史 翔
(河南財(cái)政稅務(wù)高等??茖W(xué)校工程經(jīng)濟(jì)系 河南鄭州 451464)
CM模式即建筑工程管理模式,是近年來(lái)國(guó)外廣泛流行的一種管理模式,這種模式與過(guò)去那種設(shè)計(jì)圖紙全部完成之后才進(jìn)行招標(biāo)的傳統(tǒng)模式不同,采用的是階段性發(fā)包方式。其基本思想是業(yè)主委托一個(gè)單位來(lái)負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)協(xié)調(diào),并管理施工,通過(guò)設(shè)計(jì)與施工的充分搭接,在生產(chǎn)組織方式上實(shí)現(xiàn)有條件的“邊設(shè)計(jì)、邊施工”,從而大大縮短項(xiàng)目的建設(shè)周期。
國(guó)外的CM承發(fā)包目前有兩種模式,第一種稱為代理型CM,第二種稱為風(fēng)險(xiǎn)型 CM。代理型CM承發(fā)包是一種較為傳統(tǒng)的形式,在這種形式下,業(yè)主參加全部的合同協(xié)議的簽訂,CM公司是業(yè)主的咨詢?nèi)藛T和代理,提供建設(shè)管理服務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)型CM承發(fā)包模式下,CM公司是施工總承包商,業(yè)主只與設(shè)計(jì)方及CM公司簽訂合同,由CM 公司與分包商供貨商簽約。業(yè)主與 CM公司所簽合同一般為保證最大工程費(fèi)用(Guaranteed Maximum Price—GMP)的合同,CM公司除了正常的承包工程的收入外,由于承擔(dān)了保證施工成本的風(fēng)險(xiǎn)而可以得到另外的收入。
國(guó)際上多年來(lái)已形成多種項(xiàng)目管理模式,并且得到不斷地創(chuàng)新和完善,下面介紹常見(jiàn)的幾種。
在設(shè)計(jì)一施工總承包中,總承包商既承擔(dān)工程設(shè)計(jì)和施工任務(wù),又承包相應(yīng)的工程費(fèi)用??偝邪炭赡馨岩徊糠衷O(shè)計(jì)任務(wù)分包給其他專業(yè)設(shè)計(jì)單位,也可能把一部分施工任務(wù)分包給其他承包商,但總承包商與業(yè)主簽訂設(shè)計(jì)一施工總承包合同,向業(yè)主負(fù)責(zé)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工。
一般是由業(yè)主委托一個(gè)設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì),施工詳圖設(shè)計(jì)完成或接近完成時(shí)進(jìn)行施工。經(jīng)業(yè)主的同意,總承包商可以把一部分專業(yè)工程或子項(xiàng)工程分包給分包商。分包商和總承包商簽訂分包合同,與業(yè)主沒(méi)有直接的合同關(guān)系。施工過(guò)程中,業(yè)主請(qǐng)監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督,確保承包商按圖紙和技術(shù)條款施工??偝邪坛M織好自身承擔(dān)的施工任務(wù)外、還要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各分包商的施工活動(dòng),起總協(xié)調(diào)和總監(jiān)督的作用。
平行承發(fā)包模式是指業(yè)主將施工任務(wù)分別發(fā)包給多個(gè)承包商。在此情況下,各承包商之間的關(guān)系是平行的,業(yè)主和承包商之間要分別簽訂合同。采用平行承發(fā)包模式,業(yè)主及咨詢?nèi)藛T能夠在各個(gè)領(lǐng)域選擇有優(yōu)勢(shì)的承包商,這種模式有利于對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制。由于工序交接的關(guān)系,平行承發(fā)包的施工單位之間存在著質(zhì)量監(jiān)督關(guān)系,這符合質(zhì)量控制中的他人控制原則;平行承發(fā)包模式使業(yè)主可以采用快速軌道法盡早開(kāi)始工程施工,以縮短建設(shè)工期,盡早發(fā)揮投資效益。
CM模式:由于CM的基本指導(dǎo)思想是縮短建設(shè)周期,即設(shè)計(jì)一部分,施工一部分,邊設(shè)計(jì)邊施工,在項(xiàng)目一旦立項(xiàng)后,CM公司就要介入項(xiàng)目,替業(yè)主負(fù)責(zé)從設(shè)計(jì)招標(biāo)開(kāi)始的全過(guò)程,其介入的時(shí)間很早。
設(shè)計(jì)施工總承包:業(yè)主在項(xiàng)目立項(xiàng)以后,就將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)一部分包出去,但其介入的時(shí)間與CM相比較晚。
總承包:它負(fù)責(zé)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程或其中一個(gè)階段的全部工作,但在立項(xiàng)后其招標(biāo)文件的起草和制定是由業(yè)主完成的。
平行承發(fā)包:業(yè)主將設(shè)計(jì)任務(wù)、施工任務(wù)拆零分包給多個(gè)設(shè)計(jì)單位和施工單位。雖然也實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)與施工的搭接,縮短了工期,但在設(shè)計(jì)、施工單位介入前項(xiàng)目的招標(biāo)、合同的擬定由業(yè)主完成。
CM模式:CM模式的合同關(guān)系比較簡(jiǎn)單,對(duì)于 CM而言,風(fēng)險(xiǎn)性CM模式中業(yè)主只有宇哥合同關(guān)系,就是CM公司和業(yè)主簽訂的項(xiàng)目的主合同關(guān)系。代理型CM中業(yè)主有多個(gè)合同關(guān)系,一方面是CM公司和業(yè)主之間的合同,另一方面是業(yè)主與設(shè)計(jì)單位、承包商之間的合同關(guān)系。業(yè)主合同管理較為簡(jiǎn)單。
設(shè)計(jì)施工總承包:這種承包模式只有一個(gè)合同關(guān)系,業(yè)主和承包商的合同關(guān)系,合同管理簡(jiǎn)單。
總承包:如果業(yè)主不拆分工程,則業(yè)主將所有工程一次包出,業(yè)主只有一個(gè)合同關(guān)系。如果業(yè)主將工程拆分,如分成設(shè)計(jì)、施工,則業(yè)主與設(shè)計(jì)承包單位各有合同關(guān)系。
平行承發(fā)包:業(yè)主將項(xiàng)目任務(wù)分別給多個(gè)設(shè)計(jì)單位和多個(gè)施工單位,因此業(yè)主就有多個(gè)合同關(guān)系。合同管理復(fù)雜。
CM模式:主旨是設(shè)計(jì)與施工的充分搭接,有利于設(shè)計(jì)與施工之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。
設(shè)計(jì)施工總承包:設(shè)計(jì)與施工綜合在一體中進(jìn)行,一般說(shuō)來(lái)施工總是在設(shè)計(jì)之后。
總承包:設(shè)計(jì)與施工分離,只有等到全部設(shè)計(jì)工作完成之后才可以進(jìn)行施工。
平行承發(fā)包:雖然是邊設(shè)計(jì)邊施工的方案,但設(shè)計(jì)和施工分別有不同的主體完成,設(shè)計(jì)和施工不易協(xié)調(diào)和搭接,因此設(shè)計(jì)和施工分離,各自獨(dú)立進(jìn)行。
[1] 樂(lè)云.國(guó)際新型建筑工程 CM承包模式[M].上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,1998.
[2] 周冰.國(guó)際工程項(xiàng)目管理的比較[J].建筑管理,2003(3):5-7.