肖亞(戶縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站 710300)
環(huán)境檢測工作中最重要的工作內容是監(jiān)測,通過對人類和環(huán)境有影響的各種物質的含量、排放量的檢測,跟蹤環(huán)境質量的變化,確定環(huán)境質量水平,為環(huán)境管理、污染治理等工作提供基礎和保證,所以,環(huán)境監(jiān)測是一切環(huán)境保護與治理工作得以開展的基礎,必須要做好環(huán)境監(jiān)測工作,加強工作監(jiān)督與管理力度,構建更為合理、高效的環(huán)境檢測管理機制,從而更好的發(fā)揮出環(huán)境檢測工作的功能。
結合當前環(huán)境監(jiān)測站的實際工作情況,筆者將環(huán)境檢測與管理機制的現(xiàn)狀特點總結為以下兩點:一是環(huán)境檢測工作的受重視程度加深,相關監(jiān)測技術不斷完善;二是環(huán)境檢測部門的管理機制有待進一步完善。
進入改革開放以后,中國經(jīng)濟的騰飛刺激了大量企業(yè)的誕生,這些企業(yè)在前期的發(fā)展建設過程中,往往忽視了對環(huán)境的保護,大量的廢水、廢氣等不達標排放,造成了極為嚴重的自然環(huán)境污染,針對這一嚴峻問題,國家有關部門大力整頓企業(yè),頒布企業(yè)排污標準,加強環(huán)境監(jiān)測,在全國各地建立起環(huán)境監(jiān)測站,形成了環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。從這一點來看,環(huán)境檢測工作的受重視程度日益加深,這不僅是國家相關部門、企事業(yè)單位所關心的問題,同時也是廣大人民群眾所重視的內容。另外,應用于環(huán)境檢測工作的技術手段和監(jiān)測設備等,得到了大量的實踐運用與完善,促使環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測效果不斷提升,為環(huán)境的污染檢測與治理帶來了更加準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)和治理方案。
管理機制的結構組成是否合理,各單位、各部門的聯(lián)系是否緊密,都將會影響整個環(huán)境檢測工作的實際效率,從目前我國環(huán)境檢測部門所采用的管理機制來看,一般分為三種情況:一是在省以上層面,環(huán)境檢測的工作系統(tǒng)實現(xiàn)了“政事分離”,環(huán)境監(jiān)測工作得到了行政部門的支持與尊重,極大的增強了環(huán)境監(jiān)測的權威性;二是在市縣層面,以環(huán)境監(jiān)測站為主,管理機制出現(xiàn)了部分問題,多個部門的各自為政思想,導致環(huán)境檢測工作的獨立性過強,無法在實際工作中得到其他部門的支持;三是環(huán)境檢測部門內部員工的管理問題較為突出,績效考評與獎懲制度有待完善,員工的工作意識與責任意識有待進一步提高,環(huán)境監(jiān)測技術人員和管理人員的專業(yè)能力需要不斷強化。
從上述環(huán)境檢測與管理機制的現(xiàn)狀中可以發(fā)現(xiàn),我國環(huán)境檢測部門在工作效率與管理機制方面出現(xiàn)了一定的問題,作為從事于環(huán)境監(jiān)測工作的技術人員和管理人員,應當對這些問題加以反思和糾正。環(huán)境檢測工作之所以會出現(xiàn)這一類問題,究其根源,主要在于以下幾點:第一,環(huán)境檢測的理念提出和站點構建,在發(fā)展時間上還比較短,作為一種國內新興的技術產業(yè),其前進過程是“摸著石頭在過河”,在保證環(huán)境檢測工作穩(wěn)步發(fā)展的前提下開展,所以難免會遇到各類問題;第二,管理機制問題并非環(huán)境檢測部門獨有的問題,這是我國政府部門、科研機構、企事業(yè)單位共有的問題,解決環(huán)境檢測部門的管理機制問題,需要各方通力合作,以政策為指導,落實管理機制的調整與完善。
環(huán)境檢測作為監(jiān)測和治理自然環(huán)境的主要力量,在今后我國自然環(huán)境保護工作中將發(fā)揮著更大的作用,全國各級環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測職能和工作重要性將會越來越大,因此,各級環(huán)境監(jiān)測站要在以下幾個方面加以發(fā)展:一、要加大對環(huán)境監(jiān)測技術的研究力度,通過互聯(lián)網(wǎng)技術來實現(xiàn)不同地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站之間的遠程聯(lián)系,形成龐大的環(huán)境監(jiān)測技術交流網(wǎng);二、要以環(huán)境檢測項目為載體,增多環(huán)境監(jiān)測站的業(yè)務數(shù)量,并做好科研工作,將科研成果納入常規(guī)監(jiān)測體系;三、要結合本地區(qū)環(huán)境監(jiān)測特點,因地制宜的摸索本地區(qū)環(huán)境檢測工作的發(fā)展方案,并根據(jù)國家相關部門對環(huán)境監(jiān)測工作的具體要求和監(jiān)測政策來實現(xiàn)環(huán)境檢測工作的轉型;四、要加強環(huán)境監(jiān)測站與地方各政府部門、研究機構、企事業(yè)單位的工作聯(lián)系,抓準環(huán)境檢測的工作定位,在監(jiān)測行政主管部門的保護、支持、指導下,旗幟鮮明地唱響研究主旋律,打造成有影響力的技術單位。
綜上所述,環(huán)境檢測與管理機制的研究與分析,能夠清晰的看到我國環(huán)境檢測工作的發(fā)展現(xiàn)狀與基本趨勢,可以進一步把握住環(huán)境檢測工作與其管理機制方面的突出問題,通過對相關問題的合理反思,抓住問題產生的根源,積極采用科學的發(fā)展策略,從而推動我國環(huán)境檢測工作的全面進步。
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