王世勝 王娟娟(河南 鄭州 450000)

一、化工企業(yè)安全設(shè)施安全設(shè)計的適用范圍

1.化工企業(yè)安全設(shè)施安全設(shè)計適用的項目

開展化工企業(yè)安全設(shè)施的安全設(shè)計適用于中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項目以及伴有危險化學品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目（包括危險化學品長輸管道建設(shè)項目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）安全設(shè)施設(shè)計專篇的編制。本篇則不適用于下列建設(shè)項目：危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存；原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲存；城鎮(zhèn)燃氣的輸送及儲存。

2.化工企業(yè)安全設(shè)施安全設(shè)計的主要內(nèi)容

在化工企業(yè)安全設(shè)計中涉及的方面非常多，包括涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置是否裝設(shè)自動化安全控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置是否裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；構(gòu)成重大危險源的裝置是否裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)；構(gòu)成一級或者二級重大危險源的，是否裝設(shè)具有緊急停車功能的系統(tǒng)；一般化工工藝的裝置是否按規(guī)定裝設(shè)安全儀表或自動化控制系統(tǒng)，系統(tǒng)是否正常投入生產(chǎn)使用。儲罐設(shè)施是否按要求裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)，如儲存是否裝設(shè)液位計和高低液位報警儀、可燃有毒氣體報警等；儲存劇毒物質(zhì)的設(shè)施是否設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，各系統(tǒng)是否正常投入生產(chǎn)適用。消防系統(tǒng)（含消防泵房、泡沫站、消防設(shè)施及器材等）、控制室、變配電等公用工程匹配是否合理、是否滿足安全生產(chǎn)條件；對裝置及人身安全影響較大的明火裝置、生活及辦公設(shè)施等，布置是否符合相應的規(guī)范要求等。

3.化工企業(yè)安全設(shè)施的安全設(shè)計程序

在化工企業(yè)的安全設(shè)施的安全設(shè)計程序中，一定要全面落實和強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，在發(fā)動企業(yè)開展自查基礎(chǔ)上，指導監(jiān)督企業(yè)按照程序要求開展安全設(shè)計工作，落實設(shè)計單位。企業(yè)根據(jù)自查情況，針對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的化工裝置（設(shè)施）實際情況，按照市場經(jīng)濟原則，依規(guī)選擇聘請符合化工醫(yī)藥類設(shè)計資質(zhì)要求、信譽質(zhì)量較好、專業(yè)水平領(lǐng)先、業(yè)績效果優(yōu)秀的設(shè)計單位承擔安全設(shè)計工作，明確安全設(shè)計的具體要求。

在化工企業(yè)的安全設(shè)施安全設(shè)計過程中，要開展設(shè)計業(yè)務(wù)的設(shè)計單位，按照國家有關(guān)設(shè)計診斷的內(nèi)容要求，針對具體化工裝置（設(shè)施）從五個方面開展安全設(shè)計，并出具針對性安全設(shè)計報告。安全設(shè)計報告應具體描述企業(yè)基本情況、安全設(shè)計主要依據(jù)、發(fā)現(xiàn)存在的主要問題和隱患、問題和隱患的整改建議。嚴格整改措施。企業(yè)組織力量認真研究設(shè)計單位提出的問題和隱患整改措施，必要時，可組織設(shè)計單位、有關(guān)專家對安全設(shè)計報告提出的問題和隱患及其整改措施進行論證。

二、化工企業(yè)的安全設(shè)施

1.企業(yè)設(shè)立的危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）

新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的；新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)活動不同的伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的。

2.嚴格資質(zhì)條件

各地要嚴格按照國家安全監(jiān)管總局有關(guān)設(shè)計單位資質(zhì)條件要求，指導督促企業(yè)選擇聘請符合要求的設(shè)計單位開展安全設(shè)計。依據(jù)國家相關(guān)部門規(guī)定，乙級資質(zhì)的設(shè)計單位不得跨省（市、區(qū)）開展業(yè)務(wù)。對外省設(shè)計單位來我省開展設(shè)計業(yè)務(wù)的，需要驗證設(shè)計單位資質(zhì)情況、介紹信、在我省開展業(yè)務(wù)人員基本情況，并將每項業(yè)務(wù)開展情況一并報省局?；帲_保資質(zhì)條件符合國家規(guī)定要求、確保安全責任落實到位。

3.落實監(jiān)管措施

在化工企業(yè)安全設(shè)施的安全設(shè)計中一定要認真落實監(jiān)管措施，確保化工企業(yè)安全設(shè)施的安全性。對于化工企業(yè)來說，安全設(shè)施的安全設(shè)計對于企業(yè)的整體安全是非常重要的，所以說在落實化工企業(yè)的安全設(shè)施安全設(shè)計上面一定要非常重視，對于各項有利于安全設(shè)施設(shè)計的措施一定要認真落實到位。對于落實安全設(shè)施設(shè)計的監(jiān)管措施來說，整體上要把握大局，不能夠在大的方向上面出現(xiàn)錯誤。其次對于落實監(jiān)管措施的細節(jié)來說，一定要遵循人性化的監(jiān)管措施，這樣有利于化工企業(yè)進行安全設(shè)施的安全設(shè)計，對于整個化工企業(yè)來說都是非常有幫助的。

4.積極跟蹤督促

各級安監(jiān)部門要加強對企業(yè)開展安全設(shè)計工作的監(jiān)督檢查，及時了解掌握企業(yè)開展安全設(shè)計工作進展和結(jié)果，指導督促企業(yè)依照國家相關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定，落實主體責任，強化隱患排查治理，做到一般隱患立即整改，重大隱患嚴格“五落實”要求。對隱患整改治理難以完成或不徹底的，要依規(guī)及時采取局部或全部停產(chǎn)整改措施，直至提請當?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。

三、化工企業(yè)安全設(shè)施設(shè)計的項目

1.擴建項目

有下列情形之一的項目為擴建項目：企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險化學品品種相同，但生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）相對獨立的；企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）相同，但生產(chǎn)裝置（設(shè)施）相對獨立的伴有危險化學品產(chǎn)生的。

2.化工企業(yè)的改建項目

確保安全有下列情形之一的項目為改建項目：企業(yè)對在役危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險化學品種類的；企業(yè)對在役伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）的。 企業(yè)對化工裝置（設(shè)施）進行整改過程中，必須制定整改技術(shù)方案，嚴格按照《化工企業(yè)動火作業(yè)安全管理規(guī)定》和《受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》要求，嚴格操作規(guī)程，對生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設(shè)備（設(shè)施）上動火，必須切斷物料來源，經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后方可實施，并落實防火隔絕等相關(guān)安全措施，嚴防整改過程發(fā)生燃燒、爆炸事故。

3.新建項目

有下列情形之一的項目為新建項目：1)新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的；新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)活動不同的伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的。在化工企業(yè)安全設(shè)施的安全設(shè)計中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，各街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要及時下達整改指令書，責令限期整改。 對拒不開展安全設(shè)計和隱患整改工作、拒不執(zhí)行整改指令的，要依法進行查處。逾期未完成整改的，報請市局吊銷其安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證件。審查確認。各區(qū)安監(jiān)局組織工作人員或?qū)＜覍ζ髽I(yè)提交的整改報告進行審查，必要時可進行實地核查，及時總結(jié)相關(guān)工作情況，建立完善相關(guān)信息管理臺帳，做到一個企業(yè)一個檔案。

4.如何設(shè)計采用安全設(shè)施

安全設(shè)施的設(shè)計應根據(jù)建設(shè)項目的特點和過程危險源及危險和有害因素分析的結(jié)果，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方相關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)定的要求，基于本質(zhì)安全設(shè)計、事故預防優(yōu)先、可靠性優(yōu)先等設(shè)計原則，采取具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理的安全設(shè)施。

結(jié)束語：

最后對于本文做一下總結(jié)，對于化工企業(yè)的安全設(shè)施的安全設(shè)計來說，化工企業(yè)安全設(shè)施的安全設(shè)施設(shè)計是化工設(shè)計在初步設(shè)計階段的一個重要設(shè)計環(huán)節(jié)，詳細闡述了安全設(shè)施設(shè)計過程及其重點注意的地方和應采取的措施，旨在改進安全設(shè)施設(shè)計的質(zhì)量，為以后設(shè)計環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)。

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[3]李偉，如何加強企業(yè)安全設(shè)計[J],上海出版社，2010,09.

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