侯雪雯

（國家林業(yè)局南方航空護(hù)林總站西昌站，四川 西昌 615000）

南方航空護(hù)林總站西昌站（以下簡稱西昌站）自1986年建站以來，一直使用西昌青山機(jī)場開展森林航空消防工作，為護(hù)區(qū)林業(yè)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和森林防火工作做出了積極貢獻(xiàn)。但由于受到護(hù)區(qū)地形、飛機(jī)性能和飛行保障等諸多因素限制，直升機(jī)在護(hù)區(qū)西部、北部林區(qū)的作用和效果還未充分展示出來。因此，為了進(jìn)一步提升對西部原始林區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)實(shí)施預(yù)防、監(jiān)控和撲救的能力，有效延伸和擴(kuò)大直升機(jī)作業(yè)范圍，“十二五”期間，西昌站已計劃在鹽源縣規(guī)劃、建設(shè)全功能直升機(jī)機(jī)場。

1 西昌站森林航空消防工作現(xiàn)狀

1.1 西昌站護(hù)區(qū)具有重要的保護(hù)價值

西昌站航護(hù)區(qū)位于四川省西南部，金沙江、雅礱江、大渡河流經(jīng)此區(qū)域，航護(hù)區(qū)總面積為992萬hm2，其中林業(yè)用地面積為550.5萬hm2，有林地為293萬hm2，森林覆蓋率為45.23%?；盍⒛拘罘e為3.95億m3。護(hù)區(qū)內(nèi)有18個一級火險重點(diǎn)林區(qū)縣，占整個護(hù)區(qū)總面積的68%。

西昌站航護(hù)區(qū)是維持我國整體生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的重要地區(qū)之一，森林資源十分豐富，是長江上游生態(tài)屏障建設(shè)的重要組成部分。隨著長江防護(hù)林體系等項目的實(shí)施，尤其是天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程的實(shí)施，造林育林步伐加快，森林資源保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，有林地面積、活立木總蓄積大幅增長，生態(tài)保護(hù)十分重要。但是該區(qū)域干熱河谷氣候特征明顯，森林火險等級偏高，森林火災(zāi)頻發(fā)，火災(zāi)損失慘重，是全省森林防火工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

1.2 西昌站航護(hù)工作成績突出

西昌站自1986年首航開展森林航空消防工作以來，先后使用了10余家通用航空公司的9種機(jī)型，以西昌青山機(jī)場為作業(yè)機(jī)場、攀枝花機(jī)場為備降機(jī)場，對攀西地區(qū)開展巡邏報警、林火衛(wèi)星熱點(diǎn)核實(shí)核查、火情偵察、機(jī)降滅火、索降滅火、吊桶滅火、機(jī)腹灑水滅火、火場服務(wù)和森林防火宣傳，以及載運(yùn)各級領(lǐng)導(dǎo)空中檢查森林防火、空中直接指揮撲火救災(zāi)等多項工作。通過多年的森林航空消防實(shí)踐，在空中巡邏報警和直接滅火相結(jié)合方面做出了積極的貢獻(xiàn)。截止2013年，西昌站累計飛行3968小時，其中固定翼作業(yè)飛行969架次，2385小時；直升機(jī)作業(yè)飛行506架次，1583小時?？罩邪l(fā)現(xiàn)和偵察火情878起，對68個火場開展了機(jī)降、索降、吊桶滅火，灑水669桶，機(jī)（索）降撲火隊員151人次；各級領(lǐng)導(dǎo)視察重要火場63個，并在50多個重要火場中機(jī)降撲火指揮員146人次，空投物資6000余公斤；空中拋撒森林防火宣傳單10萬余份。

1.3 森林航空消防已成為當(dāng)?shù)厣拦ぷ髦袌粤α?/h3>

西昌站承擔(dān)了整個攀西地區(qū)航護(hù)任務(wù)，森林航空消防工作已成為當(dāng)?shù)厣址阑痼w系建設(shè)中的重要組成部分。近幾年來，在林區(qū)防火、撲火中，特別在撲救重要火場、關(guān)鍵火場和危險火場中，森林航空消防的空中優(yōu)勢、機(jī)動靈活特點(diǎn)、快速出擊能力和高效撲救效果都得到了充分彰顯，發(fā)揮了關(guān)鍵作用，已完全被當(dāng)?shù)卣⒏骷壣乐负土謽I(yè)主管部門充分認(rèn)識、肯定和依賴。目前，已將西昌站森林航空消防工作納入到當(dāng)?shù)厣址阑痼w系進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一安排，使森林航空消防和當(dāng)?shù)厣址阑鸸ぷ髡嬲跒橐惑w。

一旦重點(diǎn)林區(qū)發(fā)生火災(zāi)、地面無法靠近的火場，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部和前線指揮部非常迫切需要森林航空消防支援，依靠空中滅火措施，依賴直升機(jī)吊桶滅火，森林航空消防已成為了當(dāng)?shù)厣拦ぷ鞑豢扇鄙俚闹匾α亢徒M成部分。

2 西昌站森林航空消防工作存在的主要問題

2.1 同一機(jī)場不能有兩架通航飛機(jī)同時作業(yè)

多年來，森林航空消防正常作業(yè)，按飛行保障相關(guān)部門規(guī)定：同一機(jī)場不能有兩架通航飛機(jī)同時作業(yè)，需雙機(jī)或多機(jī)作業(yè)時，協(xié)調(diào)難度極大，這一規(guī)定不但制約了西昌站森林航空消防事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也直接影響到了我站的工作安排和飛行計劃。目前已多次出現(xiàn)一架飛機(jī)在執(zhí)行航護(hù)任務(wù)時，另一架飛機(jī)即使要撲救火災(zāi)也不能按需要組織飛行。例如，2011年航期，國家林業(yè)局赴火場第一梯隊工作組乘坐Y-12固定翼飛機(jī)空視和指導(dǎo)撲救木里雞依火場飛行中，冕寧縣江口火場前線又緊急需要K-32直升機(jī)空中支援滅火。但因Y-12飛機(jī)還未落地，K-32直升機(jī)不能同時滅火飛行，由此延誤了最佳的滅火戰(zhàn)機(jī)。2012、2013年的春航工作中，這個問題一直沒有得到有效解決，該規(guī)定和航站業(yè)務(wù)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了森林航空消防工作的正常開展。

2.2 作業(yè)機(jī)場難以完全按需求保障森林航空消防飛行

西昌站目前只能依附西昌青山民航機(jī)場開展森林航空消防作業(yè)，飛行指揮、通信導(dǎo)航、航油供應(yīng)、氣象保障等都是該機(jī)場提供，航站缺乏自主性，一切工作受制于人。加之森林航空消防工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的保障單位多，需要協(xié)調(diào)請示的事項多，組織工作非常復(fù)雜，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將影響航護(hù)工作開展。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，西昌青山民航機(jī)場航班數(shù)量逐年快速增加，森林航空消防飛行時常與空軍飛行、民航航班發(fā)生空域沖突，出現(xiàn)等待飛行、延遲飛行和貽誤飛行情況發(fā)生，民航機(jī)場難以保障森林航空消防飛機(jī)的正常飛行，往往延誤森林火災(zāi)的撲救；二是有些保障單位個別人員思想意識、救災(zāi)意識和服務(wù)意識不強(qiáng)，對森林航空消防飛行保障有時不作為、不積極，直接影響了森林航空消防的正常飛行。

2.3 偏遠(yuǎn)重點(diǎn)林區(qū)難以得到有效保護(hù)

西昌青山民航機(jī)場位于航護(hù)區(qū)中心地帶，該機(jī)場距西部重點(diǎn)原始林區(qū)較遠(yuǎn)。由于受滅火直升機(jī)自身續(xù)航時間和商載量的影響和制約，直升機(jī)僅能到達(dá)西部重點(diǎn)林區(qū)邊緣地帶開展吊桶滅火作業(yè)，而無法滿足西部主要林區(qū)直接滅火的需要，造成了航護(hù)范圍內(nèi)一些國家重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)森林火險區(qū)無法納入航空滅火的范圍，阻礙森林航空消防措施的有效實(shí)施，導(dǎo)致這些地區(qū)森林火災(zāi)的危害程度和造成的損失相當(dāng)嚴(yán)重。例如，在2005年木里東子、水洛、唐央火場，2009年木里白碉、鹽源大坡鄉(xiāng)火場，2010年木里俄埡、三桷埡、母豬龍、鹽源梅子坪、洼里火場等重要森林火災(zāi)撲救過程中，由于這些火災(zāi)距離西昌青山機(jī)場超過130km，受滅火直升機(jī)航程性能的限制，無法快速、有效對火災(zāi)開展吊桶滅火作業(yè)，由此延長了地面撲救時間，造成了較大的損失。

3 西昌站鹽源直升機(jī)機(jī)場修建的必要性

西昌站自2009年使用K-32直升機(jī)成功對冕寧里莊火場實(shí)施吊桶滅火后，在護(hù)區(qū)高山峽谷地帶的森防工作就由巡邏報警向航空直接滅火轉(zhuǎn)變。目前以西昌青山機(jī)場為起降點(diǎn)，受直升機(jī)續(xù)航時間短的限制，在這一部分林區(qū)開展航空直接滅火工作一直沒有明顯進(jìn)展。西昌站鹽源直升機(jī)機(jī)場作為森林航空消防專用直升機(jī)機(jī)場屬于通用航空機(jī)場的一種類型，該機(jī)場的建設(shè)和使用，對推動攀西林區(qū)森林航空消防事業(yè)健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和有效發(fā)展具有十分重要的意義：一是可以解決目前制約西昌站森林航空消防業(yè)務(wù)發(fā)展的諸多問題，提高西昌站森林航空消防的綜合能力，使森林航空消防空中優(yōu)勢和不可替代作用得到充分發(fā)揮；二是可以實(shí)現(xiàn)森林航空消防機(jī)場設(shè)施現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊伍建設(shè)專業(yè)化，撲救工作科學(xué)化，全面提高攀西地區(qū)航空直接滅火能力，充分發(fā)揮滅火直升機(jī)的空中優(yōu)勢和快捷、高效的滅火作用；三是可以擴(kuò)大航空滅火覆蓋范圍，將西昌站航護(hù)區(qū)內(nèi)鹽源、木里、九龍、冕寧等大部分重點(diǎn)林區(qū)及火險區(qū)納入森林航空消防直接滅火范圍，明顯增強(qiáng)航護(hù)區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)的綜合撲救能力，加強(qiáng)森林航空消防應(yīng)急處置能力，最大限度地減少森林火災(zāi)損失，使西昌站森林航空消防的綜合保障能力和社會效益能夠得到充分體現(xiàn)，確保西昌護(hù)區(qū)的航護(hù)任務(wù)得到及時、高效、順利地完成。

4 西昌站鹽源直升機(jī)機(jī)場的作用

西昌站經(jīng)過長達(dá)2年的調(diào)研、分析和論證，決定在位于西部重點(diǎn)林區(qū)腹地的鹽源縣建設(shè)直升機(jī)機(jī)場。機(jī)場建成可以更加有效對西部原始林區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)實(shí)施預(yù)防、監(jiān)控和撲救工作，最大限度提升直升機(jī)滅火能力和效果，使森林航空消防更好地參與護(hù)區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)。

4.1 提高森林航空消防的整體效益

西昌站鹽源直升機(jī)機(jī)場投入使用后，一是從根本上解決制約森林航空消防發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和提高在飛行保障、調(diào)度指揮、航站布局、航空滅火、應(yīng)急反應(yīng)、航站科學(xué)化管理、后勤保障等方面的能力和水平；二是避免了西昌青山機(jī)場空域管制問題和航班沖突問題，減少航空滅火無效飛行和低效飛行，縮短直升機(jī)起飛、降落和避讓等待時間；三是擴(kuò)大了航空滅火飛行作業(yè)范圍，填補(bǔ)了西部偏遠(yuǎn)重點(diǎn)林區(qū)航空直接滅火空白，提高了滅火直升機(jī)的有效利用率，從而大幅度提高森林航空消防的滅火能力和經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 直升機(jī)作業(yè)范圍全面覆蓋重點(diǎn)林區(qū)

西昌站鹽源直升機(jī)機(jī)場投入使用后，可有效延伸和擴(kuò)大直升機(jī)作業(yè)范圍，有效延長吊桶滅火時間，提高航空直接滅火的效果。航護(hù)區(qū)內(nèi)的鹽源、木里、冕寧縣區(qū)域的林區(qū)均是森林防火工作的重點(diǎn)區(qū)域，是森林火災(zāi)多發(fā)區(qū)。但是受地形、交通、通信等條件的限制，造成組織滅火人員抵達(dá)現(xiàn)場困難，地面滅火難度大，極易延誤最佳滅火時間，造成重大火災(zāi)事故。按照目前使用的直升機(jī)性能，以鹽源直升機(jī)機(jī)場為中心，直升機(jī)作業(yè)范圍往東覆蓋西昌、德昌縣飛播林區(qū)，往南可延伸到攀枝花市重點(diǎn)林區(qū)，往西可擴(kuò)大到鹽源、木里縣的原始林區(qū)和風(fēng)景區(qū)，往北可延長至九龍、冕寧縣的重點(diǎn)林區(qū)和重災(zāi)區(qū)進(jìn)行飛行作業(yè)，使航護(hù)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)林區(qū)和火險區(qū)實(shí)現(xiàn)航空直接滅火的全面覆蓋，由此大力提升航空直接滅火、航空巡護(hù)的范圍和能力，對全面加強(qiáng)護(hù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和森林資源保護(hù)將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

4.3 進(jìn)一步推動和發(fā)展高山峽谷林區(qū)吊桶滅火工作

近年來，西昌站雖然在離青山機(jī)場近距離的高山峽谷林區(qū)開展吊桶滅火作業(yè)，獲得了成功，有了突破性進(jìn)展，并在撲救森林火災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。但是，西昌站護(hù)區(qū)西部、北部的鹽源縣、木里縣、冕寧縣和九龍縣等大部分高山峽谷林區(qū)，遠(yuǎn)離西昌青山機(jī)場，這些地區(qū)海拔一般在2000m以上，地形、氣候條件極為復(fù)雜，是世界上開展航空護(hù)林難度最大的地區(qū)。這一直是西昌站吊桶滅火空白點(diǎn)，也是西昌站下一步森林航空消防工作開展的重點(diǎn)和發(fā)展方向。在鹽源直升機(jī)機(jī)場投入使用后，一是森林航空消防工作將深入到航護(hù)林區(qū)腹地，針對西部、北部高山峽谷重點(diǎn)林區(qū)開展直接滅火作業(yè)，填補(bǔ)這些區(qū)域吊桶滅火的空白；二是在現(xiàn)在使用的直升機(jī)性能范圍內(nèi)，可以進(jìn)一步探索、拓展高山峽谷林區(qū)吊桶滅火途徑，將高山峽谷吊桶滅火工作向縱深發(fā)展，切實(shí)解決當(dāng)?shù)厣址阑鸸ぷ鳌岆U救災(zāi)工作的實(shí)際困難和需要，使吊桶滅火措施能在更多林區(qū)、更大區(qū)域和更加需要的地方得到運(yùn)用和發(fā)展。

4.4 有利于開展直升機(jī)野外流動加油作業(yè)

西昌站鹽源直升機(jī)機(jī)場建成并投入使用后，一旦在偏遠(yuǎn)重點(diǎn)林區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，鹽源直升機(jī)機(jī)場可充分利用自身空中管制權(quán)、調(diào)度指揮權(quán)和通信導(dǎo)航、航油保障能力，及時將航油車和直升機(jī)組織到火場附近，開展直升機(jī)野外流動加油滅火作業(yè)，最大限度提高直升機(jī)滅火能力和效果。因此，依托鹽源直升機(jī)機(jī)場開展野外流動加油作業(yè)，一是可以充分利用直升機(jī)的有限飛行時間；二是間接延長直升機(jī)的滅火時間；三是有利于贏得撲火時間，抓住滅火戰(zhàn)機(jī)；四是能夠充分發(fā)揮森林航空消防的優(yōu)勢，改變目前單一撲救森林火災(zāi)的模式，真正做到機(jī)動靈活、靠前指揮，高效撲救。

總之，西昌站鹽源直升機(jī)機(jī)場建成并投入使用后，將推動西昌站在森林航空消防工作中創(chuàng)新滅火手段，拓寬業(yè)務(wù)渠道，使森林航空消防事業(yè)再上新臺階、再創(chuàng)新局面，也將為護(hù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和森林防火工作提供可靠保障。