徐維新

摘 要：“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”是黨中央和中央紀(jì)委針對當(dāng)前反腐倡廉新形勢提出全面從嚴(yán)治黨的新要求。公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極響應(yīng)、主動謀劃，通過轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念、調(diào)整工作重心；完善工作格局、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程；壓實(shí)兩個責(zé)任、提高監(jiān)督效能等系列措施，來全面推進(jìn)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：公安隊(duì)伍；反腐倡廉；正規(guī)化建設(shè)

中圖分類號：D631.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）02-0235-02

1 前言

古往今來，所有“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”的武裝力量都有一個共同的特點(diǎn)，那就是紀(jì)律過硬、作風(fēng)優(yōu)良。公安隊(duì)伍作為維護(hù)國家機(jī)器的執(zhí)行力量，若其個體對自身的約束力、對規(guī)章制度的執(zhí)行力不過關(guān)，那這個隊(duì)伍的整體實(shí)力也將大打折扣。因此，公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)變得尤為重要。本文將通過公安隊(duì)伍正規(guī)化管理的推進(jìn)路徑和“互聯(lián)網(wǎng)+”對公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的影響讓大家了解如何分級管理公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。

2 公安隊(duì)伍正規(guī)化管理的推進(jìn)路徑

公安院校培訓(xùn)公安隊(duì)伍正規(guī)化管理，并非簡單地對培訓(xùn)公安隊(duì)伍管理工作貼標(biāo)簽，而需要將公安院校公安培訓(xùn)工作作為公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施[1]。

2.1 公安隊(duì)伍正規(guī)化管理關(guān)鍵

沒有規(guī)矩，不成方圓，任何一項(xiàng)工作的順利展開都離不開強(qiáng)大的制度做保障，管理工作尤其如此。因此，要對培訓(xùn)公安隊(duì)伍實(shí)施正規(guī)化管理，其首要前提就是要明確管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理流程。公安隊(duì)伍管理干部要根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)要求，有針對性地建立健全相關(guān)規(guī)范，及時制定課堂規(guī)范、內(nèi)務(wù)條例等涉及公安隊(duì)伍學(xué)習(xí)生活方方面面的規(guī)章制度，明確公安隊(duì)伍應(yīng)共同遵守的行為準(zhǔn)則。

2.2 公安隊(duì)伍正規(guī)化管理難點(diǎn)

在有了制度作保障后，培訓(xùn)公安隊(duì)伍正規(guī)化管理工作的真正落實(shí)則需要一整套切實(shí)可行的監(jiān)督機(jī)制予以強(qiáng)力推進(jìn)。一方面，培訓(xùn)公安隊(duì)伍要自覺遵守班集體在學(xué)習(xí)、生活等各方面制定的行為規(guī)范，在制度、紀(jì)律面前，無條件地接受剛性制約，另一方面，公安隊(duì)伍管理干部還要通過監(jiān)督、檢查和考評，督促公安隊(duì)伍遵從正規(guī)化管理規(guī)范，杜絕不良行為的發(fā)生。這是一個自我監(jiān)督、自我約束與他人監(jiān)督、制度約束相結(jié)合的推進(jìn)模式，只有在內(nèi)因和外因共同起作用的情況下，培訓(xùn)公安隊(duì)伍正規(guī)化管理工作才能真正落到實(shí)處，才能切實(shí)提高公安隊(duì)伍素質(zhì)，為公安工作服務(wù)[2]。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”給公安隊(duì)伍建設(shè)帶來的影響

3.1 有助于提升公安隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化水平

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，做到警察工作軌跡、工作狀態(tài)等“大數(shù)據(jù)”在信息化系統(tǒng)中清晰明了，實(shí)現(xiàn)警察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)從被動到主動的變革，倒逼形成公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的良好氛圍。

3.2 有助于提升公安隊(duì)伍建設(shè)的精準(zhǔn)化水平

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公安隊(duì)伍建設(shè)必須實(shí)時跟蹤公安隊(duì)伍管理狀況，時刻分析研究公安的思想狀況，及時掌控其行為舉止，使管理永遠(yuǎn)同步于隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍管理的精準(zhǔn)化。

3.3 有助于提升公安隊(duì)伍建設(shè)的平臺化程度

平臺化的精髓，在于打造一個完善的、成長潛能強(qiáng)大的“生態(tài)圈”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下公安隊(duì)伍建設(shè)將充分利用警察隊(duì)伍建設(shè)信息平臺，同時整合大數(shù)據(jù)分析的優(yōu)勢，增強(qiáng)公安隊(duì)伍管理的開放性、實(shí)用性、易操作性，實(shí)現(xiàn)“人人管我，我管人人”的良好格局，進(jìn)而提升公安隊(duì)伍建設(shè)的平臺化程度。

3.4 有助于提升公安隊(duì)伍建設(shè)的參與化程度

“互聯(lián)網(wǎng)+”理念打破了時空的限制，新媒體網(wǎng)絡(luò)的虛擬化、多維化，進(jìn)一步強(qiáng)化了參與者的廣泛性、交流的互動性、對象的平等性，改變了傳統(tǒng)的公安隊(duì)伍建設(shè)組織實(shí)施方法，增強(qiáng)了公安隊(duì)伍建設(shè)的吸引力、感染力、滲透力和凝聚力。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)存在的問題

近年來，監(jiān)獄系統(tǒng)在經(jīng)過一系列的人事制度改革后，“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化”的公安隊(duì)伍正在初步形成，但是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公安隊(duì)伍建設(shè)仍存在這樣那樣的問題亟待解決[3]。

4.1 人員結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

近年來，監(jiān)獄系統(tǒng)從高等院校畢業(yè)生中公開招錄了一大批新干警，為公安隊(duì)伍增添了新鮮血液，在一定的程度上改變了公安隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等。但從整體情況看，公安隊(duì)伍中知識結(jié)構(gòu)不合理的問題依然存在。其中法律、監(jiān)所管理、獄政管理、獄內(nèi)偵查、計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)工程、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)專業(yè)所需的各類技術(shù)專業(yè)的干警所占比例偏低。

4.2 發(fā)展理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

個別領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)模式，對應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)手段加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)缺乏足夠的熱情，主動性不夠，不會用、不愿用、不敢用的現(xiàn)象還不同程度存在。還有相當(dāng)一部分公安把信息化管理簡單地理解為人員信息錄入，觀念陳舊落后，與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念格格不入。

4.3 信息管理有待進(jìn)一步整合

當(dāng)前，監(jiān)獄系統(tǒng)隊(duì)伍管理信息化系統(tǒng)已建成的有監(jiān)獄警察信息化管理系統(tǒng)、黨員黨組織管理信息系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)編制管理系統(tǒng)、公務(wù)員管理系統(tǒng)、公務(wù)員登記系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)、文明單位創(chuàng)建管理系統(tǒng)、公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)等等，這些系統(tǒng)分屬不同的上級管理部門，信息采集源頭條塊分割，重復(fù)性錄入信息現(xiàn)象普遍，自建自用，各種隊(duì)伍信息資源無法高效整合，且不能實(shí)時更新，從而削弱了隊(duì)伍信息化管理成效。

5 結(jié)語

加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的公安隊(duì)伍建設(shè)，需要建立既懂公安隊(duì)伍建設(shè)，又要掌握信息系統(tǒng)基本應(yīng)用技能，還要政治過硬、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)人才隊(duì)伍。從目前政工干部來看，公安隊(duì)伍對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的新知識學(xué)習(xí)應(yīng)用還不夠重視，人才儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。綜上所述，只要明確了加強(qiáng)正規(guī)化管理的必要性，結(jié)合培訓(xùn)公安隊(duì)伍正規(guī)化管理的特點(diǎn)，在管理工作中抓好學(xué)帶隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)公安隊(duì)伍的思想政治工作，不斷加強(qiáng)正規(guī)化管理的制度化和規(guī)范化建設(shè)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)信息平臺，堅持嚴(yán)格管理和人文關(guān)懷相統(tǒng)一，就一定能不斷提高公安隊(duì)伍管理水平，使公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)管理工作不斷取得新的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]海志超.談公安院校培訓(xùn)公安隊(duì)伍管理干部隊(duì)伍的建設(shè)[J].遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報，2015（3）：7-10.

[2]朱國兵.論新型監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)[J].學(xué)理論，2013（21）.

[3]趙雙，劉翔.探析新時期如何加強(qiáng)我國的禁毒隊(duì)伍建設(shè)[J].吉林公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2012（4）：14-16.