馬祖衛(wèi)

（中國石化集團(tuán)江漢石油管理局通信公司，湖北 潛江433124）

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指企業(yè)在追求自我生存和永續(xù)發(fā)展的過程中，既要考慮企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和提高企業(yè)市場地位，又要保持企業(yè)在已領(lǐng)先的競爭領(lǐng)域和未來擴(kuò)張的經(jīng)營環(huán)境中始終保持持續(xù)的盈利增長和能力的提高，保證企業(yè)在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)長盛不衰，可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理的主要目標(biāo)，是企業(yè)生存的核心能力。當(dāng)前中國電信、移動、聯(lián)通已經(jīng)成為全業(yè)務(wù)運(yùn)營商，國內(nèi)電信行業(yè)競爭格局形成。江漢油田通信企業(yè)長期處于自然壟斷環(huán)境下，存在發(fā)展區(qū)域有限、經(jīng)營手段單一、內(nèi)外部市場環(huán)境等不確定性因素，未來可持續(xù)發(fā)展難度越來越大。油田通信如何選擇發(fā)展戰(zhàn)略，本文結(jié)合江漢油田通信發(fā)展實(shí)際，對油田通信可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行探析。

1 油田通信面臨的內(nèi)外部市場競爭環(huán)境

外部市場環(huán)境:一是隨著電信企業(yè)深化改革，中國電信、移動、聯(lián)通已經(jīng)成為全業(yè)務(wù)運(yùn)營商，地域和業(yè)務(wù)相互重疊覆蓋，營銷方式靈活，市場競爭加劇。二是工信部公布了《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》，電信領(lǐng)域向民間資本開放，這有助于推進(jìn)電信運(yùn)營體制改革，激發(fā)電信市場競爭活力，為廣大消費(fèi)者提供更多的選擇和更好的服務(wù)。截止到2014年6月底，國家已經(jīng)審批了19家轉(zhuǎn)售企業(yè)，多極競爭對油田通信來講，也是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。三是用戶需求的多樣化，電信企業(yè)能夠提供全方位、高附加值的服務(wù)，而油田通信不管在業(yè)務(wù)種類上還是在服務(wù)質(zhì)量上，壓力越來越大。四是國家對電信資費(fèi)價(jià)格放開，企業(yè)可自行制定電信價(jià)格，各電信運(yùn)營商為了爭奪市場份額，相繼推出優(yōu)惠營銷策略，油田通信效益將受到影響。

內(nèi)部市場環(huán)境:一是油田專業(yè)重組后，各板塊單位經(jīng)營相對獨(dú)立，在選擇使用通信工具上的自主權(quán)更大，原有油田通信市場保護(hù)力度逐步下降，客觀上加大了油田通信市場營銷難度。二是不管上市公司還是存續(xù)單位，控制生產(chǎn)經(jīng)營成本是大趨勢，通信費(fèi)將面臨進(jìn)一步下降的考驗(yàn)。三是集團(tuán)公司投資理念轉(zhuǎn)變，即更加注重投資質(zhì)量和效益，在建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批上，有所為有所不為，而油田通信網(wǎng)面臨技術(shù)升級，傳統(tǒng)的電話網(wǎng)正在向信息網(wǎng)過渡，建設(shè)資金不足，設(shè)備更新改造面臨困難。四是從2014年6月1日起，國家對通信行業(yè)實(shí)行營改增稅收政策，由原來繳納營業(yè)稅3%，改成對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)納稅11%，互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)納稅6%，加重了油田通信生產(chǎn)經(jīng)營成本。五是油田通信發(fā)展區(qū)域有限，新利潤增長點(diǎn)不多，傳統(tǒng)通信業(yè)務(wù)收益逐年下降，服務(wù)油田信息化建設(shè)能力不強(qiáng)。

2 油田通信發(fā)展定位

石油企業(yè)是一個(gè)大型的企業(yè)群體，油田企業(yè)內(nèi)部需求的特殊性、內(nèi)部聯(lián)系的廣泛性、油田長距離大范圍生產(chǎn)指揮調(diào)度的普遍性，都是電信公網(wǎng)難以滿足的。江漢油田通信經(jīng)過30多年的發(fā)展，從無到有、從小到大，目前有固定電話3.5萬部，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶2.2萬戶，視頻監(jiān)控、IPTV和GPS用戶2 000戶，移動虛擬網(wǎng)用戶13 000戶。江漢通信已與中國電信、移動、聯(lián)通和駐武漢單位、涪陵頁巖氣分公司、山東清河采油廠及坪北經(jīng)理部等實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，滿足了油田跨省區(qū)域生產(chǎn)聯(lián)系的需要。另外，江漢通信正在實(shí)施油田住宅小區(qū)光纖入戶（FTTH）工程，光纖已經(jīng)覆蓋4萬多戶，覆蓋率達(dá)85%。江漢通信由單一語音業(yè)務(wù)向語音、數(shù)據(jù)、圖像、流媒體于一體的綜合信息業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，在油田礦區(qū)競爭優(yōu)勢比較明顯，江漢通信品牌親和力不斷提升，這是電信運(yùn)營商無法比擬和不可復(fù)制的。

2010年1月13日，原國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，會議上明確了三網(wǎng)融合的時(shí)間表。2011年12月30日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)地區(qū)（城市）名單的通知》，湖北省潛江市被列入國家第二批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市之一。從電信行業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，國家提出了“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”的目標(biāo)。江漢通信要抓住機(jī)遇，加快與油氣勘探開發(fā)、石油工程等單位的緊密聯(lián)系，緊盯涪陵頁巖氣產(chǎn)能示范信息化建設(shè)，調(diào)配通信裝備和人力資源，積極參與涪陵油井?dāng)?shù)據(jù)采集、自動化控制建設(shè)和后期維護(hù)工作以及其他通信服務(wù)工作。總的來說，就是立足油田，服務(wù)油氣生產(chǎn)；勘探開發(fā)到哪里，通信就服務(wù)到哪里；保障生產(chǎn)指揮，服務(wù)礦區(qū)居民生活。只要找準(zhǔn)定位、抓住機(jī)遇，實(shí)施好戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，油田通信可持續(xù)發(fā)展必將水到渠成。

3 油田通信發(fā)展戰(zhàn)略選擇

油田通信要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須重新審視當(dāng)前環(huán)境的各種不利因素。短期來看，油田通信在一定的歷史時(shí)期，通過礦區(qū)行政政策占領(lǐng)了油田內(nèi)部市場，存在政策保護(hù)和進(jìn)入壁壘。長遠(yuǎn)來看，無線通信技術(shù)發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，油田通信原有的用戶群和有線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢將逐步縮小，市場壟斷地位不會長久，發(fā)展空間進(jìn)一步被壓縮，核心競爭力將受到挑戰(zhàn)和威脅。所以，油田通信必須采取加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟、整合優(yōu)勢資源、服務(wù)業(yè)務(wù)外包等措施，尋找新的利潤增長點(diǎn)，油田通信才能始終保持競爭優(yōu)勢。就目前來看，油田通信發(fā)展戰(zhàn)略選擇主要有三個(gè)。

1）戰(zhàn)略聯(lián)盟。油田通信要利用礦區(qū)地域、通信資源和油田政策優(yōu)勢，與電信運(yùn)營商結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。互利互惠，合作經(jīng)營發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管理或業(yè)務(wù)上“高位嫁接”，彌補(bǔ)油田通信資源不足短板，采取靈活多樣的經(jīng)營方式，逐步在無線基站光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)、信息終端與產(chǎn)品分銷、組合套餐與流量減免、區(qū)域代理與利潤留成等方面開展合作，利用租用或轉(zhuǎn)售方式提供通信資源，進(jìn)行業(yè)務(wù)細(xì)化或個(gè)性化包裝，提升資源高附加值，以油田通信品牌向礦區(qū)內(nèi)外消費(fèi)者提供服務(wù)。

2）整合資源。當(dāng)今世界，通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、視頻技術(shù)和IP技術(shù)等日益融合，已形成前所未有的信息化浪潮，信息化和工業(yè)化融合是現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。油田通信要可持續(xù)發(fā)展，必須將通信整合為一種新的優(yōu)勢資源，以“三網(wǎng)融合”為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)油田通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的融合。首先，油田信息主管部門要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)、資源共享的原則，科學(xué)合理建設(shè)油田信息化網(wǎng)絡(luò)。其次，在信息化骨干傳輸網(wǎng)上能夠承載綜合業(yè)務(wù)，在通信接入層實(shí)現(xiàn)光纖入戶（FTTH）、有線電視網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化雙向改造，優(yōu)化計(jì)算機(jī)辦公局域網(wǎng)，滿足用戶對語音、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視和企業(yè)辦公信息化等其它相關(guān)增值業(yè)務(wù)的需求。要充分利用現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)資源，避免企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)交叉競爭和重復(fù)建設(shè)，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，揚(yáng)長避短，形成合力。待條件成熟后，整合機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、調(diào)整體制機(jī)制，進(jìn)一步提升工作效率，提高油田通信可持續(xù)發(fā)展能力。

3）業(yè)務(wù)外包。業(yè)務(wù)外包為油田通信非核心業(yè)務(wù)。非核心業(yè)務(wù)主要指技術(shù)含量低、勞動密集型、非關(guān)鍵性、輔助性、附加值低、與企業(yè)核心競爭力相關(guān)度較低的業(yè)務(wù)。將油田通信部分業(yè)務(wù)外包給具有經(jīng)營承包業(yè)務(wù)合法資質(zhì)、經(jīng)營能力和管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，業(yè)務(wù)外包應(yīng)按照市場化原則，根據(jù)工作量（或工作任務(wù)）合理約定價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，注重外包業(yè)務(wù)運(yùn)營監(jiān)督、服務(wù)質(zhì)量、安全環(huán)保等方面的管控，防范業(yè)務(wù)外包給企業(yè)經(jīng)營活動帶來商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)、勞動用工及其他相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。油田通信也要轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，到外部市場承攬高附加值的通信維護(hù)和信息化建設(shè)，探索全新的發(fā)展模式和發(fā)展空間，采取有效措施，提高核心競爭力和勞動生產(chǎn)率。

4 江漢油田通信可持續(xù)發(fā)展應(yīng)采取的措施

1）油田通信要以市場為導(dǎo)向，效益為中心，發(fā)展為主題。當(dāng)前要鞏固已有的通信市場份額，通過固話保底消費(fèi)等優(yōu)惠資費(fèi)來減緩電話拆機(jī)，通過寬帶、手機(jī)、固話組合套餐來穩(wěn)定效益，主動上門為集團(tuán)客戶提供一攬子通信解決方案，采取靈活的營銷方式，穩(wěn)固高端客戶群。要改掉以前“等、靠、要”的思想觀念，不失時(shí)機(jī)調(diào)整發(fā)展策略，尋找新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和利潤增長點(diǎn)，兼顧當(dāng)前市場與遠(yuǎn)景市場，對于效益差甚至零增長、負(fù)增長的市場和業(yè)務(wù)要堅(jiān)決放棄，緊緊圍繞油田主業(yè)大發(fā)展，不失時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依靠觀念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2）積極尋找和開辟油田外部市場。主動承攬通信建設(shè)和維護(hù)工程，改變以往傳統(tǒng)勞務(wù)輸出的方式，進(jìn)軍視頻會議、互聯(lián)網(wǎng)電視、水電網(wǎng)數(shù)據(jù)集抄集控、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理、油田綜合收費(fèi)系統(tǒng)、油井監(jiān)控系統(tǒng)、工業(yè)數(shù)據(jù)采集及自動化控制等高附加值領(lǐng)域，承包工程建設(shè)和后期運(yùn)行維護(hù)。同時(shí)，緊跟通信新技術(shù)發(fā)展趨勢，以前瞻性的眼光做好網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃工作，采用先進(jìn)技術(shù)，合理配置和充分使用網(wǎng)絡(luò)資源，提升網(wǎng)絡(luò)綜合承載和業(yè)務(wù)運(yùn)營能力，加快“光纖入戶”、“三網(wǎng)融合”步伐，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字化油田建設(shè)。

3）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。任何一個(gè)企業(yè)要健康地發(fā)展，人才是第一資源。油田通信要使自己在市場競爭中處于優(yōu)勢地位，就必須引進(jìn)和培養(yǎng)人才。對于經(jīng)營管理人員，要加強(qiáng)經(jīng)營理念、營銷策略、應(yīng)變能力、溝通交流和財(cái)經(jīng)知識等五種能力的培養(yǎng)，要有計(jì)劃安排經(jīng)營管理人員參與生產(chǎn)建設(shè)方案的論證，努力造就一支優(yōu)秀的經(jīng)營管理隊(duì)伍。對于專業(yè)技術(shù)人員，要提高專業(yè)知識的儲備，緊跟通信新技術(shù)發(fā)展潮流，前瞻性地做好建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)方案工作；要建立以技術(shù)能力為導(dǎo)向，工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的首席技術(shù)專家聘任辦法和評價(jià)考核體系。對于技能操作人員，要注重實(shí)際技能操作水平的培養(yǎng)，優(yōu)化工序操作流程，倡導(dǎo)一專多能，做復(fù)合型員工，鼓勵(lì)高技能人才進(jìn)行小改小革，提高解決復(fù)雜問題和技術(shù)革新的創(chuàng)造能力。

5 結(jié)束語

市場是殘酷的，競爭是無情的。只要找準(zhǔn)定位，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊跟油氣主業(yè)信息化建設(shè)，不斷提升通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)水平，做大做精做專油田通信，才能在內(nèi)外競爭壓力下求得生存，才能使江漢油田通信永立潮頭，勇往直前，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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［3］馬洪卜.石油企業(yè)通信專網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略探析［J］.經(jīng)濟(jì)師，2012（10）:254－255.