由對麥茬限高的爭議到農機技術推廣給力之道
2014-08-15 00:46武喜金龐建斌陳春風
河北農機 2014年8期
武喜金 龐建斌 陳春風
（1.河北恒信柴油機配件有限公司 武喜金）
央廣6月2日3日分別在《新聞聯(lián)播》和《新聞縱橫》節(jié)目報道了安徽太和縣麥茬限高10公分的消息。麥收新規(guī)飽受爭議。
1 爭議焦點的起因
具體爭議的主要表現(xiàn)是：
1.1 規(guī)定限茬10公分機手稱辦不到。原因是：一是雙溪鎮(zhèn)村里小麥都該收了，剛剛來到的收割機一天之后大部分就離開了；二是按政府規(guī)定，麥茬就像玻璃一樣平整，田地肯定有高有低，一般的都達不到；三是限高規(guī)定使收割成本大增，原來每天收四五十畝，現(xiàn)在只能收割不到20畝，耗油大，誤時間，收割成本高，一畝地要漲到60到70元錢，這些成本要轉嫁到老百姓身上；四是留茬10公分以下，機子要貼著泥巴走，泥巴在刀片上磨，還會加大麥粒損失；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對機手進行登記，在田地里用尺子量麥茬，哪個麥茬高了，就要求返工，規(guī)定不近人情，經常一畝要割兩遍，好多機手因達不到要求而離開。
1.2 安徽省、市、縣三級財政目前對禁燒工作每畝補貼20元。僅此一項太和縣將有超過3000萬元的補貼資金，收割機手說，第二天我們就要去山東了，等不及補貼到位了。韓張村村民說，政府雇傭的檢查人員拿尺子量，超過10公分，就不讓割，讓返工。太和縣農委主任說，通過驗收，我們給農民補10元錢，把麥收好，下一季種上之后，從鄉(xiāng)財政領。但村民說，沒聽說過可以領到10元錢的補貼。
1.3 麥收進度和麥茬禁燒工作之間的平衡問題沒解決好。一邊是陰雨天，麥子收割不等人，另一邊是難以完成的麥茬限高規(guī)定，讓人們左右為難。正值麥收的太和縣遭遇一場雨，有的機手說，被雨淋后倒伏的麥田，收割成本大幅增加。當?shù)剞r民希望早些收完，盼望這個規(guī)定能夠有所放寬，把麥子搶收回來。
2 麥茬限高多少，要與時俱進
麥茬限高，有其明確的目的和意義。河北省自1953年在饒陽縣五公建立“國營河北省第一農業(yè)機械拖拉機站”始，就執(zhí)行著農業(yè)部頒發(fā)的《國營農業(yè)機械技術操作規(guī)程》，規(guī)定中說：“為保證作業(yè)質量，預防機具故障，收割機作業(yè)割茬高度不得超過15公分?！钡?975年，河北省農機管理局頒發(fā)了《河北省農業(yè)機械站機務管理規(guī)章》“收獲作業(yè)質量標準”中規(guī)定“麥茬一般不超過15厘米，莖稈堆放一致，以便脫粒和運輸?！比ツ贽r業(yè)部農機化司下發(fā)了《小麥機械化生產技術指導意見》，其中在“收獲”中提出，為提高下茬作物播種出苗質量，要求小麥聯(lián)合收割機應帶有秸稈切碎及拋撒裝置，做到割茬高度≤15厘米，收割損失率≤2%。該《意見》主要目的是：提升農機農藝的融合度，更好地發(fā)揮農機作用；讓機手更多的懂一些農藝知識，有效提升機手的技能；與下茬作物技術要求相匹配，對糧食生產做出更大貢獻；引導各地結合本地實際進一步細化和完善小麥機械化生產技術體系和操作規(guī)范。最近，天津市小麥玉米秸稈粉碎還田機械化技術指導意見指出：割茬高度10～15厘米高度一致，若采用高留茬覆蓋，割茬高度不高于30厘米，麥秸覆蓋以不影響播種出苗為準。
由上述可知，限茬高度是隨著社會進步而演進的，是必要的，機手和農戶也是可以接受的。但有的規(guī)定：“所有小麥收割留茬高度一律嚴格控制在10厘米以下?！边@一規(guī)定，在全國上下決心誓要解決秸稈禁燒防污的大背景下，是可以理解的，思想和目的是好的，但也要從“思想、操作、效果”全面分析總結，要當統(tǒng)一論者。但從現(xiàn)實可操作性和效果看，都有多方面的難點要解決。正如安徽省農機局敏感地發(fā)現(xiàn)：6月5日進入麥收高峰期，全省投入收割機9.45萬臺，單日作業(yè)589萬畝；6月6日，在并無陰雨的情況下，收割機數(shù)量突然銳減到6.5萬臺，單日僅收割281萬畝。特別是部分限茬嚴格的地區(qū)，同樣數(shù)量的機具單日作業(yè)量僅為去年的一半，麥收壓力陡增。加之限茬和秸稈粉碎降低了收割機作業(yè)效率，但收割價格仍然穩(wěn)定在60～70元每畝，機手收益受到了一定程度的影響，因此收割一兩天后，一些跨區(qū)作業(yè)機手選擇了離開。
3 解決“爭議”，應加大農機技術推廣
央廣等多家媒體對有關麥茬限高的廣泛報道，這是接地氣的產物，有的機手和農戶說，央廣為我們說話了，爭理了，為今后解決有望了。但如何解決好，正如習近平總書記在最近召開的“兩院”院士大會所講，“科學技術必須同社會發(fā)展相結合”。也正如央廣所提到的八個字“尊重科學，發(fā)揚民主”。具體點就是，由各級農機管理部門切實及時當好參謀，幫助機手提供用戶能認可的農機技術推廣。
3.1 由堵變疏
河北省是農業(yè)大省，年產秸稈約5200萬噸。自上世紀90年代，隨著農村經濟的發(fā)展，農戶用秸稈作為燃料和積肥的需求逐步減少，加之主產糧區(qū)一年兩熟，“三夏”、“三秋”農時緊張，造成秸稈處理困難，燒秸稈問題突出，污染嚴重。對此，省委省政府高度重視，把解決秸稈綜合利用作為全省農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重大問題，列為節(jié)能治污，促進可持續(xù)發(fā)展的重要內容，大力實施以農機化秸稈還田為主要內容的秸稈綜合利用工程。為使這一工程有力實施，省農機局主動當好領導參謀，積極做了以下主要工作。
首先，疏通思想認識。認清只堵不疏是禁燒秸稈成效不大的原因。有的農戶因燒被罰，有的基層人員被問責、免職，這樣當事人有怨氣說：秸稈這么多，田間不能放，家院沒處放，路邊不能放。因此，一燒了之成陋習。對此，采取多種形式的宣傳、培訓、觀摩，使其認識到燒秸稈有百弊無一利，秸稈綜合利用有百利無一害的科學道理和可行性及效果。
第二疏導設備供應。秸稈綜合利用是需要多種設備裝置的，為滿足供應，一是發(fā)揮好農機生產企業(yè)的名牌效應。河北省居全國產品產量第一的有農哈哈播種機廠家、趙縣玉米秸稈粉碎機廠家、中農博遠玉米聯(lián)合收獲機廠家、秸稈壓塊機廠家等等。利用他們的實力和名牌效應，組織他們通過走“產學研”道路，生產出了多種型號的秸稈綜合利用機械。二是主動穩(wěn)妥引進新技術，如為開拓更適用的玉米聯(lián)合收獲機（能粉碎秸稈）曾兩次出國考察，為及時引進全國優(yōu)質產品，每年都迎季組織機具田間演示會、評選活動、訂貨會等。三是發(fā)揮好農機管理部門職能作用，如跟蹤新機型使用鑒定，并及時把質量情況反饋給生產廠家。四是各農機管理部門積極組織實施機具使用維修服務。
第三疏通資金補貼。為鼓勵購置秸稈綜合利用機具，自1999年開始，每年都得到了省財政的購機補貼一千多萬元，2004年以來，國家對農民實行購機補貼，省里把秸稈綜合利用機具一直作為重點補貼品目，促進了該類機型機具快速增加，到2013年底，全省推廣使用秸稈綜合利用秸稈粉碎還田機11.16萬臺、裝有秸稈粉碎裝置的小麥聯(lián)合收獲機10.14萬臺、小麥秸稈打捆機1200臺、青飼料收獲機4100臺、玉米免耕鐵茬播種施肥機18.1萬臺。年機械粉碎還田面積5111萬畝，其中小麥秸稈還田面積達到3200萬畝，玉米秸稈還田面積2120萬畝，機械化秸稈青貯811.82萬噸（約800萬畝）。并呈現(xiàn)出較為規(guī)范的種植模式，夏季：小麥實施配帶秸稈粉碎裝置的聯(lián)合收割機→秸稈粉碎還田→免耕鐵茬播種玉米一條龍作業(yè)。秋季：玉米實施機收→秸稈粉碎還田→旋耕→機播并施肥一條龍作業(yè)。
全省已基本禁燒秸稈，農戶對禁燒已漸成習慣，再有個別焚燒者，會被社會認為無知，原因是沒有了禁燒條件，再難找到焚燒的理由。
3.2 綜合安排
麥茬限高要和配套的先進技術相結合。近些年，尤其是今年我們對麥茬高度進行了有代表性的多地田間調查，和農機管理者座談分析，情況是：（1）麥茬高度15-20厘米的約占70%，10-15厘米的約占25%，高于20厘米的占3%，低于10厘米的約占2%。（2）麥茬高15-20厘米之所以占比例較大，其原因：一是夏播質量不會受到影響；二是此麥茬高度不但不影響作物生長，還因為在炎熱的夏天，豎立的麥秸秸稈還可遮陰，減少水分蒸發(fā)而有助生長；三是麥茬秸稈豎立在田間，經日曬、雨淋、風蝕，接受陽光多，受晝夜溫差大的影響，秸稈比埋在土里腐爛的快，麥茬留高點好，加大了秸稈直接還田量，長草還少；四是有少數(shù)農戶還沿用著套種法，即在小麥灌漿期在麥壟間套種夏玉米，取代了夏種環(huán)節(jié)，認為麥茬高低無所謂，田里有了禾苗，絕不會燒麥茬；五是有的小麥品種好，長得整齊，小穗少，留茬高不會加大丟粒、穗損失；六是麥秸切碎勻撒后，有較高的麥茬遮擋，可避免田間秸稈成堆，更利于播種；七是鐵茬播種能搶農時，每早播一天，可增產3-5公斤糧。（3）麥茬高有的超過20厘米或低于10厘米，只是個別的，多是因田地面高低不平，有渠有埂，或操作不當小麥倒伏所致。（4）留茬高明顯是減少作業(yè)機械喂入量，收割效率高，以畝計酬，合機手利益，能給力于龍口奪糧，減少意想不到的損失。
由上可知，麥茬限高，嚴禁焚燒，要與免耕鐵茬播種相結合。通過多年的實踐證明，該項技術非常成功，全省已全面推開。對禁玉米秸稈焚燒最有效的辦法是大力推廣玉米機收和秸稈切碎。在玉米收獲的同時，秸稈得到切碎，或玉米人工摘穗后秸稈切碎都有效的起到禁燒作用。
農機作業(yè)本身屬于市場拉動行為，機收作業(yè)受利益驅動，市場的自身調節(jié)，促進了農機作業(yè)市場的良性發(fā)展，所以，上述的農機作業(yè)能長期的方興未艾。作業(yè)后，廣大農戶和家庭農場等新型農業(yè)生產經營組織受益，機手的合理收入有保障。這就構成了正常的運行、穩(wěn)健的發(fā)展，會促進“三夏”、“三秋”速度，河北省今年共有8.5萬臺聯(lián)合收割機投入，比去年多5000臺，使全省南北跨度近千公里的3600萬畝麥田，只一旬多時間即收完了，一年比一年快，機手作業(yè)效益也會隨著提高。有助于秸稈綜合利用產業(yè)化發(fā)展，社會上終會出現(xiàn)“讓田間焚燒秸稈也不燒，因為秸稈確實是個寶”的新局面，再不會擔心因燒秸稈而造成污染。
3.3 確?？焓?/h3>
通過最大限度的發(fā)揮好農機具主力軍作用，竭力避免和減少麥收雹砸、雨淋、大風刮造成的損失。
麥收時節(jié)，既“稼”又“穡”，一方面搶種，一方面搶收，體現(xiàn)著一個“忙”字?！按籂幦眨臓帟r”，“小滿趕天，芒種趕刻”，“麥收要緊，秋收要穩(wěn)”，“麥松一場空，秋穩(wěn)籽粒豐”，“麥子九成熟，十成收；十成熟，一成丟，黃熟收，干熟丟”，“麥收如救火，龍口把糧奪”。這些都是客觀現(xiàn)實，又是歷史總結出的寶貴經驗，富有科學哲理，運用到今天，不但不過時，而且很適用。太和縣如不是麥收時節(jié)遇雨，限茬誤了麥收進度，飽受爭議的“限茬禁燒”也許能緩和。但如下的實例，每年都有出現(xiàn)，去年6月29日，央廣報道：河北省清河縣因雨誤收，減產30%，發(fā)霉的小麥沒人收?！堆嘹w晚報》2013年6月28日刊登署名杜哲文章稱：“誰能幫我收割，這20畝倒伏的麥子，麥子開始發(fā)芽都快急死了?！笔虑槭沁@樣的，辛集市南韓莊王文影兩口子承包了村里的20畝地種小麥，最近一次下雨前，相鄰地小麥收割了，唯獨她家還沒顧上割。誰知這場雨過后，地里泥濘，收割機進不了麥田。如今有的小麥已經發(fā)芽了，又出現(xiàn)了大面積倒伏現(xiàn)象，再不收割就完了?！凹依镏挥形覀儍煽谧樱竿@20畝地吃飯呢，我們想盡多種辦法，只收了其中一部分，其余倒伏的麥子，相當于白扔了?！?/p>
類似情況，只要農機發(fā)揮好應有的作用，其損失會減少或避免。如何發(fā)揮好應有作用，實現(xiàn)快收快入倉，應做到：（1）做好機具迎季全面徹底保養(yǎng)維修，使機具能在麥收期間，保持應有的良好的技術狀態(tài)和正常作業(yè)。（2）麥茬留茬要適當。要知道株高40-45厘米的小麥，留茬15厘米左右即可，如非要留茬高度10厘米，就會增加1/6的喂入量，即在相似的收割情況下，其收獲效率就會降低16%左右，如臺日均收60畝，就會少收近10畝，相當于一般的2家農戶的麥田數(shù)。以全國50萬臺收割機作業(yè)計，少收割小麥驚人。（3）收麥中的綜合服務要緊緊跟上。如故障排除要及時，零配件供應要充足，油料就地供應最好有專用送油車田頭供油，減少收割機的空行。（4）機手發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風，搶晴天，戰(zhàn)陰雨，歇人不歇機，積極做到“小麥機收-秸稈粉碎并均勻分布-鐵茬播種化肥深施”一條龍作業(yè)。這樣減少作業(yè)環(huán)節(jié)，加快作業(yè)進度，實現(xiàn)小麥收一塊，下茬適墑播一塊，這樣的農機作用，創(chuàng)造出了不必燒麥茬和秸稈的條件，隨收隨粉碎秸稈隨播種，有效地減少了焚燒秸稈機會，農戶實實在在的感到，不燒秸稈也能種好地，何必自己和自己硬過不去，非燒不可。
要懂得大地的心聲，惟有貼近大地，附耳聆聽。相信總會有一天，再也找不出記憶中的田間秸稈焚燒。現(xiàn)在已進入新的農機技術巨變征途，要珍惜、奮進！
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