郭麗萍 謝 欣

（1.沁縣林業(yè)局，山西 沁縣 046400；2.山西省森林公安局，山西 太原 030012）

森林公安是兼有刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法職能的專門保護森林及野生動植物資源、保護生態(tài)安全、維護林區(qū)社會治安秩序的重要力量。山西省森林公安服務(wù)全省“生態(tài)興省戰(zhàn)略”大局，提出要始終堅持建設(shè)“一流隊伍、一流作風(fēng)、一流業(yè)績”和建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、清正廉潔型、秉公執(zhí)法型、務(wù)實高效型、陽光理政型”機關(guān)。那么，作為森林公安子系統(tǒng)的森林公安派出所，如何把這個目標落到實處，是擺在基層派出所面前的一個重大課題。

1 森林公安派出所干警隊伍目前存在的差距及問題

目前，全省森林公安派出所干警隊伍的現(xiàn)狀是，缺員多，有的市、縣（市、區(qū)）還沒有完全組建起森林公安隊伍；人員來自縣城以上城市和城市戶口的多；沒有公安學(xué)歷的多。在這支隊伍中，不乏愛崗敬業(yè)，立足深山老林，為保護森林資源、林區(qū)治安穩(wěn)定奮斗終身者。但是，也有一些同志，有的只憑一時熱情，想穿身警服瀟灑一下；有的耐不住寂寞，不愿為森林資源站崗放哨；有的怕到深山老林吃苦受累；有的不想鉆研公安業(yè)務(wù)知識；有的不受警察紀律的約束，等等。這些問題的存在，必將影響到森林公安隊伍建設(shè)的規(guī)范化和執(zhí)法水平的提高，是這支隊伍目前思想和業(yè)務(wù)上存在的突出問題，是建設(shè)“六型”機關(guān)的最大障礙。

2 森林公安派出所干警隊伍規(guī)范化建設(shè)措施及對策

筆者認為，落實建設(shè)三個“一流”和“六型”機關(guān)目標，要從抓細節(jié)上入手，夯實基礎(chǔ)；從抓素質(zhì)上提升，練好本領(lǐng)；從抓政治上加強，做好保證；從“點”到“面”到“體”的升華，打造可親、可敬、可愛的森林公安隊伍形象。

2.1 從抓細節(jié)上入手，夯實基礎(chǔ)

我國道教創(chuàng)始人老子說過：“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細?！边@就是說，細節(jié)決定成敗。因此，要把派出所干警隊伍打造成一支可親、可敬、可愛的隊伍，要從點上開始，從抓好每個細節(jié)入手，夯實每位公安干警的思想、作風(fēng)、能力的基礎(chǔ)。

為民細節(jié)：為民是一切工作的出發(fā)點和落腳點，是以人為本的具體體現(xiàn)。要有公仆本色、赤子情懷，樹立群眾利益無小事的意識，做到熱情接待每一位群眾，認真為每一位群眾辦實事，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。

務(wù)實細節(jié)：務(wù)實就是從事和討論具體的工作，講究實際，不求浮華。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件事，敢于擔當；對于職責(zé)范圍內(nèi)的事，自覺擔當；對于保護群眾、集體和國家利益的事，勇于擔當。

清廉細節(jié)：清廉就是清正廉潔，不以權(quán)謀私、以職謀私，堅決依規(guī)依法辦事，不徇私情，一身正氣，剛直不阿。要珍惜自己的職位，珍惜幸福人生，每天都干干凈凈做人，每次都堂堂正正履職，每時都清清白白做事。

學(xué)習(xí)細節(jié)：學(xué)習(xí)是一個人成長的基本功，是樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的基礎(chǔ)，是做好一切工作的基本保證。要有學(xué)習(xí)的自覺性，堅持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，分秒必爭，一有時間就學(xué)習(xí)，一遇機會就學(xué)習(xí)。

工作細節(jié)：對于森林公安干警來說，就是要直面艱苦、忍耐清苦、樂于吃苦，始終保持積極向上的精神狀態(tài)。要做到年度有工作計劃和任務(wù)，年終有工作總結(jié)，記好工作日志，每完成一次工作任務(wù)，都要有起有落，有交代有結(jié)果。

辦案細節(jié)：辦案就是圍繞森林公安的職責(zé)范圍，開展查辦案件的工作。從什么是案件，什么是各種性質(zhì)案件，如何辦理各種案件，從各種案件立案、處罰或者處分程序、標準等抓起；從基本應(yīng)知應(yīng)會抓起。

協(xié)調(diào)細節(jié)：協(xié)調(diào)就是協(xié)商調(diào)解，這是做好工作的基本功。協(xié)調(diào)包括的范圍很廣，有內(nèi)部的分工協(xié)調(diào)、兄弟單位的協(xié)調(diào)、與社會的協(xié)調(diào)。從和每位同志的團結(jié)和協(xié)調(diào)做起，從處理好每一次工作的協(xié)調(diào)做起。

創(chuàng)新細節(jié)：創(chuàng)新就是拋棄舊的，創(chuàng)造新的，或者是有新意的創(chuàng)造性的工作，包括理念的創(chuàng)新、工作方法的創(chuàng)新、管理方法的創(chuàng)新等。從學(xué)習(xí)中創(chuàng)造新觀點、新方法，從實踐中創(chuàng)造新思路、新成果，從工作中創(chuàng)造新經(jīng)驗、新措施。

2.2 從抓素質(zhì)上提升，練好本領(lǐng)

從抓素質(zhì)上提升，增強每位干警的綜合素質(zhì)，這是從“點”到“面”的升華。具體講，就是強化“五種意識”、提高“五種能力”。一是強化“一流”意識，不斷提高競爭能力。要牢固樹立爭創(chuàng)“一流”的意識，思想想在先，目標定在先，措施謀在先，工作搶在先，成績做在先，這“五先”做到了，在本系統(tǒng)的排名為首位，并為大家所公認，就是“一流”的個人、單位，這就是競爭能力的彰顯。二要強化學(xué)習(xí)意識，不斷提高學(xué)用能力?，F(xiàn)在已進入知識經(jīng)濟時代，知識更新速度極快，要牢固樹立向書本和實踐學(xué)，虛心向他人學(xué)，終身刻苦學(xué)的思想。要把學(xué)習(xí)和應(yīng)用融會貫通，用學(xué)習(xí)的知識指導(dǎo)思想和行動，用工作實踐提升理論認識。三要強化效率意識，不斷提高工作能力。要牢固樹立效率就是生命、就是競爭力，確保實現(xiàn)預(yù)期目標任務(wù)。要具有綜合分析研究的能力，能夠透過復(fù)雜現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物發(fā)展趨勢，超前采取防范措施，掌握工作主動權(quán)。四要強化創(chuàng)新意識，不斷提高創(chuàng)新能力。要牢固樹立創(chuàng)新是民族進步的不竭動力的思想，敢于沖破舊的封建保守思想的束縛，敢于破除陳規(guī)陋習(xí)，敢于突破不適時宜的條條框框。五要強化廉潔意識，不斷提高自律能力。公安干警都要認識到自己的一言一行，不僅代表著個人，而且代表著黨和政府的形象。要按照黨章、國家法規(guī)嚴格行事，不以權(quán)謀私、以職謀私。

2.3 從抓政治上增強，作好保證

從抓政治上增強，作好保證，就是從提高每個公安干警素質(zhì)這個“面”，進一步增強為隊伍這個整“體”的要求，從政治、素質(zhì)、形象、科技四個方面把干警隊伍打造成“一流隊伍、一流作風(fēng)、一流政績”的隊伍。

2.3.1 政治建警

政治建警是我國人民警察制度運行的基本原則。加強政治建警,要把捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家政權(quán)放在首位,服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心,以“人民滿意不滿意”為衡量標準，把“以林為業(yè)、以警為榮”作為思想中心。

2.3.2 素質(zhì)強警

“向教育要素質(zhì)，向素質(zhì)要警力”，這是科教強警的必由之路。必須建立起符合森林公安特點、適合實際需要的教育培訓(xùn)體系和保障機制。優(yōu)化崗前基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)應(yīng)用型與創(chuàng)造型相結(jié)合的森林公安后備人才，注重培養(yǎng)森林公安隊伍的實戰(zhàn)技能；深入開展崗位培訓(xùn)和練兵活動，落實考核上崗制度。

2.3.3 形象樹警

警容風(fēng)紀是警察形象和素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是展示警察風(fēng)貌的窗口。人民警察講究禮儀，保持嚴整的警容，目的在于展示公安機關(guān)的優(yōu)良作風(fēng)，做到舉止文明，令行禁止，朝氣蓬勃，雷厲風(fēng)行，在行為舉止方面顯示出人民警察的威嚴。同時要注重溝通警民感情，改善警民關(guān)系，最終形成警民共治的良好局面。

2.3.4 科技興警

近年來,通過“金盾工程”的實施和“三基”工程建設(shè)的全面開展,大幅度提高了基層森林公安工作的科技含量,有力地推進了基層森林公安科技強警戰(zhàn)略的進程。特別是全省森林公安建立的金盾森林遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，是推進“生態(tài)興省”戰(zhàn)略的有力科技支撐，是提升科技防火水平，確保全省森林資源安全的重要手段。