為科學(xué)引導(dǎo)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造,國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導(dǎo)意見》 (以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢?,力爭到2022年基本完成城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造任務(wù),把城區(qū)老工業(yè)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化城區(qū)。
《意見》明確提出若干基本原則:要進(jìn)一步簡政放權(quán),凡利用市場機(jī)制能夠解決的交由市場解決;充分考慮區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境承載能力,結(jié)合城市總體發(fā)展布局,合理確定方向和目標(biāo),努力探索各具特色的搬遷改造方式;創(chuàng)新組織模式、資金籌措模式、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營模式、土地治理與開發(fā)利用模式,調(diào)動(dòng)各方面積極性。此外,企業(yè)搬遷要注重與技術(shù)改造、改制重組相結(jié)合,注重?cái)U(kuò)大就業(yè)和增加居民收入,提高基本公共服務(wù)水平,保障和改善民生。
《意見》同時(shí)明確,各地在落實(shí)過程中,要科學(xué)編制搬遷改造實(shí)施方案;對(duì)城區(qū)老工業(yè)區(qū)企業(yè)視情況分類進(jìn)行搬遷改造;合理選擇搬遷企業(yè)承接地;培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),充分利用騰退土地,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施;治理修復(fù)生態(tài)環(huán)境,因地制宜地構(gòu)筑特色生態(tài)景觀。此外,在搬遷改造過程中,要加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造,并加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)再利用。