，按照簡(jiǎn)潔、科學(xué)、高效的原則，進(jìn)一步降低農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入支持推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄門(mén)檻，修改完善自治區(qū)支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄管理辦法，簡(jiǎn)化目錄申報(bào)、確定生成手續(xù)，采取寬進(jìn)嚴(yán)管，重在產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤管理，特別是對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題和服務(wù)不到位的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要嚴(yán)肅查處，直至取消目錄資格。

三是要認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照張春賢書(shū)記提出的“好人要讓基層干部去做、好事要讓基層組織去辦”的理念，落實(shí)好自治區(qū)黨委“相信基層、依靠基層，發(fā)揮基層作用”的執(zhí)政要求，完善自治區(qū)財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)管理辦法，從2014年開(kāi)始將按照農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、農(nóng)作物播種面積等因素分析法確定項(xiàng)目資金分配額度，并切塊下達(dá)各地（州）市，由各地（州）市會(huì)同縣（市）根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的項(xiàng)目指南，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際自主確定項(xiàng)目，制定具體的實(shí)施方案，按照“誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施項(xiàng)目管理、檢查驗(yàn)收，體現(xiàn)責(zé)權(quán)一致，真正把“項(xiàng)目給誰(shuí)、給多少錢(qián)、干什么、怎么干”交給基層，自治區(qū)層面只對(duì)地（州）市實(shí)施項(xiàng)目履行備案和監(jiān)督、抽查職能。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，加快農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備和信息系統(tǒng)建設(shè)，提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平。全面開(kāi)展危及人身財(cái)產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)定期實(shí)地安全檢驗(yàn)工作，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械政策性保險(xiǎn)，集中開(kāi)展超長(zhǎng)超寬拖車等專項(xiàng)整治和反光標(biāo)示粘貼工作，嚴(yán)厲查處違法載人、客貨混裝、無(wú)證無(wú)牌駕駛、超載以及超長(zhǎng)、超寬、超高及無(wú)安全裝置、無(wú)尾燈和反光警示標(biāo)志的農(nóng)用掛車上路行駛等違法違規(guī)行為，減少和遏制重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)“三率”水平，保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

五是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管工作機(jī)制，研究制定由過(guò)去注重事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變的具體措施辦法，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)機(jī)市場(chǎng)檢查和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查，特別是要加大對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量跟蹤，著力維護(hù)公平、公正、公開(kāi)的農(nóng)機(jī)化市場(chǎng)秩序。另外，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，依法依規(guī)開(kāi)展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作程序，提高工作效率，把好機(jī)具質(zhì)量源頭關(guān)。

3 踐行群眾路線，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平

作風(fēng)關(guān)乎人心向背，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。今年地（州）、縣（市）將開(kāi)展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，作為更加貼近為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線服務(wù)的農(nóng)機(jī)部門(mén)，要把密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)作為提升工作服務(wù)質(zhì)量的重要舉措，按照自治區(qū)第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署扎實(shí)有序推進(jìn)，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。

一是要以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊密聯(lián)系農(nóng)機(jī)化工作和黨員干部思想實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，切實(shí)查擺、集中解決在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取農(nóng)民、農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織和干部群眾意見(jiàn)建議，掌握實(shí)情，切實(shí)整改，推動(dòng)工作。

二是要把農(nóng)機(jī)促農(nóng)增收作為農(nóng)機(jī)服務(wù)基層、改進(jìn)作風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼民生工程、農(nóng)機(jī)節(jié)本增效工程、農(nóng)機(jī)薄弱環(huán)節(jié)突破工程、農(nóng)機(jī)拓展工程為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)促農(nóng)增收行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)增加農(nóng)民收入，為落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議上習(xí)近平總書(shū)記提出“中國(guó)要富、農(nóng)民必富”的目標(biāo)要求作出我們農(nóng)機(jī)人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作。要以這次會(huì)議確定的八個(gè)方面二十一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，各地都要圍繞考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，要求每項(xiàng)工作都要有具體的實(shí)施方案，以方案作為依據(jù)，以方案抓落實(shí)，做到目標(biāo)到位，責(zé)任到人。另外，將從嚴(yán)控制以局名義召開(kāi)的全區(qū)性會(huì)議，今后，農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以地州、縣市召開(kāi)為主，自治區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，并根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)單位觀摩；將從嚴(yán)控制發(fā)文，每年研究確定的全區(qū)農(nóng)機(jī)化工作重點(diǎn)，盡量把農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)等常項(xiàng)工作在年初一并安排到位，平時(shí)不再單獨(dú)發(fā)文部署，能用電話、郵件、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段進(jìn)行溝通、安排的工作，不再發(fā)文；充分利用新疆農(nóng)機(jī)化信息平臺(tái)，積極推廣電子公文，逐步實(shí)現(xiàn)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料。