(石河子市環(huán)保局環(huán)境信息中心，石河子市，832000) 肖艷陽

環(huán)境監(jiān)測質量的優(yōu)劣直接影響環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務的質量，并在很大程度上關系到環(huán)境管理決策的成敗和行政執(zhí)法的正確與否，筆者鑒于多年的基層環(huán)境監(jiān)測質量保證工作經驗提出一些看法，供大家參考。

1 搞好質量保證工作的基礎

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的耳目和基礎，是環(huán)境管理決策和行政執(zhí)法的正確依據(jù)。這就要求各級監(jiān)測站領導及廣大監(jiān)測分析人員從思想上高度重視質量保證工作。

1）站領導要樹立強烈的質量意識，把監(jiān)測質量保證工作作為監(jiān)測站的首要任務來抓，對全體監(jiān)測人員要開展經常性的質量保證教育工作，把監(jiān)測工作質量問題作為職業(yè)教育的重要內容認真抓好。強調為社會提供準確、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)是每一個環(huán)境監(jiān)測人員的天職，使大家充分認識到監(jiān)測數(shù)據(jù)一旦進入社會，就將以其法定效力直接影響到政府部門的環(huán)境決策以及經濟發(fā)展。如果我們提供了不準確或者錯誤的數(shù)據(jù)，將可能造成環(huán)境管理決策的錯誤，甚至造成影響經濟發(fā)展的嚴重后果。若用于污染治理依據(jù)，則造成錯誤的設計和施工，浪費人力財力，延誤治理時機，造成重大損失。

2）全體監(jiān)測人員應充分認識到監(jiān)測質量對我們監(jiān)測數(shù)據(jù)的影響，努力探討質量保證技術問題，把質量保證放到其應有的位置。在日常工作中，把質量保證的要求作為重點工作內容明確布置下去，全站人員經常向自己頭腦中灌輸“錯誤的數(shù)據(jù)比沒有數(shù)據(jù)更糟”這一至理名言，把質量保證各項措施落實到環(huán)境監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)，根據(jù)各自崗位特點，對質量保證工作常抓不懈，使全站人員對質量保證工作的認識上升到一個嶄新的高度。

2 提高監(jiān)測人員業(yè)務素質

1）基層監(jiān)測站人員素質參差不齊，工作面廣、量大，這就要求監(jiān)測人員應具備監(jiān)測布點、采樣、分析、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)綜合分析評價等方面的能力，成為監(jiān)測工作的多面手。監(jiān)測站業(yè)務理論學習可采取多種形式，如自學、全站集中學習、理論考試、討論和交流等教學與理論相結合的多種形式，人人既當老師、又當學生，相互督促，相互提高，使監(jiān)測人員的基礎理論水平上升一個新臺階。

2）對新上崗的人員采取以老帶新的形式，強化理論知識和實際操作的訓練，對其采取多種方式進行崗位練兵，以提高其實驗技能并通過技能考核。對其他監(jiān)測人員也應采取理論考核、標樣考核、崗位練兵等行之有效的措施，通過理論與實踐相結合等多種形式，全面提高環(huán)境監(jiān)測人員的業(yè)務素質，建立起一支適應環(huán)境管理工作需要的高素質的監(jiān)測隊伍。

3）基層監(jiān)測站由于常規(guī)監(jiān)測工作量大，資金有限，外出學習的機會減少。針對這種情況，應根據(jù)各自的實際情況，制定出切實可行的培訓計劃，有針對性地組織站上的技術骨干參加各種技術學習；在有條件的情況下，請有關專家來站作具體指導，講授環(huán)境監(jiān)測以及相關專業(yè)的知識，擴大全體監(jiān)測技術人員的知識面，以適應新形勢下的環(huán)境監(jiān)測。

3 強化監(jiān)測質量管理

1）環(huán)境監(jiān)測工作是一項集科學性、技術性、專業(yè)性于一體的工作，是環(huán)境管理執(zhí)法體系的重要組成部分，基層環(huán)境監(jiān)測站能力的高低直接影響著為環(huán)境管理服務的水平，而廣大基層站儀器設備配置落后，大型儀器設備嚴重缺乏，與監(jiān)測站標準化建設中有關監(jiān)測儀器的配置要求相距較大，應該制定出監(jiān)測儀器購置的中長期計劃，多渠道、多方面積極籌措資金，逐步更新、淘汰陳舊落后的儀器，購置一些較為先進的大型儀器設備，加快監(jiān)測能力的建設步伐，以實現(xiàn)監(jiān)測站標準化建設的要求，提高科學監(jiān)測水平，適應現(xiàn)代化環(huán)境管理的需要。

2）監(jiān)測人員的素質是保證監(jiān)測質量的關鍵，是環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設的決定性因素?；鶎颖O(jiān)測站在人員配備上除考慮環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境分析及相關專業(yè)外，還需考慮現(xiàn)代信息技術、信息處理、信息管理等專業(yè)，優(yōu)化監(jiān)測站人才資源配置，使環(huán)境監(jiān)測人才資源知識結構合理化，以跟上現(xiàn)代環(huán)境保護的步伐。

3）實驗室環(huán)境、條件直接影響環(huán)境監(jiān)測質量，為了更好的適應環(huán)境監(jiān)測工作的需要，基層環(huán)境監(jiān)測站應積極創(chuàng)造條件、創(chuàng)建良好的實驗室環(huán)境；把各職能實驗室獨立分開，把有交叉影響的監(jiān)測項目分開，以免交叉污染，影響監(jiān)測質量；把樣品間、前處理間、儀器間獨立，并按要求在儀器間保持必要的溫濕度。

4）監(jiān)測質量是環(huán)境監(jiān)測的生命，監(jiān)測質量不過硬，監(jiān)測站就失去了生存價值，更談不上為環(huán)境管理科學服務。環(huán)境監(jiān)測質量保證和質量控制確保監(jiān)測質量的有效手段，也是科學管理的有效措施，監(jiān)測站必須堅持質量第一的方針，依靠科學的、有權威的監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時、準確、全面的掌握環(huán)境質量和污染源變化動態(tài)，為法制化、定量化、科學化的環(huán)境管理更好的服務。

5）各級環(huán)境監(jiān)測站在制定質量保證工作計劃時，必須科學管理。既要有短期計劃，又要有中長期計劃，計劃確定后，要層層分解，落實到年度、季度、月等監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié)中。同時為確保計劃的實施，要經常性的檢查、督促，強化質量管理，使監(jiān)測人員牢固樹立起質量意識，而使監(jiān)測質量得以不斷提高。

4 認真落實各項組織措施

質量保證工作與其它監(jiān)測工作一樣，應有良好的組織措施、充實的人員機構、嚴謹?shù)墓ぷ鞒绦蚝鸵?guī)范化的工作制度作為保證。為達到這一要求，各級監(jiān)測站應建立起一套完整的質量保證工作體系。1）各級監(jiān)測站應根據(jù)本站不同的工作特點，制定相應的質量保證管理規(guī)定，將質量保證工作納入全年的工作計劃中去，并與其它監(jiān)測工作同時落實、同步實施、同時檢查，質量保證工作所需經費應有保證。

2）環(huán)境監(jiān)測站成立質量保證管理小組，質量保證工作應由業(yè)務站長親自主抓。設置專門的環(huán)境監(jiān)測質量保證室，配置質量保證專用實驗室和儀器設備，并根據(jù)其工作量設置監(jiān)測技術經驗豐富的專職(或兼職)質量保證人員若干名，質量保證的工作直接對業(yè)務站長負責。

3）質量保證工作應在每年初制訂詳細的年度工作實施計劃，做到長計劃、短安排，按期逐項檢查、落實，根據(jù)質量保證的工作特點，分階段對前質量保證工作開展情況加以總結，針對出現(xiàn)的問題，及時采取相應的措施處理解決。年底，由業(yè)務站長召集質量保證管理小全體成員，對全站質量保證工作開展情況進行系統(tǒng)檢查和總結。

4）監(jiān)測站應形成一套完整的保證體系，對監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié)都提出具體、明確而嚴格的要求，各類監(jiān)測人員按規(guī)定履行自己的職責，使質量保證體系能夠正常運轉。具體到各項監(jiān)測工作中，從采樣容器的準備、現(xiàn)場采樣、樣品處理、運輸、保存到實驗室分析測試，監(jiān)測結果的數(shù)據(jù)處理、報出等各類測試記錄、原始資料，均有可行的工作制度。所有結果均先由室主任校核、簽字，再經質量保證員復核，質量負責人審核，最后由技術負責人審定，加蓋公章后成為正式監(jiān)測數(shù)據(jù)報出。

5 確保質控工作的正常開展

基層監(jiān)測站在日常的監(jiān)測工作中，應把質量保證措施落實到監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié)中，使監(jiān)測工作處于全程序的質量控制中。

1）抓好監(jiān)測人員上崗培訓、考核工作，做到監(jiān)測人員持證上崗。

2）抓好儀器的檢定(自校)、試劑的配置。

3）做好實驗室的基礎工作，校準曲線的繪制、空白實驗、標準溶液標定等。

4）做好實驗室采樣前采樣器具的清洗工作，避免采樣器具的交叉污染。

5）抓好實驗室的內部考核，日常工作中的全程序空白平行樣、自控(密碼)平行樣、加標回收率、質控樣等。

6）嚴格規(guī)范原始記錄以及原始記錄有效數(shù)字的位數(shù)、修約等數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計。

7）對監(jiān)測數(shù)據(jù)實行三級審核制度，嚴把數(shù)據(jù)質量關。

6 提高對監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析及應用功能

1）在監(jiān)測分析的各環(huán)節(jié)中，盡管執(zhí)行了各種質量保證措施，但很難杜絕無效數(shù)據(jù)的產生。因此使監(jiān)測分析人員不斷提高自身業(yè)務素質，提高他們綜合分析能力。在日常工作中對不同樣品的性質、污染物的特性、采樣時生產狀況如何、樣品是否有代表性等方面進行比較，找出它們之間的內存聯(lián)系，綜合分析，并采取相應措施加以解決，以使監(jiān)測數(shù)據(jù)更具代表性。

2）綜合分析評價的質量保證是環(huán)境監(jiān)測質量保證的最終環(huán)節(jié)，綜合分析評價水平是提高環(huán)境監(jiān)測工作為環(huán)境管理服務水平的重要標志。監(jiān)測站根據(jù)環(huán)境決策和管理的需要完善和發(fā)展環(huán)境質量評價的技術和方法，正確把握本地區(qū)各環(huán)境要素的污染程度、主要污染因子以及影響本地區(qū)環(huán)境質量的主要環(huán)境問題。環(huán)境監(jiān)測的質量與綜合分析評價的關系非常密切，其質量好壞，在很大程度上直接影響到為環(huán)境管理服務的效能，因此，監(jiān)測站必須全面提高環(huán)境監(jiān)測的能力和水平，為環(huán)境管理環(huán)境決策提供更有針對性的技術支持。

7 積極穩(wěn)妥地實行目標化管理

為確保監(jiān)測工作的質量，更好地為環(huán)境管理服務，必須對監(jiān)測站實行科學管理。為了提高監(jiān)測站的管理水平、工作效率和工作質量，充分調動廣大監(jiān)測人員的積極性，要適當?shù)剡\用經濟杠桿。在監(jiān)測站內部可根據(jù)具體情況，建立相應的考核制度和實施細則，將各項任務分解工作質量與經濟利益掛鉤，做到任務有定額，質量有目標，真正做到根據(jù)貢獻大小、監(jiān)測質量優(yōu)劣給予獎罰，切實體現(xiàn)出獎優(yōu)罰劣，徹底改變干多干少一個樣，干好干壞一個樣的散漫局面，充分調動廣大監(jiān)測人員的積極性、責任心和創(chuàng)造性，使環(huán)境監(jiān)測質量保證形成一整套包括監(jiān)督、考核、獎懲在內的完整體系。

多年的工作實踐使我們認識到：沒有一套有效的質量保證手段，環(huán)境監(jiān)測工作就無法有效地為環(huán)境管理服務，只有切實做好環(huán)境監(jiān)測質量保證工作，才能為環(huán)境管理提供優(yōu)質、高效的服務，環(huán)境監(jiān)測才能真正起到環(huán)境保護耳目作用，促進環(huán)境保護和經濟的協(xié)調發(fā)展。