吳娟

信守承諾不僅展現(xiàn)了個(gè)人良好的道德素質(zhì)和思想修養(yǎng)，而且也是現(xiàn)代社會(huì)有序發(fā)展的重要規(guī)范。然而，隨著社會(huì)發(fā)展環(huán)境、價(jià)值觀念的快速轉(zhuǎn)變，中國社會(huì)的生活、商業(yè)、政府、學(xué)術(shù)等領(lǐng)域發(fā)生了嚴(yán)重的信用危機(jī)，在整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。據(jù)此，不少學(xué)者也開始關(guān)注社會(huì)誠信建設(shè)的問題。很多人針對某一領(lǐng)域、某一行業(yè)或者是某一社會(huì)角色的誠信建設(shè)進(jìn)行了專題研究，并提出了極具借鑒價(jià)值的觀點(diǎn)和建議。本文試圖借鑒西方國家法律體系中的誠信構(gòu)建方式，從立法、司法、執(zhí)法、守法的角度來探討我國誠信制度的建設(shè)，由此為人們提供一個(gè)關(guān)于社會(huì)誠信建設(shè)的嶄新視角。

西方誠信制度構(gòu)建方式

西方國家早在羅馬時(shí)期就已順利地完成了社會(huì)信用體系從倫理道德向國家法律的過渡。羅馬法提出了國家管理、商業(yè)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展、人際關(guān)系中的“善意”原則，尤其是在物權(quán)法中提出了維護(hù)“善意”的具體規(guī)則，從而產(chǎn)生了“誠信訴訟”等諸多法律制度。這為后世誠信法的建立提供了基本框架。其他各國法律體系從契約法到債法以及整個(gè)民法中的誠信制度基本上都是以此為基礎(chǔ)展開的。比如1804年，法國的《民法典》將羅馬法中的“善意”制度引入契約法領(lǐng)域；1907年，瑞典的《民法典》將“誠實(shí)信用”的制度內(nèi)容適用于義務(wù)人和權(quán)利人雙方，從而使誠信制度的法律條例延伸至整個(gè)民法。

進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以來，英美法系國家和大陸法系國家都將構(gòu)建和維護(hù)“誠實(shí)信用”作為民商法的基本原則，甚至拓展至國際法領(lǐng)域。比如《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》等，都制定出系統(tǒng)的誠實(shí)信用制度條例，由此來維護(hù)和管理國際商事活動(dòng)。這充分說明西方國際十分重視法律制度在維護(hù)誠信思想與誠信行為中的實(shí)際效力。

我國誠信制度存在的問題

首先，誠信缺失已成為社會(huì)普遍性的問題。個(gè)人投機(jī)取巧，企業(yè)欺詐蒙騙，甚至是相關(guān)政府部門也存在嚴(yán)重的信用缺失、信用不立的問題，極大地破壞了政府形象和政策公信力，同時(shí)也產(chǎn)生不良的社會(huì)氛圍。其次，商業(yè)領(lǐng)域中的信用缺失問題也十分嚴(yán)重，包括偷稅漏稅、產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)等，比如地溝油事件，使整個(gè)社會(huì)食品企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的信用危機(jī)。第三，我國資本市場中的信用問題也十分突出，比如銀行不良資產(chǎn)居高不下等，從而極大地制約了我國資本市場的健康發(fā)展。除此之外，學(xué)術(shù)造假、虛假廣告等問題層出不窮，由此使我們不得不借鑒西方社會(huì)誠信制度構(gòu)建模式，從法律的角度重新審視我國誠信制度的構(gòu)建與維護(hù)問題。

現(xiàn)代法律系統(tǒng)中的誠信制度構(gòu)建模式

首先，從立法的角度來說，我國的《民法通則》和《合同法》雖然涉及到誠實(shí)信用方面的相關(guān)要求，但僅僅是原則性的規(guī)定，不僅過于簡單，不具備操作性和行為約束價(jià)值，而且也很難影響到具體的誠信缺失方面的社會(huì)行為和社會(huì)事件。因此，從目前我國法律誠實(shí)信用建構(gòu)現(xiàn)狀的角度來說，一方面需要建構(gòu)系統(tǒng)、規(guī)范的民法典；另一方面要把各單行法方面的誠實(shí)信用原則進(jìn)行具體化、條款化，并強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)則的可操作性，從而完善當(dāng)前的《證券法》、《公司法》相關(guān)民事責(zé)任的規(guī)定等，加強(qiáng)對人們信用意識(shí)的引導(dǎo)和規(guī)范，尤其是加大對失信者的懲處力度。

其次，司法與執(zhí)法在發(fā)揮誠信制度實(shí)際指導(dǎo)與約束價(jià)值方面同樣發(fā)揮著重要作用。法學(xué)研究者普遍認(rèn)為，通過法律建構(gòu)起的誠信系統(tǒng)將道德規(guī)范與法律約束融為一體，呈現(xiàn)出雙重規(guī)范與雙重調(diào)節(jié)的功能?；诖?，誠信系統(tǒng)中的相關(guān)制度具有較大的彈性，法院具有一定水平的裁量權(quán)，能夠根據(jù)不同情況來量刑誠信缺失的相關(guān)案例。因此，這對法官素質(zhì)提出了較高要求。在此情況下，堅(jiān)持法律系統(tǒng)中的誠實(shí)信用條例就是要發(fā)揮司法系統(tǒng)的公平性、能動(dòng)性與創(chuàng)造性，尤其是要求法官能夠根據(jù)實(shí)際情況，迅速找出特定案例利益均衡的立足點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)法律制度的權(quán)威性與規(guī)范性的作用，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

第三，守法同樣是法律系統(tǒng)中建構(gòu)與維護(hù)誠信制度的重要內(nèi)容之一。任何一部法律制度的制訂與實(shí)施，以及發(fā)揮實(shí)際規(guī)范價(jià)值，都要求立法者、執(zhí)法者、守法者擁有強(qiáng)烈的法律意識(shí)，嚴(yán)格行使自己的權(quán)利和履行自己的義務(wù)。據(jù)此，外在的法律規(guī)范必須獲得社會(huì)道德的支撐，由此轉(zhuǎn)化為大多數(shù)人的內(nèi)心自覺，才能實(shí)現(xiàn)自身的權(quán)威和價(jià)值。在此過程中，要想樹立人們對于誠實(shí)信用制度的敬畏與尊崇心理，既要靠嚴(yán)苛、細(xì)致、可操作性的法律內(nèi)容，同時(shí)也有賴于國家機(jī)器的宣傳，形成良好的社會(huì)道德環(huán)境，由此逐漸培養(yǎng)人們對于誠信法律的理解與守法意識(shí)。

總體來說，誠實(shí)信用是社會(huì)有序發(fā)展的重要保證，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境下，更需要建構(gòu)與時(shí)代特征、時(shí)代氛圍相吻合的社會(huì)誠信體系。一方面加強(qiáng)社會(huì)道德、倫理規(guī)范對于社會(huì)大眾誠信思想的約束作用；另一方面也要從法律的角度建構(gòu)系統(tǒng)的社會(huì)誠信制度，由此彌補(bǔ)社會(huì)道德、倫理規(guī)范方面所存在的內(nèi)容模糊、力度不強(qiáng)的缺陷，從而建構(gòu)起系統(tǒng)、完善、高效的社會(huì)誠信系統(tǒng)。

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