□趙麗云（濟(jì)源市蟒河口水庫管理處）

0 前言

水庫是水利工程建設(shè)的重要設(shè)施，水庫工程不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，為人們更好地生活奠定了良好的基礎(chǔ)。對于我國過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，起著不可替代的重要作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步，特別是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入到現(xiàn)代化階段之后。傳統(tǒng)的水庫管理問題日漸突出，方法不注重實際效果，流于形式，管理范圍小、面窄，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的發(fā)展。面對發(fā)展的農(nóng)業(yè)需求和多樣化問題的狀況，改進(jìn)水庫管理工作是提高水庫作用的重要途徑。

1 水庫管理中存在的問題

1.1 水利工程硬件設(shè)施方面問題

水庫的硬件設(shè)施主要包括進(jìn)庫道路、擋水壩、渠道、溢洪道、放水涵(閘)管等，這些設(shè)施由于長時間的運(yùn)行使用，缺乏維護(hù)和保養(yǎng)，多數(shù)出現(xiàn)了被損壞或設(shè)備老化的現(xiàn)象，影響了工程的安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。

1.1.1 進(jìn)庫道路設(shè)施問題

水庫的建設(shè)往往不注重進(jìn)庫道路的合理建設(shè)和使用，不注意進(jìn)庫道路日常的維護(hù)和保養(yǎng)，一旦發(fā)生安全事故，由于無法快速搶修，將極大影響水庫的正常使用。

1.1.2 水庫擋水壩問題

水庫擋水壩的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，缺乏科學(xué)的圖紙設(shè)計，修筑質(zhì)量不合格。受水庫風(fēng)浪沖刷，沒有草皮護(hù)坡，這就造成了擋水壩抵御洪水能力不足，安全保障低。

1.1.3 水庫渠道問題

渠道是沿地形開挖建成，自流灌溉農(nóng)田，而且大部分渠道沒有進(jìn)行防滲處理，所以會有很多滲漏，農(nóng)田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水，也會造成渠道破壞，影響渠道的使用。

1.1.4 水庫的溢洪道問題

水庫的泄洪道建設(shè)在原山坡開挖開設(shè)，為開敞式寬頂堰溢洪道。遇到暴雨災(zāi)害時，水庫水位暴漲，最高水位就會接近壩頂甚至淹沒大壩造成嚴(yán)重的后果和經(jīng)濟(jì)損失。

1.1.5 水庫放水涵(閘)問題

水庫放水涵(閘)管一般為方形漿砌體結(jié)構(gòu)，分為斜涵管(或放水閘)和平涵管。經(jīng)過多年的運(yùn)行使用，加上缺乏日常養(yǎng)護(hù)和維修工作。大部分水庫涵管都有漏水現(xiàn)象，漏水會造成孔洞周圍壩體土質(zhì)流失，形成壩體空洞，最終產(chǎn)生壩體塌方。

1.2 水庫管理體系問題

1.2.1 管理技術(shù)、力量不足，管理人員短缺

由于工作、生活環(huán)境質(zhì)量相對較差，缺乏培訓(xùn)，導(dǎo)致一些管理人員業(yè)務(wù)水平技能水平比較低，缺乏專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗，無法滿足現(xiàn)代水利的要求。水庫屬于國家單位，水庫管理缺乏財政支持，管護(hù)經(jīng)費短缺，管理人員缺乏，一般無人愿意來水庫工作，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員。

1.2.2 水庫管理配套設(shè)施不完善

水庫管理沒有健全和完善水庫管理的配套設(shè)施。水庫管理中應(yīng)急搶險設(shè)備缺乏、監(jiān)測設(shè)備不足，同時水庫管理人員辦公設(shè)施配備不足，通訊設(shè)施缺乏、入庫道路不通，使得水庫抗旱防汛的應(yīng)急水平低下。

3 水庫管理問題解決措施

水利工程的科學(xué)化管理是提高利用率的基本保障，為了確保水庫有利于民，消除水庫安全隱患，現(xiàn)代水庫管理要建立在傳統(tǒng)管理上，對問題加以總結(jié)和探究，并且結(jié)合新形勢、新目的、新要求不斷改進(jìn)管理工作水平。要大力開展除險加固、配套改造等活動，建立現(xiàn)代化水庫管理體系，保障水庫安全、有效運(yùn)行。

3.1 搞好管養(yǎng)分離

對水管單位按照類別和性質(zhì)劃分，實行定崗定編職責(zé)，采用長期聘用和待遇優(yōu)厚的管理制度，進(jìn)行人員管理，不斷提高自己的管理水平和專業(yè)技能，不斷開發(fā)潛能，水庫工程才能正常的運(yùn)行。

3.2 改善水利工程設(shè)施質(zhì)量

對于水庫基本工程設(shè)施的建造質(zhì)量加以改善，加強(qiáng)檢測維修，開展除險加固工作；對灌溉渠道進(jìn)行防滲處理發(fā)揮水庫的功能和作用，保證水庫的效益，提高水庫的利用系數(shù)，節(jié)約灌溉用水量和水資源；確保溢洪道安全泄洪，及時采取相應(yīng)的解決措施進(jìn)行防滲加固，水庫管理部門、地方政府以及進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉的農(nóng)民三方結(jié)合起來，共同完成水庫基本設(shè)施整修處理的工作，能夠保障水庫價值和效益的發(fā)揮。

3.3 保護(hù)農(nóng)村水庫資源

在農(nóng)村采取相應(yīng)的對策與措施，要確立水庫資源管理體制，強(qiáng)化水資源保護(hù)監(jiān)督管理，對水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。完善水庫體制，依法行使水庫管理部門的權(quán)利，維護(hù)部門利益，完成部門職責(zé)。

3.4 提高水庫管理水平

水利工程要成立專門的水庫管理機(jī)構(gòu)或單位要對水庫管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和管理能力。聘用專門管理人員進(jìn)行水庫的日常管理；建立和完善水庫管理的工作機(jī)制，落實水庫巡查責(zé)任人制度，落實水庫防汛搶險預(yù)案，成立防汛搶險聯(lián)動小分隊，同時做好水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時的緊急避險預(yù)案，使水庫管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、合理化。

對一些工程除險加固在技術(shù)上不可行、經(jīng)濟(jì)上不合理以及規(guī)模和效益不足的小型水庫，開展降等與報廢工作。配備水庫工程的監(jiān)測設(shè)備并實現(xiàn)其自動化監(jiān)測，全力做好水庫管理工作，例如利用衛(wèi)星通訊及計算機(jī)等高新技術(shù)，加強(qiáng)水、雨情自動化監(jiān)測，做好洪水調(diào)度工作、科學(xué)洪水調(diào)度方案，有效的實現(xiàn)水庫管理工作的科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化。

4 結(jié)語

總而言之，水庫管理工作的落后是由于多方面的原因造成的，需要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，加大對作業(yè)人員的培訓(xùn)管理力度，建立良好的管理體制，推進(jìn)水庫管理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。提高水庫管理水平，對水庫基本工程設(shè)施的建造質(zhì)量加以整修改善，完善水庫的管理設(shè)備設(shè)施，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做好水庫管理工作。切實提高水庫管理的工作水平和管理質(zhì)量。使水利工程建設(shè)成為利國、利民、利于生產(chǎn)生活的設(shè)施，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的和諧統(tǒng)一，形成可持續(xù)發(fā)展的局面，使得水庫運(yùn)轉(zhuǎn)走上一條良性循環(huán)之路。